6月29日，一場及時(shí)雨讓山東臨沂在環(huán)保大考中加分不少。當(dāng)天，環(huán)保部華東督查中心(下稱華東督查中心)正在臨沂復(fù)查大氣污染防治工作。

4個(gè)多月前的2月25日，因大氣污染嚴(yán)重，華東督查中心約談臨沂市時(shí)任代市長張術(shù)平。作為新環(huán)保法施行后第一個(gè)被約談的城市，臨沂的污染經(jīng)央視《焦點(diǎn)訪談》等媒體曝光，引發(fā)全國關(guān)注。

重壓之下，臨沂在約談后第5天，突擊對全市57家污染大戶緊急停產(chǎn)整頓，成為全國唯一在約談后采取停產(chǎn)整頓的城市。然而，歷史遺留問題讓這次環(huán)保風(fēng)暴陷入困境。停產(chǎn)企業(yè)中，鋼鐵、水泥、焦炭等污染大戶均被國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展。過去急于擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)的地方政府鼓勵(lì)或默認(rèn)以“先生孩子后上戶”的形式，讓企業(yè)在當(dāng)?shù)赝懂a(chǎn)，其中不少缺乏環(huán)評手續(xù)。此次停產(chǎn)整頓之后，按部分要求新增環(huán)保設(shè)施的企業(yè)，又因沒有環(huán)評手續(xù)仍不能復(fù)產(chǎn)。

補(bǔ)辦手續(xù)遙遙無期，隨著時(shí)間推移，停產(chǎn)導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂，無法償還到期債務(wù)，區(qū)域性金融危機(jī)一觸即發(fā)。據(jù)當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門統(tǒng)計(jì)，全市3000億貸款中，共有1000多億資金與停產(chǎn)企業(yè)互有關(guān)聯(lián)，出現(xiàn)違約，整個(gè)城市數(shù)年內(nèi)很難獲得新增貸款。

危急之中，臨沂市政府在大氣污染防治攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組之外，再度成立了金融領(lǐng)導(dǎo)小組，以解決停產(chǎn)帶來的債務(wù)危機(jī)。

至此，臨沂環(huán)保措施急轉(zhuǎn)后帶來的陣痛，遠(yuǎn)超預(yù)期。