2014年，國(guó)家電網(wǎng)公司高度重視節(jié)能減排工作，積極貫徹國(guó)家“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委節(jié)能減排工作部署，強(qiáng)化措施和責(zé)任，工作取得良好成效。
一、2014年主要節(jié)能減排指標(biāo)完成情況
1. 線損率指標(biāo)
2014年，國(guó)家電網(wǎng)公司線損率6.81%，同比下降0.46個(gè)百分點(diǎn)，比國(guó)資委第四任期(2013-2015年)考核目標(biāo)(7.25%)低0.44個(gè)百分點(diǎn)。線損率下降節(jié)約電量171億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤550萬(wàn)噸、減排二氧化碳1370萬(wàn)噸。從部分國(guó)家2012線損率水平來(lái)看，加拿大7.77%、法國(guó)7.72%、英國(guó)8.08%、西班牙9.5%。
2. 萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗指標(biāo)
2014年，國(guó)家電網(wǎng)公司綜合能源消費(fèi)量3283.8萬(wàn)噸，萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗0.1447噸標(biāo)煤(可比價(jià))，同比下降1.63%，比國(guó)資委第四任期考核目標(biāo)(0.18噸標(biāo)煤)低0.0353噸標(biāo)煤。
二、2014年節(jié)能減排主要舉措及成效
1. 認(rèn)真貫徹國(guó)家方針政策，積極落實(shí)節(jié)能減排要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和綜合性工作方案(國(guó)發(fā)〔2011〕26號(hào))，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置;加強(qiáng)城市配網(wǎng)建設(shè)，降低供電能耗水平;積極支持新能源發(fā)展，服務(wù)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極配合政府部門建立脫硫脫銷在線監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組脫硫脫銷設(shè)施投運(yùn)率和效率監(jiān)測(cè)，按照國(guó)家批復(fù)電價(jià)，2014年對(duì)完成脫硝改造的發(fā)電企業(yè)支付脫硝除塵電費(fèi)215億元。嚴(yán)格落實(shí)可再生能源補(bǔ)貼政策，向可再生能源發(fā)電企業(yè)(除水電外)轉(zhuǎn)付可再生能源補(bǔ)貼資金328億元。
2. 采取有效措施，加強(qiáng)節(jié)能減排考核指標(biāo)的管理
加強(qiáng)節(jié)能減排指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范能源消耗和節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)，明確審核校驗(yàn)流程，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。建立線損率、萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗指標(biāo)定期分析機(jī)制，及時(shí)監(jiān)測(cè)指標(biāo)波動(dòng)異動(dòng)。將線損率等節(jié)能減排相關(guān)指標(biāo)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核，加大節(jié)能減排考核力度。制訂印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司節(jié)能減排工作管理規(guī)定》，明確主要節(jié)能減排工作的責(zé)任分工和管理流程。
多措并舉提升節(jié)能減排考核指標(biāo)管理水平。繼續(xù)開展理論線損計(jì)算，分析實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在的差異及原因，發(fā)現(xiàn)管理薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施。推廣應(yīng)用新材料，加強(qiáng)對(duì)老舊設(shè)備的改造。2014年公司線損率同口徑下降0.46個(gè)百分點(diǎn)，每公里線路年均降低損耗6010千瓦時(shí)，累計(jì)減少損耗2.95億千瓦時(shí)。
3. 加強(qiáng)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)節(jié)能減排能力
建成投運(yùn)浙北～福州交流和哈密南～鄭州、溪洛渡～浙西直流，累計(jì)建成“三交四直”工程，特高壓工程全年輸送電量1367億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)88%，在保障能源安全、改善環(huán)境、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要作用。“四交四直”工程納入國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，開工建設(shè)淮南～南京～上海、錫盟～山東交流，寧東～浙江直流工程。國(guó)家電網(wǎng)在運(yùn)在建特高壓線路超過(guò)1.5萬(wàn)公里、變電(換流)容量超過(guò)1.5億千伏安(千瓦)。750、500千伏主網(wǎng)架不斷完善，建成蘭州東～天水～寶雞、巴州～庫(kù)車等750千伏工程，西北750千伏電網(wǎng)已累計(jì)投運(yùn)“35站78線”，線路長(zhǎng)度1.4萬(wàn)公里、變電容量7160萬(wàn)千伏安。建成川藏聯(lián)網(wǎng)工程，服務(wù)川藏水電加快開發(fā)。張北風(fēng)電送出等一批500千伏項(xiàng)目建成投運(yùn)，服務(wù)新能源發(fā)展。配電網(wǎng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，結(jié)構(gòu)日趨合理，能耗水平明顯改善。電網(wǎng)智能化水平顯著提高，累計(jì)建成電動(dòng)汽車充換電站618座、充電樁2.4萬(wàn)個(gè)，形成世界上最大的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，“兩縱一橫”高速公路城際互聯(lián)快充網(wǎng)絡(luò)基本建成。安裝智能電表2.48億只，實(shí)現(xiàn)2.56億戶用電信息自動(dòng)采集，覆蓋率達(dá)到68%。
堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)不僅降低了電網(wǎng)自身能耗，也有效提升了電網(wǎng)資源優(yōu)化配置和支持可再生能源發(fā)展的能力。2014年，國(guó)家電網(wǎng)公司復(fù)奉、錦蘇、賓金特高壓直流工程長(zhǎng)時(shí)間滿功率運(yùn)行，向華東地區(qū)上海、江蘇、浙江等地大規(guī)模輸送四川清潔水電。汛期，三大特高壓直流工程保持2160萬(wàn)千瓦滿功率送電1267小時(shí)，將超過(guò)80%的四川水電外送至華東，占華東區(qū)外受電的三分之二，電量600億千瓦時(shí)。2014年合計(jì)實(shí)現(xiàn)四川水電外送電量1122億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)62.3%，實(shí)現(xiàn)了能源資源的大范圍優(yōu)化配置，服務(wù)華東地區(qū)節(jié)能減排。
4. 積極服務(wù)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源發(fā)展
落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略，支持新能源和分布式電源發(fā)展。截至2014年底，實(shí)現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍新能源并網(wǎng)容量1.2億千瓦，增速29%，繼續(xù)保持了較高速增長(zhǎng)，其中，風(fēng)電8790萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)25%;光伏發(fā)電2371萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)53%;分布式光伏發(fā)電265萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)129%。新能源發(fā)電量2089億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)23%，其中，風(fēng)電1452億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13%;光伏發(fā)電227億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.7倍;分布式光伏發(fā)電13.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.7倍。2014年，新增分布式光伏申請(qǐng)戶數(shù)6475戶，同比增長(zhǎng)2.4倍。風(fēng)電消納水平持續(xù)向好，2014年全年棄風(fēng)比例同比下降2個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)棄風(fēng)電量減少16億千瓦時(shí)。
全力做好新能源并網(wǎng)消納工作。印發(fā)《風(fēng)電、光伏發(fā)電接入系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(國(guó)家電網(wǎng)發(fā)展〔2014〕1166號(hào))，優(yōu)先安排新能源接入系統(tǒng)工程項(xiàng)目計(jì)劃，落實(shí)物資、資金。開辟分布式電源并網(wǎng)工程綠色通道，對(duì)計(jì)劃外新增項(xiàng)目，備案后即可先行建設(shè)，后續(xù)再統(tǒng)一納入計(jì)劃和預(yù)算調(diào)整。加快風(fēng)電等清潔能源送出輸電通道建設(shè)，冀北張家口康保、尚義、張北等500千伏輸變電工程提前投運(yùn)。完善新能源調(diào)度支持體系，加強(qiáng)風(fēng)電信息監(jiān)測(cè)、風(fēng)電功率預(yù)測(cè)，持續(xù)提高新能源調(diào)度水平。積極組織清潔能源跨區(qū)跨省交易，2014年跨區(qū)跨省交易同比翻番。
做好新能源窗口、結(jié)算服務(wù)工作。客戶服務(wù)中心一口對(duì)外，為業(yè)主提供政策指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)受理、并網(wǎng)發(fā)電等“一站式”服務(wù);在22544個(gè)營(yíng)業(yè)窗口基礎(chǔ)上，開通95598電話、網(wǎng)站、微博、微信等并網(wǎng)咨詢平臺(tái)。制訂可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理意見，補(bǔ)貼資金“按季預(yù)撥、按月支付、按年清算”。推動(dòng)解決補(bǔ)貼資金扣稅問(wèn)題，對(duì)屬于小微企業(yè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目免征增值稅。
5. 優(yōu)先調(diào)度水電、新能源，開展發(fā)電權(quán)交易，促進(jìn)電力系統(tǒng)節(jié)能減排
優(yōu)先調(diào)度新能源，制訂新能源優(yōu)先調(diào)度工作規(guī)范，優(yōu)化計(jì)劃編制流程，科學(xué)調(diào)度抽水蓄能，進(jìn)一步優(yōu)化常規(guī)電源運(yùn)行方式。2014年，國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍新能源發(fā)電量2089億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)23%，其中，風(fēng)電1452億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13%;光伏發(fā)電227億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.7倍;分布式光伏發(fā)電13.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.7倍。繼續(xù)組織江蘇、河南、四川等省公司開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)，優(yōu)先調(diào)度清潔能源、高效火電機(jī)組發(fā)電，2014年累計(jì)節(jié)約標(biāo)煤370萬(wàn)噸，減排二氧化碳962萬(wàn)噸、二氧化硫5萬(wàn)噸。
