從目前來看，電改的配套文件即將全部發(fā)布。最近幾天，發(fā)改委密集召開了四次電改配套文件征求意見座談會，分別向電網(wǎng)、協(xié)會及專家咨詢委員會、電力企業(yè)及地方發(fā)改委征求意見，電改“9號文”的五個配套實施意見和一個指導(dǎo)意見有望很快發(fā)布。配套文件或最后定調(diào)，電網(wǎng)企業(yè)可參與競爭性售電業(yè)務(wù)。業(yè)內(nèi)人士分析，社會資本進入售電領(lǐng)域，在這一前提下可發(fā)揮空間有限，電改落地方案的改革色彩將打折扣。

五大發(fā)電集團與電網(wǎng)重劃“利潤邊界”

近日，內(nèi)蒙華電與控股股東成立售電公司。這是上市發(fā)電企業(yè)中首個成立售電的公司，也是五大發(fā)電集團中的首家控股公司。

緊隨其后，為適應(yīng)新電改的需要，桂東電力也成立了售電公司。

7月初，華電集團也部署了區(qū)域一體化營銷體系建設(shè)和籌建售電公司等工作。

據(jù)了解，五大發(fā)電集團已經(jīng)積極在為成立售電公司做前期準(zhǔn)備工作。分析師認(rèn)為，五大發(fā)電集團和三大電網(wǎng)公司將成為首批售電牌照的擁有者。

目前，除了電企，各路社會資本也紛紛設(shè)立售電公司。此外，電網(wǎng)公司也將進入競爭性售電環(huán)節(jié)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電網(wǎng)與電企在售電市場競爭上，不可能比拼價格，只能比拼綜合能源解決方案服務(wù)。

搶占售電市場

電改9號文提出多途徑培育6類市場售電主體，明確“允許發(fā)電企業(yè)投資和組建售電公司進入售電市場，進行直接交易的同時從事售電或配售電業(yè)務(wù)”。

有分析師表示，隨著售電側(cè)的放開，發(fā)電側(cè)競爭也有望加劇，發(fā)電企業(yè)在所在區(qū)域內(nèi)介入售電業(yè)務(wù)，將有利于保證或提高其發(fā)電市場競爭力，未來所有發(fā)電企業(yè)均會考慮成立售電公司介入售電業(yè)務(wù)。

緊隨內(nèi)蒙華電，桂東電力也成立了售電公司。為適應(yīng)電力體制改革的需要，桂冠電力擬自籌資金5000萬元出資設(shè)立售電公司。

桂東電力稱，公司擬投資設(shè)立售電公司是為了適應(yīng)電力體制改革的需要，符合公司的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國家有關(guān)進一步深化電力體制改革的意見，公司認(rèn)為未來售電市場及相關(guān)業(yè)務(wù)前景廣闊，公司利用自身成熟的電力管理經(jīng)驗，設(shè)立專業(yè)化的售電公司，有利于公司開拓新的用電市場，拓展用戶群體，提升公司的盈利水平。

但是，售電公司的設(shè)立及相關(guān)業(yè)務(wù)開展尚需相關(guān)部門的審批，公司將及時披露本次設(shè)立售電公司的進展情況。

值得注意的是，7月1日，華電集團在四川成都召開重點區(qū)域市場營銷體系建設(shè)暨籌建售電公司工作會議。會議通報了當(dāng)前電力體制改革的進展情況，部署了區(qū)域一體化營銷體系建設(shè)和籌建售電公司等重點工作。

相比各地蜂擁成立售電公司，五大發(fā)電集團顯得頗為淡定。但據(jù)《證券日報》記者了解，五大發(fā)電集團已經(jīng)積極在為成立售電公司做前期準(zhǔn)備工作，包括開展運營模式、交易策略等內(nèi)容的研究。

方正證券分析師周紫光認(rèn)為，傳統(tǒng)的電力企業(yè)將成為首批售電牌照的擁有者，應(yīng)該包括五大發(fā)電集團和三大電網(wǎng)公司。從國際經(jīng)驗來看，發(fā)電企業(yè)在售電市場亦是主角。

