2015年我國(guó)全面推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，高端裝備制造業(yè)也在高鐵的帶領(lǐng)下先行搶跑，成為名副其實(shí)的裝備制造強(qiáng)國(guó)。

當(dāng)前,中國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期為特征的三期疊加時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展走進(jìn)新常態(tài)。面對(duì)內(nèi)需乏力、產(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)性調(diào)整迫在眉睫、持有巨額外匯儲(chǔ)備的局面,中國(guó)經(jīng)濟(jì)迫切需要走出去,“一帶一路”戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。“一帶一路”戰(zhàn)略下,中國(guó)高端裝備制造業(yè)已在高鐵領(lǐng)跑下先行,正逐步地改變著世界。

在剛剛過(guò)去的2014年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在各項(xiàng)改革中發(fā)生了深刻的變化:增長(zhǎng)速度持續(xù)放緩,發(fā)展方式集約保質(zhì),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn)。由此,看似牢不可破的行業(yè)格局也因時(shí)而變—中國(guó)制造業(yè)的光芒正悄然褪去,代替它的,是高端裝備、互聯(lián)網(wǎng)、金融等行業(yè)的蓄勢(shì)待發(fā)。而放眼全球,多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)也陷入了困境。正所謂“獨(dú)木不成林”,值此之際,中國(guó)只有牢牢把握住轉(zhuǎn)型發(fā)展的大好機(jī)遇,與世界各國(guó)攜手共進(jìn),才能踏上真正的復(fù)興之路。

絢麗中國(guó),華彩世界

當(dāng)前,中國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期為特征的三期疊加時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展走進(jìn)新常態(tài)。面對(duì)內(nèi)需乏力、產(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)性調(diào)整迫在眉睫、持有巨額外匯儲(chǔ)備的局面,中國(guó)經(jīng)濟(jì)迫切需要走出去。一方面,通過(guò)資本輸出,有助于輸出國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能,騰出產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的空間;另一方面,將外匯儲(chǔ)備用于國(guó)外投資,可以充分利用外儲(chǔ)資源,獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)際影響。從外部環(huán)境來(lái)看,新興市場(chǎng)國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)建設(shè)資本依然不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍欠缺,對(duì)國(guó)外資本有較大的需求。

據(jù)國(guó)家外匯管理局最新公布的數(shù)據(jù),2014年四季度,中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差3751億元,資本和金融項(xiàng)目逆差5595億元,國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)減少1844億元,長(zhǎng)期以來(lái)的雙順差局面被打破。又據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),2014年中國(guó)實(shí)際使用外資1195.6億美元,對(duì)外投資規(guī)模在1400億美元左右(加上第三地融資再投資),大約高于中國(guó)利用外資200億美元。2014年中國(guó)實(shí)際對(duì)外投資已經(jīng)超過(guò)利用外資規(guī)模,成為資本凈輸出國(guó)。隨著“一路一帶”的提出并實(shí)施,以及金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的設(shè)立,中國(guó)版的“馬歇爾計(jì)劃”呼之欲出?；仡櫄v史,我們可以從中獲得一些有益的啟示。

二戰(zhàn)后進(jìn)行產(chǎn)能輸出的國(guó)家,首先是美國(guó)及其馬歇爾計(jì)劃。

馬歇爾計(jì)劃又名歐洲復(fù)興計(jì)劃,該計(jì)劃旨在為二戰(zhàn)后的西歐一些國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)援助,恢復(fù)西歐經(jīng)濟(jì)。它的提出有著極為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)條件:二戰(zhàn)后,西歐國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施受到了戰(zhàn)爭(zhēng)的嚴(yán)重破壞,外匯儲(chǔ)備在戰(zhàn)爭(zhēng)中使用殆盡,失業(yè)率高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重困難;美國(guó)本土未受到戰(zhàn)爭(zhēng)破壞,并在戰(zhàn)后成為資本主義世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó),戰(zhàn)時(shí)的需求極大刺激了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但在戰(zhàn)后隨著軍工需求的銳減,美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨需求不足的威脅。在計(jì)劃期內(nèi),西歐各國(guó)共接受了美國(guó)包括金融 、技術(shù)、設(shè)備等各種形式的援助合計(jì)131.5億美元,其中90%為贈(zèng)款、10%為貸款。在對(duì)西歐的全部援助中約有88億美元用于采購(gòu)貨物,包括工業(yè)制成品和原材料。馬歇爾計(jì)劃使西歐在較短的時(shí)間內(nèi)將經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到戰(zhàn)前水平,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為美國(guó)產(chǎn)品提供了廣闊的消費(fèi)市場(chǎng),消化了戰(zhàn)爭(zhēng)期間制造的大量產(chǎn)能,美國(guó)股市開(kāi)始了20年的大牛市。它還使美元成為西歐各國(guó)通用的結(jié)算貨幣,為美元成為世界貨幣奠定了基礎(chǔ)。

