“十二五”收官之年，身處節(jié)能減排一線的諸多企業(yè)長長舒了一口氣。參照2014年的數(shù)據(jù)，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別比2005年下降29.9%和33.8%。這意味著，“十二五”節(jié)能減排幾項約束性指標可以順利完成。

但在近日召開的2014年度石油和化工行業(yè)能效“領跑者”發(fā)布會上，幾家部委和行業(yè)協(xié)會的代表卻沒有輕松的感覺。

“能完成目標不代表形勢大好。比如石化行業(yè)，以目前的情況看，鐵定完不成‘十二五’分解制定的節(jié)能減排目標!”國家發(fā)展改革委環(huán)資司節(jié)能處處長趙懷勇表情很嚴肅。中國能源化工工會副主席王書強也提供了一組數(shù)據(jù)：2014年我國能源消耗總量已達42.6億噸標準煤，同比增長了2.2%。增速未見明顯放緩，表明節(jié)能形勢依然嚴峻。我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗是世界平均水平的2.5倍，高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。

在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，社會各界更加關注“十三五”節(jié)能減排工作的安排。尤其是如何平衡穩(wěn)增長與節(jié)能減排之間的關系，成為各界關注的焦點。

“經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，能源需求依然會呈剛性增長，資源環(huán)境約束依然突出，節(jié)能任務艱巨。所以，必須持之以恒，高度重視節(jié)能減排。”國家節(jié)能中心副主任徐志強表示。

在徐志強看來，節(jié)能減排也是加快生態(tài)文明建設的必由之路。“經(jīng)濟增速迎來‘換擋期’，但節(jié)能減排沒有‘換擋期’。必須緊緊抓住經(jīng)濟增速趨緩的機遇，打贏一場節(jié)能減排‘攻堅戰(zhàn)’!”

趙懷勇介紹說，節(jié)能減排指標依然將是“十三五”規(guī)劃中的約束性指標，另外，能源消費總量約束性指標也可能位列其中。他透露，在適當?shù)臅r候，發(fā)展和改革委還會將“領跑者”企業(yè)的節(jié)能標準納入國家的強制性標準進行約束。

來自工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司的魯章敖表示，工信部正在整理“十三五”節(jié)能減排與綠色發(fā)展的思路，將加大行業(yè)節(jié)能減排力度，加快提升行業(yè)節(jié)能減排技術創(chuàng)新能力，把《中國制造2025》提出的綠色發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。

“‘十二五’節(jié)能目標的完成，形成了3.3億噸標準煤的節(jié)能能力。其中一半是通過節(jié)能技術推廣來實現(xiàn)的。”徐志強介紹說，要加快推廣先進、實用的節(jié)能技術，推動相對成熟、有需求、有市場、成本低的節(jié)能技術，并且盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。