在6˙5世界環(huán)境日到來之際，江蘇省南京市環(huán)保局2日公布了《2014年南京市環(huán)境狀況公報》。根據(jù)公報，2014年全市環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。空氣質(zhì)量較上年有所改善;水環(huán)境質(zhì)量基本平穩(wěn)，城市主要集中式飲用水源地水質(zhì)持續(xù)優(yōu)良;聲環(huán)境質(zhì)量和輻射環(huán)境質(zhì)量保持平穩(wěn)。
空氣環(huán)境狀況
超標175天，臭氧成罪魁禍首
在此次2014環(huán)境狀況公報中，空氣質(zhì)量最為引人關(guān)注：環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準的天數(shù)為190天，達標率為52.1%，同比下降3.2個百分點;環(huán)境空氣質(zhì)量超標175天(其中輕度污染126天，中度污染30天，重度污染17天，嚴重污染2天)。南京市環(huán)保局新聞發(fā)言人錢鋒稱，雖然全年優(yōu)良空氣天數(shù)有所減少，但空氣質(zhì)量總體水平有所改善。除O3(臭氧)外，其他5項主要污染物濃度同比均有下降。全年各項污染物指標監(jiān)測結(jié)果如下：PM2.5超標1.11倍，同比下降5.38%;PM10年超標0.76倍，同比下降10.2%;SO2年均值達標，同比下降32.4%;NO2年超標0.35倍，同比下降1.8%。2014年O3全年超標57天，同比增加40天，直接導致了全年優(yōu)良天數(shù)的同比減少。
據(jù)環(huán)保專家介紹，臭氧在平流層中起到保護人類與環(huán)境的重要作用，而如果近地面臭氧濃度過高，就會產(chǎn)生危害。氮氧化物和揮發(fā)性有機污染物都會和臭氧結(jié)合發(fā)生化學反應，這也是產(chǎn)生化學煙霧的前置物質(zhì)。臭氧的危害很大，會造成人群頭疼、胸悶、肺功能損傷。2014年，南京臭氧超標主要集中在4-6月。臭氧污染都是工業(yè)發(fā)達、汽車數(shù)量較多。以南京為例，鋼鐵、化工、電力企業(yè)扎堆，道路擁堵現(xiàn)象突出，南京市出現(xiàn)臭氧污染，應從這些方面找原因。
水環(huán)境狀況
水質(zhì)總體穩(wěn)定，但外秦淮河水質(zhì)下降
除了空氣質(zhì)量外，水環(huán)境狀況也很受廣大市民關(guān)注。根據(jù)公報，2014年，城市主要集中式飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)優(yōu)良，各項監(jiān)測指標達標率為100%。長江南京段、內(nèi)秦淮河、玄武湖、金川河水質(zhì)與上年基本持平，外秦淮河水質(zhì)較上年有所下降;固城湖和石臼湖水質(zhì)狀況保持良好，均達到Ⅲ類標準。
外秦淮河水質(zhì)問題主要是氨氮、生化需氧量和總磷分別超過四類水標準0.72倍、0.1倍和0.09倍。
記者了解到，內(nèi)外秦淮河治理是個老大難問題，污染治理問題涉及多個部門屬于綜合系統(tǒng)工程，相關(guān)部門主要從兩方面進行治理。一是調(diào)水，二是打撈。往往雨水天過后，外秦淮河水質(zhì)都會變差，死魚事件也會頻頻發(fā)生。根據(jù)南京市去年出臺的相關(guān)治理細則，外秦淮河每天引水100萬方，還要定期監(jiān)測水質(zhì)。
針對江蘇省近日曝光63條黑臭河名單，南京有6條河上榜的情況。錢鋒表示，南京2014年以列入省級整治的20條黑臭河道為重點，完成清淤約100萬立方米，沿岸綠化近30萬平方米，生態(tài)駁岸20公里以上，整治工作取得階段性成果。南京環(huán)保局相關(guān)人士稱，6條上榜黑臭河主要是截污管道和引水沖洗等工程尚未到位，正在采取治理措施，2017年應該可以完成治理改造、對于不在榜單上的黑臭河，錢鋒表示歡迎廣大市民向環(huán)保部門舉報投訴，針對一些河道治理不達標，河長不作為的問題，也將會在考核期到來時對公眾有個交待。
監(jiān)管與執(zhí)法
全年查處環(huán)境違法行為1696件
根據(jù)錢鋒曬出的2014南京環(huán)保成績單：全市開展了電力、水泥、化工等八個行業(yè)的專項整治，完成了131家“三高兩低”企業(yè)關(guān)停整治，完成掛牌督辦和限期整治突出環(huán)境污染問題100件，完成20個重金屬治理項目和太湖流域11家電鍍企業(yè)整治任務(wù);查處各類環(huán)境違法行為1696件并實施了處罰，決定處罰金額6136萬元，案件數(shù)和處罰金額均占全省三分之一。
全面推進環(huán)境污染強制保險制度;制定《南京市環(huán)境污染強制責任保險環(huán)境風險評估工作管理辦法》，完善環(huán)責險共保體運行機制，建立第三方環(huán)境風險源評估機制。截止年底，全市參保企業(yè)319家，當年發(fā)生受理賠償案件11起，賠償9家參保企業(yè)44.78萬元。
在處罰同時，南京環(huán)保部門還積極解決群眾的環(huán)保投訴。2014年，全年共接處環(huán)境信訪投訴3.3萬件次，同比上升17%。其中，噪聲類污染投訴占比73%，大氣污染類為24%。“12369”環(huán)保熱線共受理查辦群眾環(huán)境投訴3.06萬件次，同比上升16.9%，辦理滿意率為87.8%，辦結(jié)率達到99.5%。積極落實有獎舉報措施，實行有獎舉報18件。
此外，開展梅山區(qū)域大氣污染綜合整治，完成35家企業(yè)關(guān)停整治;推進電力、水泥、鑄造等行業(yè)的廢氣提標治理，完成重點電力企業(yè)除塵升級改造。開展揚塵整治“雙百日”行動，檢查工地7394家次，限期整改1124家次，處罰245家次。城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲均值為53.8分貝，同比下降0.9分貝，郊區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲51.1分貝，同比下降0.3分貝。5個省控點環(huán)境電磁輻射綜合場強均符合限值標準。