此外,日本的經(jīng)驗(yàn)也值得借鑒。

在1955-1973年間,日本經(jīng)濟(jì)的年平均增長(zhǎng)率為9.8%,而在同一時(shí)期,聯(lián)邦德國(guó)、法國(guó)、意大利的年平均增長(zhǎng)率為5%-6%,美國(guó)、英國(guó)在3%上下。日本國(guó)民生產(chǎn)總值在1968年達(dá)到86.8萬(wàn)億日元,成為僅次于美國(guó)的第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。1970年初,伴隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩,日本對(duì)外投資蓬勃發(fā)展。1979年,日本民間企業(yè)對(duì)外直接投資達(dá)46.9億美元,比1975年增長(zhǎng)近12倍。進(jìn)入上世紀(jì)80年代以后,日本的資本輸出繼續(xù)大幅度增加。到1988年,日本在國(guó)外的投資總額達(dá)到3500億美元,成為世界上最大的資本凈輸出國(guó)。上世紀(jì)70到80年代,日本對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)從以資源密集型產(chǎn)業(yè)(礦業(yè))為主向勞動(dòng)密集型(輕紡工業(yè))為主再向以重化學(xué)工業(yè)為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)80到90年代,日本對(duì)外直接投資主要集中在電氣機(jī)器工業(yè)和運(yùn)輸機(jī)器工業(yè)兩大部門?？偟膩?lái)看,日本將國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)業(yè)和夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)逐漸向海外轉(zhuǎn)移,為國(guó)內(nèi)朝陽(yáng)行業(yè)和技術(shù)升級(jí)留出空間。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),中國(guó)GDP早在2010年就已趕超日本,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2013年末,中國(guó)名義GDP為9.24萬(wàn)億美元,美國(guó)為16.8萬(wàn)億美元,中國(guó)的GDP相對(duì)美國(guó)的比值已經(jīng)達(dá)到55%。而日本經(jīng)濟(jì)在處于頂峰的1989年,日本與美國(guó)的GDP比率為53.3%?？梢?jiàn),在經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面,中國(guó)完全有能力實(shí)施走出去戰(zhàn)略。

而且,中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界,對(duì)雙方來(lái)說(shuō)是種共贏的選擇。首先,中國(guó)企業(yè)可以在國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行投資和兼并重組,以將部分產(chǎn)能(如鋼鐵、水泥、有色金屬、化工)輸出國(guó)外。其次,中國(guó)企業(yè)在國(guó)外進(jìn)行工程項(xiàng)目承包,使用的設(shè)備、材料可以是來(lái)源于國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品。再次,中國(guó)可以利用外匯儲(chǔ)備為國(guó)外企業(yè)提供股權(quán)和債權(quán)融資,獲得更高的收益和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。最后,中國(guó)央行與其他國(guó)家的貨幣互換業(yè)務(wù)不僅能夠便利雙方的投資與貿(mào)易往來(lái),也有助于推動(dòng)人民幣的國(guó)際化。對(duì)于被投資國(guó)來(lái)說(shuō),來(lái)自中國(guó)的投資有助于完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更便捷地獲得所需資金技術(shù),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

需要指出的是,所謂中國(guó)版的“馬歇爾計(jì)劃”與原版的“馬歇爾計(jì)劃”是存在很大差別的,它并不以控制他國(guó)為目的,動(dòng)力主要源于企業(yè)自身對(duì)外投資的市場(chǎng)動(dòng)力和被投資國(guó)的需求,國(guó)家政策只是背后的一個(gè)推力。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,中國(guó)企業(yè)也注意履行在所在國(guó)的社會(huì)責(zé)任,例如,中鋁集團(tuán)在秘魯?shù)你~礦項(xiàng)目開(kāi)工前先投資建設(shè)污水處理廠,解決困擾礦區(qū)居民的水污染問(wèn)題,斥資2億多美元為礦區(qū)建設(shè)系列現(xiàn)代化城鎮(zhèn)設(shè)施。

綜上所述,雖然中國(guó)GDP的增速?zèng)]有了往日的輝煌,甚至仍存在下行的壓力,但是,隨著“一帶一路”的推進(jìn)和“兩行”的設(shè)立,中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)更好地融入世界,來(lái)自中國(guó)的資金、技術(shù)和設(shè)備會(huì)為新興國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家注入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力,會(huì)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間建立更密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,會(huì)為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇貢獻(xiàn)中國(guó)的力量。與資本輸出相伴而來(lái)的,是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整和更為廣闊的海外市場(chǎng),這將有助于中國(guó)早日走出“三期疊加”的困境。

