貴州要做好差異化發(fā)展這篇大文章，走出一條不同于東部、有別于西部其他省份的發(fā)展新路。
貫徹落實習近平總書記在貴州省視察調研時的重要指示精神，關鍵要牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，著力在培植后發(fā)優(yōu)勢、奮力后發(fā)趕超上下苦功夫，做好差異化發(fā)展這篇大文章，走出一條不同于東部、有別于西部其他省份的發(fā)展新路，重點要打好“五張牌”。
一要打好綠色生態(tài)牌。良好的生態(tài)環(huán)境是貴州省得天獨厚的優(yōu)勢，也是最為寶貴的資源，既要強化生態(tài)環(huán)境的建設保護，又要用好生態(tài)優(yōu)勢資源。推動差異化發(fā)展，必須把生態(tài)文明理念貫穿于經濟社會發(fā)展的全過程，要扎實推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，實施嚴格的生態(tài)紅線保護制度和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度，強化環(huán)境污染防治執(zhí)紀問責，建立健全以生態(tài)文明建設為導向的政績考評體系。要以實施環(huán)境污染治理設施建設三年行動計劃和綠色貴州建設三年行動計劃為抓手，加快推進天然林保護、防護林建設、退耕還林、石漠化綜合治理、草海綜合治理等重點生態(tài)工程建設，加強水、大氣和固體廢物污染防治，大力發(fā)展循環(huán)經濟，不斷提升貴州省生態(tài)環(huán)境質量。要注重發(fā)揮生態(tài)效益，加強品牌培育，大力推進以綠色有機無公害為標準的現代高效農業(yè)、以大健康為目標的醫(yī)療養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展，著力把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
二要打好開放合作牌。隨著交通基礎設施的加快改善，貴州省區(qū)位優(yōu)勢不斷凸顯，在區(qū)域合作中的地位不斷提升。要堅定不移地實施開放型后發(fā)趕超戰(zhàn)略，加強綜合保稅區(qū)、貴安新區(qū)、國家和省級經濟技術開發(fā)區(qū)等開放平臺建設，不斷提升生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國酒博會等開放載體集聚資源要素的影響力，著力打造國家內陸開放型經濟示范區(qū)。要做好高鐵經濟帶建設這篇大文章，注重資源整合，強化區(qū)域聯動，以良好的資源優(yōu)勢、互利共贏理念，促進區(qū)域協調發(fā)展。要加強戰(zhàn)略研究和項目謀劃，不斷深化與泛珠三角區(qū)域和周邊省區(qū)市的合作，主動融入長江經濟帶、“一帶一路”、珠江-西江經濟帶，著力在推動項目落實上狠下功夫、早見實效。要堅持問題導向，創(chuàng)新開放型經濟發(fā)展的體制機制，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，著力培育開放合作的新優(yōu)勢。
三要打好改革創(chuàng)新牌。創(chuàng)新驅動是貴州省實現后發(fā)趕超的有效路徑，也是差異化發(fā)展的必然選擇。習近平總書記在貴州省考察期間，對貴州省發(fā)展大數據產業(yè)給予了充分肯定，更加堅定了我們走創(chuàng)新發(fā)展路徑的信心。貴州要實現跨越發(fā)展、同步小康，必須下好產業(yè)轉型升級、改革創(chuàng)新“先手棋”，著力營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，鼓勵和推動更多人成為創(chuàng)客。面對速度變化、結構優(yōu)化、動力轉化的新常態(tài)，我們要在大力推動“四個一體化”發(fā)展、做強做優(yōu)“五張名片”的同時，加快發(fā)展五大新興產業(yè)。要創(chuàng)新體制機制，加快推進科技平臺建設，著力培育創(chuàng)新型領軍企業(yè)、科技型中小企業(yè)和小巨人企業(yè)，充分運用工業(yè)4.0、“互聯網+”、電子商務等新業(yè)態(tài)、新技術，推動創(chuàng)新發(fā)展。
四要打好山地特色牌。“山”過去曾經是制約貴州發(fā)展的一大因素，如今卻成為貴州后發(fā)趕超的“聚寶盆”。貴州實現差異化發(fā)展，要善于念好“山字經”、做好“山”文章。要積極探索山地特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑，在推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快縮小城鄉(xiāng)差距的同時，著力培育獨具貴州魅力的城鎮(zhèn)文化，不斷強化以“山”聚力的時代內涵，在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上創(chuàng)出新路。要以“5個100”工程為抓手，集聚發(fā)展要素、搭建發(fā)展平臺，把山地資源優(yōu)勢真正轉化為經濟優(yōu)勢。要以“山”引客，大力推動以民族和山地為特色的文化旅游業(yè)發(fā)展，著力打造特色旅游精品線路，不斷改善旅游軟硬環(huán)境，促進現代服務業(yè)發(fā)展。
五要打好扶貧開發(fā)牌。貴州貧困人口多，貧困程度深，是扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。要實現后發(fā)趕超、同步小康，必須全力打好扶貧攻堅這場“硬仗”。要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，大力實施“33668”扶貧攻堅行動計劃，扎實開展基礎設施到村到戶、產業(yè)扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結對幫扶到村到戶“六個到村到戶”精準扶貧，實行專項扶貧目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，把扶貧脫貧作為政績考核的重要依據。要完善扶貧開發(fā)機制，加強工作統(tǒng)籌和資源整合，廣泛凝聚社會合力，確保如期實現同步小康。
(作者系貴州省發(fā)展改革委主任)