發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，水電消納再上新臺(tái)階。2014年，西南水電集中投產(chǎn)，用電需求增速放緩，就地消納面臨困難。國(guó)家電網(wǎng)公司積極發(fā)揮特高壓互聯(lián)電網(wǎng)在能源資源大范圍優(yōu)化配置中的作用，科學(xué)開展流域梯級(jí)優(yōu)化調(diào)度，統(tǒng)籌安排火電開機(jī)和電網(wǎng)運(yùn)行方式，全力消納水電清潔能源。2014年，公司區(qū)域內(nèi)統(tǒng)調(diào)水電發(fā)電量6149億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.5%，增速為上年的3倍;節(jié)水增發(fā)電164.46億千瓦時(shí)，同比增加6.7億千瓦時(shí)，水能利用提高率繼續(xù)保持在7.0%的高水平。
積極開展發(fā)電權(quán)交易，提高高效機(jī)組利用效率。深入挖掘發(fā)電權(quán)交易潛力，規(guī)范開展關(guān)停機(jī)組指標(biāo)替代和在役機(jī)組發(fā)電權(quán)交易，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。在開展省內(nèi)發(fā)電權(quán)交易的基礎(chǔ)上，積極開展跨區(qū)跨省發(fā)電權(quán)交易，組織陜西錦界、府谷電廠替代河北南網(wǎng)火電機(jī)組的跨區(qū)發(fā)電權(quán)交易，完成交易電量9.0億千瓦時(shí)。2014年，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域完成發(fā)電權(quán)交易電量1168億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.6%，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤695萬(wàn)噸，減排二氧化碳1812萬(wàn)噸、二氧化硫15萬(wàn)噸。
6. 加大電能替代工程實(shí)施力度，積極開拓節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)節(jié)能減排
大力實(shí)施“以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來(lái)、來(lái)的是清潔電”電能替代戰(zhàn)略，重點(diǎn)在京津冀魯、長(zhǎng)三角等污染嚴(yán)重地區(qū)推廣電鍋爐、熱泵等經(jīng)濟(jì)效益好的替代技術(shù)。加強(qiáng)與政府部門溝通匯報(bào)，將電能替代納入城市建設(shè)和大氣污染防治規(guī)劃，各級(jí)政府出臺(tái)支持政策65項(xiàng)。結(jié)合地域、行業(yè)特點(diǎn)，細(xì)分替代技術(shù)，在推進(jìn)傳統(tǒng)領(lǐng)域電能替代項(xiàng)目的同時(shí)，積極開辟新領(lǐng)域，全面推廣家庭電氣化分散式替代應(yīng)用。2014年，累計(jì)推廣實(shí)施電能替代項(xiàng)目1.3萬(wàn)個(gè)，完成替代電量503億千瓦時(shí)。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家電力需求側(cè)管理，推動(dòng)社會(huì)提高能源使用效率。2014年，公司系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)公司努力開拓市場(chǎng)，全年簽訂節(jié)能項(xiàng)目合同433個(gè)，投資12.5億元。成立659個(gè)能效服務(wù)小組，吸收5834家工業(yè)企業(yè)成員，舉辦政策研討、節(jié)能交流活動(dòng)1659次。在總部和26個(gè)省級(jí)電力公司建成電能服務(wù)管理平臺(tái)，支持節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。通過(guò)實(shí)施電網(wǎng)節(jié)能改造，推動(dòng)社會(huì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，超額完成國(guó)家發(fā)改委下達(dá)的節(jié)約電力電量考核目標(biāo)。
7. 實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目，履行社會(huì)責(zé)任
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策，推進(jìn)實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目。截至2014年底，公司系統(tǒng)在聯(lián)合國(guó)成功注冊(cè)的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目14個(gè)，設(shè)計(jì)減排二氧化碳量270萬(wàn)噸。CDM項(xiàng)目及國(guó)內(nèi)自愿減排(CCER)項(xiàng)目的開展，為公司參與國(guó)際國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)交易積累了經(jīng)驗(yàn)，彰顯了公司主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的良好形象。
