繼深圳開展我國第一個輸配電價改革試點之后，近日國家發(fā)改委又批復了內蒙古西部電網輸配電價改革試點方案(以下簡稱“蒙西試點方案”)。此次改革，將終結電網企業(yè)低買高賣盈利模式，同時，將交叉補貼也列入蒙西試點方案中，而且對于電網輸配成本費用的具體指標核定標準更加明確和嚴格。

業(yè)內人士指出，作為新電改方案出臺后的第一個輸配電價改革試點方案，也是我國第一個省級電網輸配電價改革試點方案，蒙西試點方案的出臺意味著新電改實質性推進。

推進新電改實質性改革

在內蒙古發(fā)改委報國家發(fā)改委《關于內蒙古西部電網輸配電價改革試點方案等有關事宜的請示》后，國家發(fā)改委批復了《內蒙古西部電網輸配電價改革試點方案》(以下簡稱《試點方案》)。國家發(fā)改委要求，內蒙古電力公司盡快擬訂首個監(jiān)管周期(2015-2017年)內蒙古西部電網(以下簡稱“蒙西電網”)輸配電準許收入及價格水平測算方案，并盡快報批。

《試點方案》中明確，試點范圍為內蒙古電力(集團)有限責任公司(以下簡稱“內蒙古電力公司”)全部共用網絡輸配電服務的價格;核價基礎為內蒙古電力公司的輸配電資產和業(yè)務;輸配電價實行事前監(jiān)管，按成本加收益的管制方式確定，監(jiān)管周期為三年;輸配電價監(jiān)管包括總收入監(jiān)管與價格水平監(jiān)管。

內蒙古西部電網將建立獨立的輸配電價體系，完善輸配電價監(jiān)管制度和監(jiān)管方法，促進內蒙古電力市場化改革。為其他地區(qū)輸配電價改革積累經驗，實現輸配電價監(jiān)管的科學化、規(guī)范化和制度化。

同時，方案中指出配套也要改革，包括建立獨立輸配電價體系后，積極推進發(fā)電側和銷售側電價市場化。逐步取消內蒙古西部電網不同電壓等級、不同用戶類別銷售電價之間的交叉補貼。并結合內蒙古西部電網情況，推進輸配電價按分電壓等級逐步過渡到分電壓等級、分用戶類別制定。

內蒙古電力公司運營管理的蒙西電網，是獨立于國家電網、南方電網之外的唯一省級獨立電網。蒙西試點也是新電改方案下發(fā)后出臺的第一個輸配電價改革試點方案。根據蒙西試點方案，按“準許成本加合理收益”原則對電網企業(yè)實行總收入監(jiān)管，單獨核定分電壓等級輸配電價，按監(jiān)管周期定價(第一個監(jiān)管周期為2015至2017年)，建立對電網企業(yè)的成本激勵和約束機制。試點改革后的電網企業(yè)盈利不再與購售電差價相關。