中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“一帶一路”課題組6月25日發(fā)布的最新研究結(jié)果認(rèn)為，“一帶一路”將打造中國(guó)—東盟“鉆石十年”，同時(shí)也是中國(guó)版的亞洲再平衡。

25日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科研局、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同在京舉辦中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“一帶一路”研究成果與專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)布會(huì)。

課題組稱(chēng)，在新的發(fā)展階段，中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)外交的訴求開(kāi)始浮出水面。正是在這樣的背景下，“一帶一路”倡議將會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的重要平臺(tái)，而打造利益共同體、責(zé)任共同體與命運(yùn)共同體將成為“一帶一路”的目標(biāo)。

打造中國(guó)-東盟“鉆石十年”

作為古代海上絲綢之路的中樞，東盟在古老的“海上陶瓷之路”(又稱(chēng)“海上香料之路”)上曾占據(jù)重要位置。

課題組公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易額已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)億美元，約占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的1/4。其中，在海上絲綢之路沿線(xiàn)，中國(guó)與東盟的貿(mào)易額已由2001年的400億美元增加至2014年的4800億美元，年均增長(zhǎng)率為21.1%，高于同期中國(guó)貿(mào)易總額增速約4個(gè)百分點(diǎn)。而中國(guó)與東盟的雙向投資規(guī)模則從10年前的300多億美元累計(jì)增加至目前的1200多億美元，年均增長(zhǎng)率為14.9%。

課題組認(rèn)為，“一帶一路”將打造中國(guó)-東盟“鉆石十年”。未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，在升級(jí)版中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議(RCEP)的制度性框架下，預(yù)計(jì)中國(guó)與東盟間貿(mào)易額將擴(kuò)大至2020年的1萬(wàn)億美元，雙向投資額將達(dá)1500億美元。

同期，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、由外需拉動(dòng)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，預(yù)計(jì)中國(guó)將從世界各國(guó)進(jìn)口約10萬(wàn)億美元的商品，對(duì)外投資將超過(guò)5000億美元。這意味著中國(guó)將由地區(qū)公共產(chǎn)品的消費(fèi)者轉(zhuǎn)型為地區(qū)公共產(chǎn)品尤其是經(jīng)濟(jì)類(lèi)公共產(chǎn)品的提供者。

“這一歷史性的轉(zhuǎn)變或許才是中國(guó)構(gòu)建‘一帶一路’的真正要義所在。”課題組表示，未來(lái)10年，隨著海上絲綢之路的構(gòu)建和中國(guó)與東盟合作的進(jìn)一步深化，中國(guó)與東盟的區(qū)域一體化和共同體建設(shè)將從地區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平與穩(wěn)定的戰(zhàn)略手段之一。

中國(guó)版的亞洲再平衡

課題組同時(shí)表示，“一帶一路”也是中國(guó)版的亞洲再平衡。

“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，各界理解、解讀不一。課題組稱(chēng)，研究發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)者都把中國(guó)與其他各方(周邊國(guó)家或者現(xiàn)行國(guó)際秩序)擺在相互對(duì)立的位置上，是一種“我”與“他”對(duì)抗的思維范式，而不是設(shè)計(jì)“一帶一路”首先應(yīng)該遵循的在合作中共贏的思維范式。

課題組稱(chēng)，必須清楚地認(rèn)識(shí)，只有積極推動(dòng)亞洲一體化，在合作進(jìn)程中建設(shè)共同繁榮的亞洲，“一帶一路”才能真正重塑亞洲政治經(jīng)濟(jì)格局。從這個(gè)意義上看，“一帶一路”是建立在時(shí)代發(fā)展需要基礎(chǔ)上的中國(guó)版亞洲再平衡戰(zhàn)略。

“雖然這一戰(zhàn)略是基于中國(guó)的單邊倡議，卻不是自利的。”課題組分析，“一帶一路”戰(zhàn)略包括三個(gè)層次的需求：中國(guó)新一輪改革開(kāi)放的需要;推進(jìn)亞洲區(qū)域合作的需要;以及促進(jìn)世界和平發(fā)展的需要。這使“一帶一路”與美國(guó)提出的亞洲再平衡戰(zhàn)略明顯不同。

課題組分析說(shuō)，美國(guó)的亞洲再平衡戰(zhàn)略是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速崛起、中國(guó)在東亞的影響力不斷上升的背景下平衡中國(guó)，以維護(hù)美國(guó)利益。從本質(zhì)上說(shuō)，美國(guó)的亞洲再平衡戰(zhàn)略是要維護(hù)東亞在政治、經(jīng)濟(jì)和安全上從屬于美國(guó)這一冷戰(zhàn)后形成的地區(qū)秩序，是維護(hù)不平衡秩序的戰(zhàn)略。美國(guó)推動(dòng)建設(shè)的TPP雖然也尋求貢獻(xiàn)于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但把掌握“下一代貿(mào)易規(guī)則”的制定權(quán)作為重要目標(biāo)。

與美國(guó)這種制衡性的、基于秩序考慮的亞洲再平衡戰(zhàn)略不同，中國(guó)版的亞洲再平衡，最直接的追求目標(biāo)是提升亞洲內(nèi)部的一體化水平，實(shí)現(xiàn)亞洲經(jīng)濟(jì)的均衡增長(zhǎng)，是從合作出發(fā)的、基于亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮的戰(zhàn)略。

課題組認(rèn)為，如果“一帶一路”戰(zhàn)略能夠成功地改變亞洲內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡局面、塑造一個(gè)一體化的亞洲，同樣將對(duì)亞太地區(qū)國(guó)際秩序產(chǎn)生重大影響。