“一帶一路”戰(zhàn)略推動著新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，企業(yè)“走出去”的步伐明顯加快。

促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的舉措明確提出，要加強(qiáng)國際合作，鞏固和拓展國際市場。國家能源局正聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會進(jìn)行法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究，積極推動新能源“走出去”。新能源企業(yè)通過境外并購、海外電站建設(shè)等方式，不斷把握全球新能源發(fā)展的新機(jī)遇，捷報不斷。種種數(shù)據(jù)表明，新能源企業(yè)“走出去”已步入重要階段。

走出國門 新能源風(fēng)生水起

5月8日，國家能源局召開落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)能源國際合作會議，部署實(shí)施“一帶一路”能源國際合作重點(diǎn)任務(wù)，標(biāo)志著我國能源電力國際合作進(jìn)入了新階段。我國以“風(fēng)、光、水、生”為主的新能源產(chǎn)業(yè)集群紛紛發(fā)力。

首先，我國風(fēng)能企業(yè)不斷加強(qiáng)全球風(fēng)能市場的拓展。2014年，我國共有5家風(fēng)電機(jī)組制造商向國外出口風(fēng)電機(jī)組，共189臺，發(fā)運(yùn)容量計368.75兆瓦。其中，機(jī)組銷售項目占出口的72.5%，其他為EPC和投資項目。截至2014年底，我國風(fēng)電機(jī)組制造商已出口的風(fēng)電機(jī)組共計937臺，累計容量達(dá)1761.25兆瓦。在風(fēng)電機(jī)組制造商中，金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電、三一重能、明陽風(fēng)電的出口量令人滿意。“走出去”過程中，一方面表現(xiàn)在直接收購海外風(fēng)電項目，如龍源、三一等公司在海外的業(yè)績;另一方面表現(xiàn)在并購國外公司，如金風(fēng)控股德國VENSYS公司，湘電集團(tuán)收購荷蘭Darwind公司等。

其次，我國太陽能產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展初顯成效。2012年6月，漢能集團(tuán)收購德國光伏巨頭Q-Cells旗下全資子公司Solibro。2013年，漢能集團(tuán)完成對美國硅谷企業(yè)Mia Sole的100%并購，這是一家位于美國加利福尼亞州全球領(lǐng)先的CIGS薄膜太陽能組件制造商。此外，作為我國光伏產(chǎn)業(yè)的另一巨頭協(xié)鑫集團(tuán)，今年剛剛與印度阿達(dá)尼電力集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在印度市場就環(huán)保綠色能源、油氣物流和光伏產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域展開大規(guī)模戰(zhàn)略合作，規(guī)劃在蒙德拉經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈的光伏制造園和綠色能源與生態(tài)人居示范園。

再次，在水電發(fā)展方面，中水電、葛洲壩等企業(yè)在非洲業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，在蘇丹、阿爾及利亞、肯尼亞、馬達(dá)加斯加、贊比亞、馬里、南非、剛果(金)和尼日利亞等近50個國家承攬項目工程，承建了非洲超過70%的水電站。以中國電力工程公司承建麥隆默坎水電站建設(shè)項目為例，當(dāng)前已完工70%。此外，在亞洲地區(qū)，以中水電為主的中國企業(yè)建設(shè)BOT項目，包括柬埔寨甘再水電站BOT項目、老撾南俄5水電站BOT項目、尼泊爾上馬相迪A水電站項目等。全國電力72%來自水力發(fā)電的巴西，能源缺口巨大，在未來與我國合作的潛力十足。

在生物質(zhì)發(fā)展上，除美國、巴西等大國，當(dāng)前，以匈牙利、馬來西亞為代表的一些“地緣小國”也格外重視生物燃料的發(fā)展。匈牙利駐華使館商務(wù)專員戴彼得告訴記者，匈牙利位于歐洲的中心位置，能夠接觸到歐洲的大部分市場，僅在東部就有兩億人的市場潛力。匈牙利條件良好，適宜發(fā)展沼氣。生物燃料生產(chǎn)方面潛力巨大，有農(nóng)業(yè)產(chǎn)品支撐，且50%的生物產(chǎn)品都可看作農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品。預(yù)測2020年時10%的國家消費(fèi)將由生物燃料得到供應(yīng)，屆時生物質(zhì)企業(yè)數(shù)量也會翻一番，達(dá)到120家。“歡迎中國企業(yè)來匈牙利投資。我們有匈牙利投資促進(jìn)署，可以直接聯(lián)系進(jìn)行接洽。”對于中國與匈牙利未來在生物質(zhì)上的合作，戴彼得信心滿滿。