公司配變提前更換清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，共42544臺(tái)高耗能配變納入管理，已累計(jì)完成37072臺(tái)的更換工作，項(xiàng)目減排量(CER)75912噸獲得聯(lián)合國(guó)簽發(fā)，是國(guó)際上首個(gè)獲得減排量簽發(fā)的電力規(guī)劃類清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目。國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程二期光伏項(xiàng)目，已申請(qǐng)注冊(cè)成為國(guó)內(nèi)自愿減排項(xiàng)目，風(fēng)電項(xiàng)目已啟動(dòng)申請(qǐng)工作，合計(jì)年減排量92.5萬(wàn)噸。
8. 加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳，倡導(dǎo)節(jié)能低碳理念
2014年6月8——14日，國(guó)家電網(wǎng)公司落實(shí)國(guó)家節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)要求，組織各單位圍繞“攜手節(jié)能低碳，共建碧水藍(lán)天”的宣傳主題，以建設(shè)生態(tài)文化為主線，以動(dòng)員社會(huì)各界參與節(jié)能減排降碳為重點(diǎn)，開展了范圍廣泛、形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)。公司系統(tǒng)各單位、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，深入基層社區(qū)，全面宣傳“以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來(lái)”的能源發(fā)展理念，宣傳治理霧霾關(guān)鍵是要加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，推進(jìn)“一特四大”戰(zhàn)略和電能替代戰(zhàn)略;向電力用戶宣傳和普及節(jié)能節(jié)電知識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)能低碳的消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，提高能效，節(jié)約用電。
三、2015年節(jié)能減排工作安排
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)資委節(jié)能減排工作部署，繼續(xù)深挖電網(wǎng)節(jié)能減排潛力，服務(wù)電力行業(yè)和社會(huì)節(jié)能減排。
一是加強(qiáng)節(jié)能減排管理，確保完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)。切實(shí)做好線損跟蹤分析、考核工作,深化線損“四分”管理，推進(jìn)線損同期管理試點(diǎn)，提升線損精益化管理水平。加強(qiáng)產(chǎn)值能耗指標(biāo)的考核管理，嚴(yán)控萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗指標(biāo)反彈。指導(dǎo)相關(guān)所屬單位落實(shí)好“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”要求，確保完成節(jié)能量考核目標(biāo)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，做好節(jié)能宣傳周工作，營(yíng)造良好節(jié)能氛圍。
二是加快堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)能源資源高效清潔利用。加快推進(jìn)后續(xù)大氣污染防治重點(diǎn)輸電通道項(xiàng)目前期工作，核準(zhǔn)開工“兩交三直”工程。加大配電網(wǎng)建設(shè)改造力度。完成30個(gè)重點(diǎn)城市市區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造，重點(diǎn)城市市區(qū)配電自動(dòng)化覆蓋率超過(guò)50%。加快解決農(nóng)網(wǎng)突出問(wèn)題，年內(nèi)完成四川、西藏大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)“戶戶通電”任務(wù)。安裝智能電表6060萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)3.16億戶用電信息自動(dòng)采集，加快“三線一環(huán)”高速公路城際互聯(lián)快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
三是發(fā)揮電網(wǎng)平臺(tái)作用，服務(wù)行業(yè)節(jié)能減排。對(duì)于國(guó)家規(guī)劃的新能源項(xiàng)目，要及時(shí)辦理并網(wǎng)手續(xù)，為項(xiàng)目業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)?？茖W(xué)安排運(yùn)行方式，提升新能源功率預(yù)測(cè)水平，發(fā)揮抽水蓄能等靈活調(diào)節(jié)電源作用，全力保障新能源全額消納。認(rèn)真履行分布式電源服務(wù)承諾，提高服務(wù)效率，主動(dòng)接受政府和社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)開展發(fā)電權(quán)交易，提高清潔高效機(jī)組利用效率。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，引導(dǎo)用戶科學(xué)用能、節(jié)約用能。
四是全力推進(jìn)電能替代，大力開拓節(jié)能市場(chǎng)。鞏固擴(kuò)大電窯爐、電鍋爐、熱泵等成熟項(xiàng)目實(shí)施范圍，大力推廣港口岸電、碳晶電采暖、油氣泵改電泵等新型替代技術(shù)，利用富余清潔能源替代燃煤自備電廠發(fā)電，完成替代電量650億千瓦時(shí)，持續(xù)提高電能終端占比。從綠色照明、樓宇節(jié)能、綜合用能等幾個(gè)方面開拓社會(huì)節(jié)能市場(chǎng)，試點(diǎn)開展用戶側(cè)能源托管、用能監(jiān)測(cè)、節(jié)能產(chǎn)品代理等新業(yè)務(wù)，完成節(jié)約電量223億千瓦時(shí)。
