中國官方30日闡述了本國參與巴黎氣候談判所持的基本立場。中方認(rèn)為，在制定和實施2020-2030年減少或控制溫室氣體排放的計劃和措施時，發(fā)達(dá)國家應(yīng)承諾有力度的全經(jīng)濟范圍絕對量減排目標(biāo)。發(fā)展中國家則可采取多樣化的強化減緩行動。

中國當(dāng)日向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件。這份文件除了向世界展示“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%”這一被相關(guān)學(xué)者描述為雄心勃勃的減排目標(biāo)之外，還對2015年協(xié)議談判的進(jìn)程和結(jié)果提出自己的意見。

中方認(rèn)為，2015年協(xié)議談判的結(jié)果應(yīng)遵循共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，充分考慮發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家間不同的歷史責(zé)任、國情、發(fā)展階段和能力，全面平衡體現(xiàn)減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)、行動和支持的透明度各個要素。談判進(jìn)程應(yīng)遵循公開透明、廣泛參與、締約方驅(qū)動、協(xié)商一致的原則。

中方指出，2015年協(xié)議應(yīng)明確各締約方按照公約要求，制定和實施2020-2030年減少或控制溫室氣體排放的計劃和措施，推動減緩領(lǐng)域的國際合作。發(fā)達(dá)國家根據(jù)其歷史責(zé)任，承諾到2030年有力度的全經(jīng)濟范圍絕對量減排目標(biāo)。發(fā)展中國家在可持續(xù)發(fā)展框架下，在發(fā)達(dá)國家資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持下，采取多樣化的強化減緩行動。

資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓也是中方此次氣候大會的重要關(guān)注點。中方認(rèn)為，2015年協(xié)議應(yīng)明確發(fā)達(dá)國家按照公約要求，為發(fā)展中國家的強化行動提供新的、額外的、充足的、可預(yù)測和持續(xù)的資金支持。明確發(fā)達(dá)國家2020-2030年提供資金支持的量化目標(biāo)和實施路線圖，提供資金的規(guī)模應(yīng)在2020年開始每年1000億美元的基礎(chǔ)上逐年擴大，所提供資金應(yīng)主要來源于公共資金。強化綠色氣候基金作為公約資金機制主要運營實體的地位，在公約締約方會議授權(quán)和指導(dǎo)下開展工作，對公約締約方會議負(fù)責(zé)。

在技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓方面。中方認(rèn)為2015年協(xié)議應(yīng)明確發(fā)達(dá)國家按照公約要求，根據(jù)發(fā)展中國家技術(shù)需求，切實向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)，為發(fā)展中國家技術(shù)研發(fā)應(yīng)用提供支持。加強現(xiàn)有技術(shù)機制在妥善處理知識產(chǎn)權(quán)問題、評估技術(shù)轉(zhuǎn)讓績效等方面的職能，增強技術(shù)機制與資金機制的聯(lián)系，包括在綠色氣候基金下設(shè)立支持技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓的窗口。

對于各國減排行動的透明度，中方表示，發(fā)達(dá)國家根據(jù)公約要求及京都議定書相關(guān)規(guī)則，通過現(xiàn)有的報告和審評體系，增加其減排行動的透明度，明確增強發(fā)達(dá)國家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持透明度及相關(guān)審評的規(guī)則。發(fā)展中國家在發(fā)達(dá)國家資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持下，通過現(xiàn)有的透明度安排，以非侵入性、非懲罰性、尊重國家主權(quán)的方式，增加其強化行動透明度。

對于協(xié)議的法律形式，中方表示，2015年協(xié)議應(yīng)是一項具有法律約束力的公約實施協(xié)議，可以采用核心協(xié)議加締約方會議決定的形式，減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)、行動和支持的透明度等要素應(yīng)在核心協(xié)議中平衡體現(xiàn)，相關(guān)技術(shù)細(xì)節(jié)和程序規(guī)則可由締約方會議決定加以明確。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的國家自主貢獻(xiàn)可在巴黎會議成果中以適當(dāng)形式分別列出。