除以上電源合作項目取得重大進(jìn)展外，在電網(wǎng)合作、產(chǎn)能合作以及融資合作上，我國企業(yè)成就斐然。

無序競爭 融資成本過高

然而，“走出去”并非一帆風(fēng)順，我國電力能源企業(yè)正面臨以下問題。

其一，競爭無序損害了我國企業(yè)的利益。當(dāng)前，在境外拓展電力及新能源項目投資或并購過程中，經(jīng)常遇到多家大型國企同時參與某個項目的競標(biāo)，很多海外電力及新能源項目成為我國國企之間的競爭。競爭結(jié)果是帶來成本增加或低價中標(biāo)。

其二，融資成本過高，降低了境外項目的競爭優(yōu)勢。當(dāng)前，我國企業(yè)在海外投資項目的資金來源大都是國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行等政策性銀行貸款，而中國銀行難以實(shí)現(xiàn)完全的項目融資模式，需集團(tuán)公司擔(dān)保，同時政治風(fēng)險、法律咨詢等費(fèi)用普遍偏高，項目融資成本偏高，直接影響我國參與境外項目招投標(biāo)的優(yōu)勢。亞洲開發(fā)銀行高級能源顧問沈一揚(yáng)建議，“一帶一路”投資要促使當(dāng)前民營資本大幅度出海。第一，選擇項目要符合伙伴國家發(fā)展戰(zhàn)略;第二，盈利能力和財務(wù)保障的可持續(xù)性必須充足;第三，企業(yè)將來要有能力吸引商業(yè)貸款，光是股權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;第四，關(guān)注可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境效益等附加效應(yīng)。

最后，中國標(biāo)準(zhǔn)尚未融入國際，中國標(biāo)準(zhǔn)的國際認(rèn)可度不高。當(dāng)前，大部分國家對中國制造的設(shè)備設(shè)有經(jīng)認(rèn)可方可進(jìn)口的強(qiáng)制性要求，施工方面只認(rèn)可國際標(biāo)準(zhǔn)，參與境外項目需花費(fèi)大量人力、物力和財力對當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，極大影響了項目爭取、開發(fā)時間和經(jīng)營成本。對此，中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會研究規(guī)劃部主任張世國表示，中國在尊重和適應(yīng)各國的標(biāo)準(zhǔn)下，應(yīng)努力提高本國競爭力和話語權(quán)，爭取更高的國際認(rèn)可。

抱團(tuán)出海 資本運(yùn)營是關(guān)鍵

專家建議，為解決上述問題，可從以下幾個方面進(jìn)行突破。

首先，中國企業(yè)急需抱團(tuán)出海。眾多中國企業(yè)相應(yīng)國家號召紛紛走出國門，但由于境外項目信息渠道來源多，企業(yè)之間信息溝通不暢，不可避免地出現(xiàn)了多個中國企業(yè)競爭同一個項目的情況，這容易形成惡性競爭，直接影響境外投資項目的受益，損害中方的整體利益。因此，當(dāng)務(wù)之急，我們亟需建立一個協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自律，促進(jìn)企業(yè)抱團(tuán)出海。

其次，應(yīng)以“資本運(yùn)營”為核心構(gòu)造新能源國際合作體系。我國電力能源“走出去”，需要以中國企業(yè)融入和適應(yīng)國際投融資規(guī)則的必然過程，在業(yè)績和股東回報為核心的管理績效前提下，建立以資本市場推出為核心，圍繞電力及新能源國家化的投融資平臺建立融匯產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和金融鏈的資本運(yùn)營體系，進(jìn)行“融、投、管、退”的全資本周期管理。通過電力及新能源國際項目投資帶動中資銀行國際化、順應(yīng)國際專業(yè)的項目貸款模式，熟悉國際融資規(guī)則;通過銀行國際化和專業(yè)化程度的不斷加強(qiáng)，促進(jìn)中資企業(yè)的電力及新能源國際化進(jìn)程。

最后，應(yīng)培養(yǎng)國家團(tuán)隊，整合國際資源。如今，中央能源電力企業(yè)已成為“走出去”的主力軍，同時，管理機(jī)制也需同國際接軌。企業(yè)國際化的重點(diǎn)在于管理機(jī)制的國際化，而不是人員比重的國家化。國家化的優(yōu)質(zhì)資源和專業(yè)往往控制在少數(shù)外資企業(yè)和部分高管手中。中方可通過股權(quán)入股等方式，吸納優(yōu)秀外資專業(yè)人員和高管加入中國企業(yè)，通過“榜樣”的商業(yè)思維習(xí)慣和商業(yè)規(guī)則，培養(yǎng)出一批兼具國際商業(yè)規(guī)則和中國企業(yè)文化的中資隊伍。