6月26日，在貴陽舉行的“生態(tài)文明貴陽國際論壇2015年年會綠色金融與綠色經(jīng)濟發(fā)展專題高峰會議”上，中國人民銀行研究局局長陸磊先生發(fā)言中提到，加強生態(tài)環(huán)境保護，建設(shè)美麗中國已經(jīng)成為了國家戰(zhàn)略，和每個人的利益息息相關(guān)。加強環(huán)境治理需要大量的投資，僅僅靠財政投入是不夠的。

陸磊說到，而從國際經(jīng)驗來看，綠色金融是非常市場化的，正向的激勵機制安排。在促進環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面舉行非常重要的建設(shè)。發(fā)達國家在過去幾十年的實踐經(jīng)驗表明，只要制度設(shè)置得當(dāng)。綠色金融體系可以有效的引導(dǎo)社會資本進入綠色產(chǎn)業(yè)，并明顯減輕環(huán)境治理對財政部門的壓力。

以下是文字實錄：

陸磊：尊敬的秦如培副省長，各位來賓大家上午好。我代表潘功勝先生向生態(tài)文明貴陽國際論壇2015年年會綠色金融與綠色經(jīng)濟發(fā)展專題高峰會議的舉辦表示熱烈的祝賀。潘功勝行長原計劃出席會議做主題演講，但是今天臨時在國務(wù)院參加會議，無法參加本次論壇，深表遷移。

經(jīng)過30多年發(fā)展，中國迅速成長為全球第二大經(jīng)濟體，在環(huán)境方面做出了巨大代價。一些地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，青山綠水不在，未來需要支付巨大的環(huán)境修復(fù)成本。加強生態(tài)環(huán)境保護，建設(shè)美麗中國已經(jīng)成為了國家戰(zhàn)略，和每個人的利益息息相關(guān)。加強環(huán)境治理需要大量的投資，僅僅靠財政投入是不夠的。而從國際經(jīng)驗來看，綠色金融是非常市場化的，正向的激勵機制安排。在促進環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面舉行非常重要的建設(shè)。發(fā)達國家在過去幾十年的實踐經(jīng)驗表明，只要制度設(shè)置得當(dāng)。綠色金融體系可以有效的引導(dǎo)社會資本進入綠色產(chǎn)業(yè)，并明顯減輕環(huán)境治理對財政部門的壓力。目前世界銀行集團旗下的國際金融公司提出的赤道原則得到了國際銀行業(yè)的廣泛認同，碳金融市場發(fā)展迅猛，綠色債券、綠色保險、綠色股票等創(chuàng)新型金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，金融和環(huán)境保護相互融合的廣度和深度不斷提高，相得益彰。

我國對綠色金融的探索經(jīng)歷了一個逐步深化的過程。改革開放開始后的相當(dāng)長一段時間，不少地方注重發(fā)展經(jīng)濟，但是忽視環(huán)境保護，環(huán)境因素沒有成為金融機構(gòu)經(jīng)營決策的重要的變量。20世紀(jì)90年代中后期，為了安全生產(chǎn)和減少環(huán)境污染，一定規(guī)模以下的小煤礦、水泥、煉油、火電、玻璃等逐漸被淘汰。隨著企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)，一些商業(yè)銀行付出了巨大的代價。此后金融機構(gòu)開始越來越關(guān)注環(huán)保對自身經(jīng)營的影響。

進入21世紀(jì)以來，按照中央加強生態(tài)保護和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的要求。我國的金融政策發(fā)生了深刻的調(diào)整，對高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)采取了限制政策，淘汰落后產(chǎn)能，環(huán)境評估和生態(tài)評估成為了影響金融機構(gòu)經(jīng)營決策的重要因素，甚至是決定性因素。人民銀行一向高度重視綠色金融的發(fā)展，在周行長的帶領(lǐng)下很早開始了綠色金融的研究，宣傳和推廣綠色金融理念，并且在金融政策方面不斷加強金融政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格控制對高能耗、高污染行業(yè)，環(huán)保違規(guī)企業(yè)的資金支持，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。加大對綠色產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的支持力度。環(huán)保部門的行政執(zhí)法信息，已經(jīng)被納入了銀行信貸征信系統(tǒng)，成為商業(yè)銀行向企業(yè)提供信貸支持的重要參考依據(jù)。

生態(tài)文明貴陽國際論壇發(fā)揮了積極的作用，今年4月經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，中國金融學(xué)會專門成立了綠色金融專業(yè)委員會，旨在進一步推動國內(nèi)綠色金融的研究和實踐。盡管我國綠色金融的理論研究和具體實踐已經(jīng)取得了不少成績，但是在總體上仍然處于起步的階段。大到政策框架設(shè)計，綠色金融理念的普及和推廣。小到綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新都還有大量的工作要做，在此我代表潘功勝行長提以下幾點倡議。

一是加強制度設(shè)計。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級新要求，明確綠色金融發(fā)展的戰(zhàn)略定位、政策框架和重點領(lǐng)域，發(fā)揮市場在金融資源配置當(dāng)中的決定性作用。更好發(fā)揮政府的作用。人民銀行正在牽頭起草我國金融業(yè)改革和發(fā)展“十三五”規(guī)劃，我們將把推動綠色金融發(fā)展作為重要內(nèi)容。

二是推動更多正向激勵的綠色金融政策落地生根。我國現(xiàn)有的綠色金融政策，以限制污染性金融政策為主，對節(jié)能環(huán)保，清潔能源等激勵性措施比較少。要加快建立更多的正向激勵機制。目前人民銀行正在起草銀行間市場，綠色金融債發(fā)行的指導(dǎo)意見，相信不久會向全社會公布，同時我們也將研究推動公司信用類債券的綠色化問題。

三是更好的借鑒國際成功經(jīng)驗。應(yīng)對氣候變化和大氣污染等問題是重大的國際問題，需要各國通力合作。發(fā)達經(jīng)濟氣在綠色金融領(lǐng)域積累了不少的經(jīng)驗和做法。作為發(fā)展中國家，我們要立足我國實際，開展多種形式的對外交流合作，及時總結(jié)最佳實踐，推動綠色金融的發(fā)展。

四是加強綠色金融理念的宣傳和推廣。綠色金融的發(fā)展離不開金融機構(gòu)、企業(yè)和社會公眾、環(huán)境保護和社會責(zé)任意識得提升。生態(tài)文明貴陽國際論壇就是很好的窗口。我們要大力推廣普及綠色金融理念，為綠色金融的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

各位來賓，綠色金融在我國的發(fā)展前景非常的廣闊，綠色金融體系的構(gòu)建不可能一蹴而就，需要社會各界持續(xù)不斷的努力和推進，人民銀行將一如既往的支持綠色金融的發(fā)展，和金融業(yè)同仁一起，建立健全框架，積極引導(dǎo)綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，更好的推動我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)環(huán)境改善。

最后預(yù)祝生態(tài)文明貴陽國際論壇2015年年會圓滿成功，謝謝大家。