“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，是打破山西‘因煤而興、因煤而困’發(fā)展格局，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獨大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要新興產(chǎn)業(yè)之一。”山西省社會科學(xué)院能源研究所所長韓東娥在接受采訪時說。

“十二五”以來，在持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有力帶動下，山西省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展。山西省現(xiàn)有節(jié)能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)500余家，鍋爐、電機(jī)、風(fēng)機(jī)、LED高效照明等節(jié)能產(chǎn)品及先進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)得到推廣應(yīng)用。資源綜合利用水平持續(xù)提升，工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)500佘家，煤矸石發(fā)電裝機(jī)達(dá)到700多萬千瓦;朔州市被國家列為全國工業(yè)固廢綜合利用示范基地。節(jié)能環(huán)保裝備發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，新能源汽車、風(fēng)電、乏風(fēng)發(fā)電、低溫余熱發(fā)電、煤層氣發(fā)電等裝備有了一定基礎(chǔ);一批環(huán)保技術(shù)裝備得到積極推廣。節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，全省節(jié)能服務(wù)公司達(dá)百余家;環(huán)保服務(wù)市場化程度不斷提高。2014年，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)62.9%，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)870億元左右。

然而，山西省是典型的資源型省份和能源重化工基地，資源環(huán)境制約是當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出問題。特別是近年來，經(jīng)濟(jì)下滑與環(huán)境污染更是深刻警醒山西的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式難以為繼。

“山西是污染大省卻是環(huán)保產(chǎn)業(yè)小省。2013年，山西萬元GDP能耗水平為1.62噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是全國平均水平的2.2倍;人均水資源占有量只有全國平均水平的17%，且85%以上的河流已經(jīng)受到不同程度的污染，半數(shù)以上的河流或河段已經(jīng)喪失了使用功能。”韓東娥說，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，解決的不僅僅是環(huán)境問題，還有利于促進(jìn)山西省的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

山西省作為全國的資源能源型省份，長期以來形成了“煤、焦、冶、電”等重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸增大和公眾環(huán)保意識逐漸增強(qiáng)的大背景下，傳統(tǒng)的重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以為繼，亟需推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)而形成的新興產(chǎn)業(yè)。對山西省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌做好煤炭和非煤產(chǎn)業(yè)兩篇大文章，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)及培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效意義重大。

山西省此次制定的“三年推進(jìn)計劃”和“2015年行動計劃”確定的發(fā)展思路是以企業(yè)、裝備(產(chǎn)品)、技術(shù)、服務(wù)為抓手，以項目為依托，圍繞引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資、做大骨干企業(yè)、攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等方面，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成山西省重要的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

記者注意到，在“2015年行動計劃”中，非常明確地指出了今年行動重點和產(chǎn)業(yè)定位：新能源汽車產(chǎn)業(yè)、鍋爐、電機(jī)及拖動設(shè)備產(chǎn)業(yè)、LED、光伏及電池產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)。

“計劃不僅明確了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作重點，增強(qiáng)了推進(jìn)計劃的針對性、指導(dǎo)性和科學(xué)性。還突出了項目的帶動作用，實施四大重點項目：節(jié)能技術(shù)改造項目、節(jié)能環(huán)保裝備技術(shù)改造項目、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)項目、超低排放改造項目。”三年計劃“具體落實到606個重大項目上，預(yù)計投資712億元。增強(qiáng)了推進(jìn)計劃的可行性。”

韓東娥認(rèn)為，兩個計劃的新亮點在于，明確了今后產(chǎn)業(yè)布局——建設(shè)10大產(chǎn)業(yè)基地：太原-運城高效節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品、太原-忻州高效節(jié)能環(huán)保鍋爐、太原-晉中-運城甲醇及燃?xì)馄?、太?晉城電動汽車、長治發(fā)電設(shè)備制造、太原-忻州-運城風(fēng)電裝備制造、太原-晉城煤層氣裝備制造、長治-晉城光電產(chǎn)業(yè)、長治-太原-呂梁光伏產(chǎn)業(yè)、朔州工業(yè)固廢綜合利用等十大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。這為各地市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局指明了發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：

“三年推進(jìn)計劃”目標(biāo)：2015-2017年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)累計完成投資1290億元，年均增長10%以上;2017年實現(xiàn)銷售收入1300億元，年均增長15%;培育25家年產(chǎn)值超過10億元的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，形成15家年產(chǎn)值超過1億元的節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)。

“2015年行動計劃”目標(biāo)：2015年重點實施節(jié)能環(huán)保項目500余項，完成投資390億元;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入1000億元，同比增長15%以上;培育20家左右產(chǎn)值超10億元的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。