由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的“第四屆全球智庫(kù)峰會(huì)”于6月26-27日在北京中國(guó)大飯店舉行。本屆峰會(huì)主題為“全球可持續(xù)發(fā)展——2015年后新路徑”，中國(guó)網(wǎng)對(duì)本次峰會(huì)進(jìn)行了全程報(bào)道。

南方中心的執(zhí)行主任許國(guó)平先生在平行綜合論壇一“氣候變化”會(huì)上表示：發(fā)展中國(guó)家所擔(dān)心的是如果我們制定國(guó)際氣候規(guī)則，并且落實(shí)這個(gè)規(guī)則，他們可能就需要承擔(dān)那些負(fù)擔(dān)。

以下為演講實(shí)錄：

許國(guó)平:

非常感謝國(guó)經(jīng)中心邀請(qǐng)我參加這個(gè)非常重要的會(huì)議。我們的主題是非常重要的，先介紹一下南方中心，我們是一個(gè)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，是發(fā)展中國(guó)家政府間的智庫(kù)，幫助發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行相關(guān)的研究，召開相關(guān)的會(huì)議，就國(guó)際問(wèn)題進(jìn)行談判，而且加強(qiáng)國(guó)際的效率。南方中心總部在日內(nèi)瓦，有52個(gè)成員國(guó)，包括中國(guó)。氣候變化是我們應(yīng)對(duì)的一個(gè)主要問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)巴黎會(huì)的成功，我們需要把兩個(gè)原則放在一起，第一個(gè)就是在環(huán)境問(wèn)題方面要實(shí)現(xiàn)公平，第二這樣我們就可以共同采取行動(dòng)，以公平合理的方式來(lái)解決氣候變化問(wèn)題。

在環(huán)境方面，我們都知道現(xiàn)在多出現(xiàn)了一個(gè)危機(jī)，危機(jī)相當(dāng)嚴(yán)重，我們只能夠向大氣排放約100億噸的二氧化碳，但是實(shí)際上我們排放的數(shù)量是500億噸，我們將在20-30年的時(shí)間里，將能夠排放的碳的數(shù)量達(dá)到一個(gè)峰值，就沒有可以再排放的容量了。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，我們是代表發(fā)展中國(guó)家的，最重要的政治議題，所有的政府都是這樣，對(duì)于人們來(lái)講也是一樣，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們都希望有摩托車，到最后一家有5輛摩托車，我們都希望給孩子一個(gè)家，但最后每個(gè)孩子都能買套房子。我們都通過(guò)電視、電腦看到美國(guó)是什么樣的，我們都希望像美國(guó)一樣，中國(guó)夢(mèng)是什么樣的?中國(guó)夢(mèng)和美國(guó)夢(mèng)相比是怎樣的呢?進(jìn)行一下對(duì)比，是不是一個(gè)可持續(xù)的夢(mèng)，中國(guó)是否能夠取得成功，發(fā)展中國(guó)家是否能夠做同樣的夢(mèng)，中國(guó)夢(mèng)和美國(guó)夢(mèng)是不一樣的話，如果是基于可持續(xù)發(fā)展的話，不是說(shuō)一家有5輛摩托車，那么美國(guó)是否也可以有一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的夢(mèng)，來(lái)幫助我們實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這就是我們所關(guān)心的問(wèn)題。

許國(guó)平:

發(fā)展中國(guó)家所擔(dān)心的是如果我們制定國(guó)際氣候規(guī)則，并且落實(shí)這個(gè)規(guī)則，他們可能就需要承擔(dān)那些負(fù)擔(dān)。而發(fā)達(dá)國(guó)家卻逃離了這種負(fù)擔(dān)，這就是發(fā)展中國(guó)家所擔(dān)心的問(wèn)題，為了安撫他們，我們需要執(zhí)行公平的原則，在氣候變化公約當(dāng)中我們的確有這樣公平的原則，它就說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家是要為排放負(fù)主要責(zé)任的，至少到目前為止是這樣的，也就是他們歷史排放責(zé)任必須要承擔(dān)，這樣的話他們必須首先減排，發(fā)展中國(guó)家也會(huì)采取行動(dòng)，但是他們是需要一些時(shí)間的。我們也認(rèn)識(shí)到發(fā)展中國(guó)家需要在適應(yīng)損失方面負(fù)擔(dān)一些資金和技術(shù)。那么我們應(yīng)該把發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家的變成共同合作應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)系，這就是我們公約所說(shuō)的，馬上要開巴黎會(huì)議了，我們知道要采取更多的行動(dòng)，正因?yàn)椴扇〉男袆?dòng)并不足夠，所以才出現(xiàn)了這樣的危機(jī)，需要采取更多的行動(dòng)，發(fā)展中國(guó)家也需要采取更多的行動(dòng)，因?yàn)樗麄兘窈蟮呐欧艑?huì)進(jìn)一步增加。而且今后會(huì)有很多的排放，如果沒有行動(dòng)的話，我們不能保證南方很多國(guó)家之間不能合作的話，我們就沒法控制這一點(diǎn)，比如金融和技術(shù)等領(lǐng)域的合作，我們現(xiàn)在還在看發(fā)達(dá)國(guó)家能夠給我們合作，現(xiàn)在有一個(gè)綠色氣候基金，但也就是每年25億美元，還有其他的資金，但是這是不夠的，因?yàn)楦鶕?jù)聯(lián)合國(guó)的估計(jì)和世界銀行的估計(jì)，我們需要每年6000億美元用于減緩。