高端裝備產(chǎn)業(yè) 先行:高鐵領(lǐng)跑,做強(qiáng)指日可待

在過(guò)去的幾年中,中國(guó)的裝備制造業(yè)得到了迅猛發(fā)展,2013年其產(chǎn)值已位居世界第一,超過(guò)全球規(guī)模的1/3,突破了20萬(wàn)億元。2008-2013年,中國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率17.5%。中國(guó)成為了名副其實(shí)的裝備制造業(yè)大國(guó)。但與此同時(shí),高端制造業(yè)的表現(xiàn)卻不盡如人意,高端裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占裝備制造業(yè)比重僅10%,大幅低于《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的到2015年高端裝備制造產(chǎn)業(yè)值達(dá)到15%。裝備工業(yè)增加值率26%,低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平6-8個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)急需進(jìn)行量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變。

目前制造業(yè)的鐐銬仍然束縛著中國(guó)經(jīng)濟(jì),去產(chǎn)能化的過(guò)程持續(xù)進(jìn)行,國(guó)內(nèi)對(duì)裝備產(chǎn)品的需求不會(huì)大幅提升。出口即國(guó)外的需求同樣面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家去杠桿、匯率升值和勞動(dòng)力成本上漲等困境。在內(nèi)憂外患的今天,走出困境最優(yōu)解還是“一帶一路”和雙邊多邊自貿(mào)區(qū),以拓寬貿(mào)易金融市場(chǎng)區(qū)域。而隨著中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn),新一輪改革政策的紅利正在逐漸釋放,裝備工業(yè)將萌發(fā)新的動(dòng)力與增長(zhǎng)點(diǎn),高端制造的出口也將成為未來(lái)十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的常態(tài)。多部委已經(jīng)聯(lián)合打造出中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)的“三步走”戰(zhàn)略:到2025年,進(jìn)入世界裝備制造強(qiáng)國(guó)第二方陣,部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)又大又強(qiáng);到2035年,位居世界裝備制造強(qiáng)國(guó)第二方陣前列,成為名副其實(shí)的裝備制造業(yè)強(qiáng)國(guó);到2050年,進(jìn)入世界裝備制造強(qiáng)國(guó)第一方陣,成為具有全球影響力的裝備制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。

在這一走向世界的過(guò)程中,先進(jìn)軌道交通裝備領(lǐng)域已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)重大突破。從2013年10月開(kāi)始,李克強(qiáng)總理就開(kāi)始了自己的“高鐵外交”,2014年以來(lái),總理的“高鐵外交”更是密集,已分別向泰國(guó)、澳大利亞、中東歐、非洲、英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)等地推銷過(guò)中國(guó)高鐵,與多國(guó)簽署高鐵合作項(xiàng)目。先進(jìn)軌道交通裝備步入了快速成長(zhǎng)期。從技術(shù)上看,中國(guó)高鐵技術(shù)在高鐵工程建設(shè)、高速動(dòng)車組研發(fā)制造、系統(tǒng)集成以及運(yùn)營(yíng)管理方面形成了較為完備的技術(shù)體系。從成本上看,中國(guó)高鐵的加權(quán)平均單位成本普遍低于國(guó)際平均水平1.5億-2億元,其中時(shí)速350公里的項(xiàng)目為1.29億元/公里,時(shí)速250公里的項(xiàng)目為0.87億元/公里,中國(guó)高鐵成本優(yōu)勢(shì)巨大。從經(jīng)驗(yàn)上看,目前中國(guó)是高鐵建設(shè)維護(hù)經(jīng)驗(yàn)最豐富的國(guó)家。這三個(gè)維度形成了李克強(qiáng)總理在進(jìn)行“高鐵外交”時(shí)的“高鐵三論”,即技術(shù)論:技術(shù)先進(jìn)、安全可靠;價(jià)格論:價(jià)格低,性價(jià)比高;運(yùn)營(yíng)論:運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富。隨著“高鐵外交”的進(jìn)一步擴(kuò)展,中國(guó)企業(yè)有望得到更多的海外訂單。中國(guó)軌道交通裝備業(yè)正由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,它將同時(shí)推進(jìn)中國(guó)由“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)。

相信在“一帶一路”戰(zhàn)略方針以及高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)下,中國(guó)裝備“走出去”的步伐會(huì)日益加快。未來(lái),中國(guó)在高檔數(shù)控機(jī)床、電力裝備、工業(yè)機(jī)器人及智能裝備、航空裝備、船舶和海洋工程裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車等若干關(guān)鍵領(lǐng)域均會(huì)實(shí)現(xiàn)重大突破。“一帶一路”戰(zhàn)略下,先行的中國(guó)高端裝備制造業(yè)正在逐步地改變著世界。