在山東臨沂,一場空前的鐵腕治霾風(fēng)暴,正承受著兩種截然不同的民間評(píng)價(jià)——受益于環(huán)境改善的市民贊嘆政府終于動(dòng)真格,利益受損的企業(yè)主和產(chǎn)業(yè)工人們卻在四處抱怨:“全中國其他同樣被約談的地方,都沒有采取這樣的極端措施。”
4個(gè)月前,環(huán)保部華東督查中心暗訪臨沂,查出當(dāng)?shù)乇姸嗥髽I(yè)存在偷排、漏排等違法行為,市長旋即被環(huán)保部約談。在連續(xù)被央視曝光后,臨沂掀起了一場前所未有的環(huán)保風(fēng)暴——所有被曝光和未曝光的違法企業(yè),一律停產(chǎn)。
這勢頭,用“戰(zhàn)爭”兩個(gè)字來形容都不為過。治理后,數(shù)字呈現(xiàn)出來的效果也是立竿見影,無論是PM2.5還是SO2、NOX等指標(biāo),都得到大規(guī)模大幅度下降。
但另一方面,數(shù)字的改善也有慘痛代價(jià)。有報(bào)道指出,污染企業(yè)雖然關(guān)停,但卻造成6萬多人直接失業(yè),加上失業(yè)者家屬,停產(chǎn)波及人群至少在15萬左右。臨沂警方也向媒體透露,隨著失業(yè)人口增多,盜搶案件增多,犯罪率出現(xiàn)上升跡象,每天要發(fā)生十幾起搶劫案。工人們盼著早日復(fù)工,比工人更急的是企業(yè)主,因?yàn)橥.a(chǎn),企業(yè)資金鏈斷裂,導(dǎo)致無法償還到期債務(wù),區(qū)域性金融危機(jī)一觸即發(fā)。
直到6月底,這場風(fēng)暴仍在繼續(xù),昔日熱鬧的街道上顯得非常冷清,幾乎所有的煙囪都停止了對(duì)外冒煙,臨時(shí)工市場和大街上,每天擠滿了等待招工的工人。臨沂的這種鐵腕治污,有人給出了16個(gè)字的評(píng)價(jià),叫做“空氣好了,經(jīng)濟(jì)差了,民眾點(diǎn)贊,企業(yè)抱怨”,形成了一種非常復(fù)雜的、各方的利益都膠著在一起的局面。與此同時(shí),還有媒體在報(bào)道中,為臨沂的這種舉措,起了一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)?ldquo;外號(hào)”——“休克式療法”、“急轉(zhuǎn)彎治污”。
治污不力被曝光、被約談,現(xiàn)在政府鐵腕治污了,為何還是怨聲載道?其實(shí)臨沂政府也是兩難,為公眾提供一個(gè)良好的空氣質(zhì)量,是政府不可推卸的責(zé)任,對(duì)于那些未批先建、超排、偷排、漏排的企業(yè)來說,不值得同情,怎么處理都不為過。可現(xiàn)在政府開始鐵腕治污,這些排污企業(yè)一下子又不適應(yīng)了,自然就得面臨長久停產(chǎn)。這樣一來,工廠里下崗職工的就業(yè),又成了一個(gè)很大的問題。這么看起來,治污,無論做還是不做、力度如何,都會(huì)有人抱怨,這碗水永遠(yuǎn)也“端不平”。
目前,臨沂市環(huán)保局新聞發(fā)言人告訴媒體,部分企業(yè)的確是在停產(chǎn)整治,但并不是傳說所謂的停產(chǎn)。因?yàn)橥.a(chǎn)整治,部分企業(yè)已經(jīng)達(dá)到整改要求開始復(fù)工了,失業(yè)人數(shù)也在慢慢減少。如果確實(shí)有企業(yè)不能復(fù)產(chǎn),造成企業(yè)職工失業(yè)的,政府會(huì)負(fù)責(zé)再就業(yè)的工作。
有人打了個(gè)比方,說臨沂這次治污,就好比在開車的過程中,狠狠地踩了個(gè)急剎車,車是停下了,但是車上的乘客卻是人仰馬翻。我們以前說到污染也都是恨得牙根直癢癢,都希望下狠手,往死里罰,但真的下大力氣整治,大家才發(fā)現(xiàn),情況并不如我們想象得那么順利和美好。在這種情況下,治污是不是可以換個(gè)思路,換急剎為點(diǎn)剎?比如先治哪里,后治哪里,先對(duì)哪些產(chǎn)業(yè)采取措施,后對(duì)哪些產(chǎn)業(yè)采取措施。至少讓車上的人有個(gè)心理準(zhǔn)備,也就不會(huì)摔得這么狠。
今天的臨沂,是很多歷史欠賬嚴(yán)重的城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的一個(gè)縮影。歷史“欠賬”總是要還的,而其中的代價(jià)其實(shí)不必非要等到經(jīng)歷過才懂。而臨沂此次的“休克式”治污,或許也意味著未來一段時(shí)間內(nèi)環(huán)保約談、鐵腕治污將成為環(huán)境治理的常態(tài)。









