貴安新區(qū)位于貴陽市和安順市結(jié)合部，生態(tài)環(huán)境資源得天獨(dú)厚。2014年1月6日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立貴州貴安新區(qū)，要求建設(shè)成為西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、生態(tài)文明示范區(qū)。2014年2月19日，經(jīng)國務(wù)院原則同意，國家發(fā)改委印發(fā)《貴州貴安新區(qū)總體方案》。2015年6月17日，習(xí)近平總書記在貴安新區(qū)視察時(shí)為新形勢(shì)下新區(qū)建設(shè)發(fā)展指明了方向和路徑，提出了更高要求和期望。如今，貴州貴安新區(qū)將致力打造一座人與自然完美結(jié)合的最美城市。

于山水間寫生態(tài)大美 貴安探索生態(tài)文明實(shí)踐之路(圖片來自人民日?qǐng)?bào))

貴州之貴，“貴”在生態(tài)，“貴”在山水，“貴”在人文。如今，貴州貴安新區(qū)的建立，將致力打造一座人與自然完美結(jié)合的最美城市。

貴安新區(qū)之“綠色使命”

高端化、綠色化、集約化

貴安新區(qū)位于貴陽市和安順市結(jié)合部，規(guī)劃面積1795平方公里，涉及貴陽、安順兩市所轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中直管區(qū)470平方公里，規(guī)劃范圍全為農(nóng)村。這里生態(tài)環(huán)境資源得天獨(dú)厚，依山傍水，山蒼木秀，水活石潤，貴安新區(qū)及其周邊擁有國家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等22處。同時(shí)，貴安新區(qū)地處長江流域和珠江流域分水嶺地帶，近93%的面積位于貴陽市主要飲用水源上游，近72%的面積位于紅楓湖匯水范圍，生態(tài)環(huán)境高度敏感。率先推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不僅是貴安新區(qū)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，更事關(guān)區(qū)域生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展全局。

2014年1月6日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立貴州貴安新區(qū)，要求建設(shè)成為西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、生態(tài)文明示范區(qū)。2014年2月19日，經(jīng)國務(wù)院原則同意，國家發(fā)改委印發(fā)《貴州貴安新區(qū)總體方案》，提出到2020年基本建成功能完善、環(huán)境優(yōu)美、幸福宜居、特色鮮明的國際化山水田園生態(tài)城市。2015年6月17日，習(xí)近平總書記在貴安新區(qū)視察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中央提出把貴安新區(qū)建設(shè)成為西部地區(qū)重要增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、生態(tài)文明示范區(qū)，定位和期望值都很高，務(wù)必精心謀劃、精心打造。新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，一定要高端化、綠色化、集約化，不能降格以求。”為新形勢(shì)下新區(qū)建設(shè)發(fā)展指明了方向和路徑，提出了更高要求和期望。

貴安新區(qū)在開發(fā)建設(shè)中，認(rèn)真落實(shí)中央和省的部署要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持走山地特色新型城鎮(zhèn)化道路，堅(jiān)持“道法自然”“以人為本”“天人合一”，堅(jiān)持產(chǎn)城景文融合互動(dòng)，堅(jiān)持不“攤大餅”、只“蒸小籠”，多給自然“種綠”，多給生態(tài)“留白”，讓綠色化全方位融入“四化”，探索建立最安全的生態(tài)制度、發(fā)展最綠色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑最可靠的生態(tài)屏障、弘揚(yáng)最健康的生態(tài)文化，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，確保實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，努力打造功能完善、環(huán)境優(yōu)美、幸福宜居、特色鮮明的山水田園生態(tài)城市樣本。

貴安新區(qū)之“綠色規(guī)劃”

建設(shè)“感性的自然、理性的城市”