還有分析師認(rèn)為，就我國整個發(fā)電行業(yè)而言，在市場化競爭中，銷售渠道的把握對于產(chǎn)業(yè)鏈利潤分配極為重要，在政策允許下，發(fā)電企業(yè)或依托電源優(yōu)勢，積極介入并掌握售電的主導(dǎo)地位。

售電側(cè)改革的關(guān)鍵性

實際上，自從新電改方案發(fā)布后，售電公司就成為各路資本追逐的對象，各地紛紛成立售電公司。除了上述上市電企，還有孚日股份、四方股份等上市公司。此外，深圳、山東、黑龍江也成立了多家售電公司。

需要一提的是，電改9號文還表示，電網(wǎng)應(yīng)該擔(dān)任保底供應(yīng)商的角色，確保無議價能力的用戶有電可用。

周紫光認(rèn)為，未來的很長時間里，居民電價將不會市場化，保底售電商承擔(dān)向居民等用戶供電的義務(wù)，同時如果沒有意外電網(wǎng)還會介入競爭性售電環(huán)節(jié)，9號文引入了新的售電主體，但并未剝奪電網(wǎng)的售電權(quán)利。

電企、電網(wǎng)和各路社會資本紛紛加入這場售電改革，誰能拔得頭籌呢?眾所周知的是，電網(wǎng)以前主要與電力用戶打交道，與電企和社會資本相比，其在資源方面的優(yōu)勢不言而喻。

而首批獲得售電牌照的電企和電網(wǎng)，勢必會在改革之初有一場廝殺。

華北電力大學(xué)教授曾鳴向《證券日報》記者表示，電網(wǎng)與發(fā)電企業(yè)都是國有的，在售電市場競爭上，不可能比拼價格，只能比拼綜合能源解決方案服務(wù)的提供，最終落腳點是節(jié)能減排和電能成本降低， 并希望通過充分競爭來實現(xiàn)。

電網(wǎng)企業(yè)參與競爭性售電應(yīng)明確自身定位

據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，新一輪電力體制改革正在有條不紊地展開，今年3月份公布的9號文，也就是《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》給出了總體的改革方案，在此之后，相關(guān)的配套措施逐步制定發(fā)布。

有消息顯示，配套文件或最后定調(diào)，電網(wǎng)企業(yè)可參與競爭性售電業(yè)務(wù)。業(yè)內(nèi)人士分析，社會資本進入售電領(lǐng)域，在這一前提下可發(fā)揮空間有限，電改落地方案的改革色彩將打折扣。

售電側(cè)放開吸引發(fā)電企業(yè) 電力市場或出現(xiàn)轉(zhuǎn)機

9號文啟動了新一輪電力體制改革，對于電力行業(yè)發(fā)、輸、配、售等環(huán)節(jié)都將產(chǎn)生巨大影響。按照9號文“管住中間、放開兩頭”的總體框架，售電側(cè)將引入更多市場競爭。介入下游售電業(yè)務(wù)成為市場化程度相對較高的發(fā)電企業(yè)極為關(guān)注的話題。日前，《中國能源報》記者就相關(guān)問題專訪了華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟研究咨詢中心主任曾鳴。

多種售電主體是電改主力軍 智能電網(wǎng)打響能源第一槍

近日，記者獲悉，關(guān)于促進智能電網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見出臺，明確了智能電網(wǎng)的十大任務(wù)。此外，互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源的路線圖也逐步呈現(xiàn)。在新電改步步推進的情況下，智能電網(wǎng)不僅打響了能源互聯(lián)的第一槍，隨著多種售電主體的出現(xiàn)，智能電網(wǎng)也在為新電改鋪路。

據(jù)了解，五大電改配套方案有望7月底出臺。

分析師認(rèn)為，新的售電主體將需要專業(yè)的調(diào)度、運行、檢修、控制保護、故障處理公司作為支持，新電改要求通過信息技術(shù)實現(xiàn)需求響應(yīng)。