另外，還有2000億-4000億美元用于其他的方面，所以在哥本哈根我們說(shuō)，到2020年我們需要每年調(diào)取1000億美元，到目前為止，我們還沒有實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)每年幾十億到幾千億美元這樣的一個(gè)變化。

許國(guó)平:

那么，2020年之后，我們又要怎么辦呢?到時(shí)候會(huì)有一個(gè)新的協(xié)議，這都是很多的問(wèn)號(hào)，現(xiàn)在很多問(wèn)題還都是懸而未決的，要變化的話，那發(fā)展中國(guó)家要進(jìn)行調(diào)整，要采取新的發(fā)展方式，包括推動(dòng)新能源的發(fā)展，新的工業(yè)化、新的城市化，提升我們的建筑物、鐵路以及其他的基礎(chǔ)設(shè)施，以便能夠減少排放。當(dāng)然，這些都需要成本，不僅僅需要私營(yíng)部門的資金，我們?cè)谥贫ㄟ@些規(guī)劃的時(shí)候，要確定我們的融資模式不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些都是南方所面臨的一些困境。所以在走向巴黎會(huì)議的時(shí)候，我們需要確保所有的人都采取行動(dòng)，但是與此同時(shí)，我們要明確，我們需要以什么樣的方式采取行動(dòng)，怎么樣落實(shí)我們的計(jì)劃，還有各式各樣的政策，比如補(bǔ)貼、政府規(guī)劃、私營(yíng)部門的參與等等，這些領(lǐng)域的問(wèn)題，我們還沒有完全解決，而且現(xiàn)在我們必須得緊迫的做好這些工作。我想我們?cè)谧呦虬屠柚?，?dāng)然我們必須得達(dá)成一個(gè)協(xié)定，如果不達(dá)成協(xié)定是不可想象的，這僅僅是一個(gè)臨時(shí)的決定，它還不夠的，因?yàn)槲覀儾豢赡茉谖磥?lái)的4-5個(gè)月里面就把所有的問(wèn)題都解決，就像剛才我提到的那些問(wèn)題。

另外，還有中國(guó)發(fā)揮什么樣的作用?中國(guó)的排放是最大的，而且世界經(jīng)濟(jì)排第二，與此同時(shí)，它是一個(gè)中等發(fā)展國(guó)家，它又是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，是最大的排放國(guó)，所以它有它的社會(huì)責(zé)任，我們感到驕傲的是目前中國(guó)在落實(shí)履行這樣的責(zé)任，而且承擔(dān)著越來(lái)越多的責(zé)任。首先從國(guó)家來(lái)說(shuō)，你們有自己的氣候變化行動(dòng)計(jì)劃。第二點(diǎn)，你們也提供了各式各樣資金、渠道，比如說(shuō)新發(fā)展資金、亞投行、絲路基金等等，這些會(huì)帶來(lái)很多的資金，但是怎么樣來(lái)利用這些資金呢?就像前面幾位發(fā)言人所提的，要確保這些資金的時(shí)間能夠有利于環(huán)境，有利于社會(huì)，有利于氣候變化的應(yīng)對(duì)，這將決定亞洲的未來(lái)還有很多發(fā)展中國(guó)家的未來(lái)，中國(guó)一定會(huì)承擔(dān)好這個(gè)責(zé)任，我相信我們?cè)谧乃懈魑唬挤浅８吲d的看到，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了它的責(zé)任。與此同時(shí)積極貢獻(xiàn)于氣候變化的應(yīng)對(duì)，并且推動(dòng)了人類社會(huì)的發(fā)展。

謝謝大家。