按照“高端化、綠色化、集約化”發(fā)展要求，堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)謀劃整體發(fā)展格局，立足山、水、田、園、林等綠色生態(tài)資源，貴安新區(qū)科學(xué)劃定水源、森林、濱湖濕地、基本農(nóng)田、生態(tài)治理、風(fēng)景名勝6個(gè)保護(hù)紅線區(qū)與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴(yán)格實(shí)施占比46%、33%、21%的禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)空間管制規(guī)劃和占比5%、29%、46%、20%的高強(qiáng)度、中高強(qiáng)度、中低強(qiáng)度、低強(qiáng)度開發(fā)的土地使用強(qiáng)度控制規(guī)劃，牢牢守住占新區(qū)總面積80%，約1430平方公里的保護(hù)范圍，讓新區(qū)2626個(gè)山頭、14條河流、131個(gè)湖泊、515個(gè)水塘、219個(gè)地下泉眼成為珍貴的名片。同時(shí)，貴安新區(qū)堅(jiān)持精細(xì)開發(fā)、精明增長，創(chuàng)新發(fā)展模式，追求土地利用綜合效益最大化，追求城市便利性與宜居性的最佳平衡點(diǎn)，追求城市面積、容積率與人口規(guī)模的最優(yōu)比例，建設(shè)“感性的自然、理性的城市”。

在規(guī)劃上，貴安新區(qū)尤其注重城市風(fēng)貌特色化，編制新區(qū)城市風(fēng)貌導(dǎo)則，形成生態(tài)都市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、湖光山色、屯堡田園4類風(fēng)貌區(qū)，打造“山水風(fēng)光之城、文化多元之城、生態(tài)智慧之城”;編制實(shí)施貴安新區(qū)建筑風(fēng)貌導(dǎo)則，建筑注重“現(xiàn)代本土、多元融合、清新亮麗、分類指導(dǎo)”，順應(yīng)地形，依山就勢(shì)，層次豐富，山屋相融，形成“青山、綠水、紅瓦、白墻、披檐、收頸、豎窗、通廊”的獨(dú)特建筑風(fēng)貌。

貴安新區(qū)之“綠色設(shè)施”

現(xiàn)代、低碳、智慧、高效才是硬道理

按照“現(xiàn)代、低碳、智慧、高效”要求，貴安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)交通、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年底將建成總投資700余億元、總長560公里的城市主要路網(wǎng)，啟動(dòng)建設(shè)大容量光纖骨干網(wǎng)、免費(fèi)公共WIFI、綜合管廊和沿河、環(huán)湖截污溝等重大工程，率先推進(jìn)生態(tài)砂基透水和雨水收集系統(tǒng)建設(shè)，今年將按照國內(nèi)最高的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)建成5座污水處理廠，到2020年城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)95%以上，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%以上。

貴安新區(qū)之“綠色產(chǎn)業(yè)”

獲批創(chuàng)建國家首個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)

貴安新區(qū)立足后發(fā)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息、高端裝備制造、新能源新材料、大健康新醫(yī)藥、文化旅游等五大綠色新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP達(dá)到85%以上。圍繞打造電子信息產(chǎn)業(yè)群，加快三大通信運(yùn)營商及華為云計(jì)算中心、富士康第四代綠色產(chǎn)業(yè)園、高通芯片、騰訊“互聯(lián)網(wǎng) ”、浪潮大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心、IBM跨境電子商務(wù)、億象云商、北斗衛(wèi)星、微軟中小企業(yè)云、東軟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)云等大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)，獲批創(chuàng)建國家首個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū);圍繞打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，加快中德西格姆精密制造、斯特林綠色能源裝備制造、中節(jié)能環(huán)保裝備、正威新材料、乾新光纖等項(xiàng)目建設(shè);圍繞打造大健康新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，加快同濟(jì)醫(yī)院貴安分院、英國IHG國際醫(yī)院、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、生物科技園等項(xiàng)目建設(shè);圍繞打造文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)世界民族民俗博物館、瑞士小鎮(zhèn)、東盟小鎮(zhèn)、“貴州記憶”、“北斗七寨”等項(xiàng)目建設(shè);圍繞打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，加快推進(jìn)中國—東盟教育交流周永久會(huì)址、西部綠色金融港、貴安中心等項(xiàng)目建設(shè)。今年年底前全部搬遷完成直管區(qū)內(nèi)136個(gè)有污染、工藝落后的企業(yè)，關(guān)閉破壞生態(tài)環(huán)境的26個(gè)砂場(chǎng)。

貴安新區(qū)之“綠色環(huán)境”

加快從綠色本底到多彩絢爛的提升步伐

“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”，這是貴安新區(qū)建設(shè)理念之一，貴安新區(qū)規(guī)劃構(gòu)建了“五區(qū)為底、八廊通聯(lián)、山城相嵌、景觀通貫”的生態(tài)綠地系統(tǒng)，其中5個(gè)生態(tài)保護(hù)區(qū)、8個(gè)綠廊以及94個(gè)各類公園，已啟動(dòng)實(shí)施一大批綠色環(huán)境建設(shè)重大工程。一是扎實(shí)推進(jìn)國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。貴安新區(qū)加快中心區(qū)近20平方公里的海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，以年徑流總量控制率85%的高標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)“凈、蓄、用、滲、滯、排”等總投資47億元的8大類67項(xiàng)工程，力爭(zhēng)2017年完成通過國家驗(yàn)收。同時(shí)，加快編制實(shí)施海綿城市總體規(guī)劃及設(shè)計(jì)導(dǎo)則。二是扎實(shí)推進(jìn)水源保護(hù)和綠地系統(tǒng)建設(shè)。貴安新區(qū)大力實(shí)施“五區(qū)八廊百園”“十河百湖千塘”等生態(tài)水系、生態(tài)廊道、綠道系統(tǒng)工程，到2020年新區(qū)直管區(qū)主要水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%、濕地公園面積達(dá)到1100公頃、濕地保有量1700公頃。三是扎實(shí)推進(jìn)植樹造林。貴安新區(qū)大力實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、防護(hù)林體系和石漠化及水土流失治理等重大環(huán)境工程，今年完成綠化造林3萬畝，到2020年森林覆蓋率、綠地率分別達(dá)到60%左右。四是扎實(shí)推進(jìn)清潔能源推廣。2016年貴安新區(qū)將全部淘汰直管區(qū)燃煤鍋爐和完成農(nóng)村3萬戶煤改氣工程，建成機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)控中心，全面推廣清潔能源汽車和供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油，禁止黃標(biāo)車進(jìn)入新區(qū)直管區(qū)。

貴安新區(qū)之“綠色制度”

確保生態(tài)環(huán)境主要指標(biāo)全面優(yōu)于開發(fā)前指標(biāo)

貴安新區(qū)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新，在扎實(shí)推進(jìn)已出臺(tái)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案和基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)環(huán)境負(fù)面清單、環(huán)境污染第三方治理、飲用水源地環(huán)境保護(hù)管理、綠色建筑行動(dòng)、綠色建筑管理、森林保護(hù)、濕地保護(hù)、山體損壞恢復(fù)等“1 9”制度文件實(shí)施的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞“生態(tài)資源資產(chǎn)化、生態(tài)資產(chǎn)資本化、生態(tài)資本產(chǎn)業(yè)化”，探索建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)政績(jī)考核制度、環(huán)境污染與生態(tài)破壞審計(jì)制度;建立生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表并每年開展評(píng)估;建立生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制;建立碳排放、總氮、總磷等主要污染物排放許可、有償使用和交易制度，探索總量控制激勵(lì)制度;建立區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制;實(shí)施“生態(tài)文明云工程”，形成覆蓋主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享，并促進(jìn)再生資源交易利用便捷化、互動(dòng)化、透明化，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化。

通過這些扎實(shí)有效的措施，貴安新區(qū)將實(shí)現(xiàn)開發(fā)前后自然資產(chǎn)總量不減反增、污染負(fù)荷總量不增反降、生態(tài)環(huán)境主要指標(biāo)全面優(yōu)于開發(fā)前指標(biāo)。