河北獻(xiàn)縣按照“關(guān)停取締一批、發(fā)展壯大一批、轉(zhuǎn)型升級一批”的思路，重拳出擊，對瑪鋼扣件小企業(yè)強(qiáng)化整改。全縣373家瑪鋼鑄造企業(yè)中，118家完成整改并恢復(fù)試生產(chǎn)，116家完成整改正在驗(yàn)收，25家正在進(jìn)行整改，依法關(guān)停取締114家，瑪鋼扣件企業(yè)群污染治理取得顯著成效。

組織推動，切實(shí)提升大氣污染防治認(rèn)識水平

成立由政府縣長任組長的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委會、縣政府常務(wù)會先后12次研究部署和調(diào)度整治工作，5次召開1000人以上動員推進(jìn)會議;同時在縣政府辦公室專門組建環(huán)境防治行動辦公室，負(fù)責(zé)對整治行動信息的收集、督導(dǎo)、檢查、跟蹤落實(shí)等工作，并下發(fā)《獻(xiàn)縣大氣污染防治行動實(shí)施方案》《獻(xiàn)縣瑪鋼鑄造業(yè)環(huán)境整治實(shí)施方案》及22個縣直相關(guān)部門的專項(xiàng)行動推進(jìn)方案，將大氣污染防治工作任務(wù)，嚴(yán)格按照“五個不放過”要求逐一分解到人，責(zé)任落實(shí)到人，對各單位工作情況一周一通報(bào)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度，有力推動了工作的順利開展。

典型帶動，強(qiáng)力推進(jìn)瑪鋼鑄造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

責(zé)令全縣所有瑪鋼鑄造企業(yè)停產(chǎn)，并立足于轉(zhuǎn)型升級，對瑪鋼鑄造產(chǎn)業(yè)重新排查，重新定位，重新整改，重新驗(yàn)收。

一是全面排查，摸清情況。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門人員和行業(yè)專家組成排查整改小組，對全縣所有的瑪鋼鑄造企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸清底數(shù)、查清問題，逐一登記造冊。截至目前，全縣373家瑪鋼鑄造企業(yè)全部建立工作臺賬，逐一明確分包責(zé)任人員、整改措施和完成時限。

二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化整改。根據(jù)排查情況，嚴(yán)格按照省環(huán)保廳評估中心、省科技大學(xué)等單位專家提出的整改方案進(jìn)行整改;從18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個縣直有關(guān)部門抽調(diào)746名工作人員，組成373個督導(dǎo)小組(兩人分包一企業(yè)，層層簽訂責(zé)任狀)全天候進(jìn)駐所有企業(yè)，督導(dǎo)督促企業(yè)進(jìn)行整改，整改不到位不收兵。截至目前，已有118家企業(yè)完成整改，通過驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)。

三是加大投入，助力轉(zhuǎn)型。今年以來，縣政府多次邀請環(huán)保專家、企業(yè)家代表等各界人士召開交流座談會，征求意見建議，統(tǒng)一思想，凝聚共識，極大地促進(jìn)了企業(yè)整改信心;在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，縣政府拿出300萬元設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，采取以獎代補(bǔ)的形式樹立典型，目前已培樹整改先進(jìn)典型企業(yè)5家，組織全縣所有瑪鋼鑄造企業(yè)家現(xiàn)場觀摩會2次，切實(shí)發(fā)揮了良好的示范帶動效應(yīng)。

制度促動，著力構(gòu)建大氣污染防治長效機(jī)制

通過強(qiáng)化人防、技防手段，健全完善五項(xiàng)制度，筑牢大氣污染整治防護(hù)墻。

在“人防”上，組建排查整改、監(jiān)督檢查、論證驗(yàn)收、督導(dǎo)問責(zé)四支隊(duì)伍，采取“五加二”、“白加黑”、錯時檢查、巡回檢查、圖片督查等方式，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)整改和監(jiān)管措施的落實(shí)。目前，縣政府已約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人6次，紀(jì)檢部門已約談12人，環(huán)保部門已約談企業(yè)72家。

在“技防”上，在全縣瑪鋼鑄造企業(yè)中建立視頻動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的瑪鋼鑄造企業(yè)，由縣財(cái)政補(bǔ)貼1500元，全廠區(qū)全部安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)行24小時動態(tài)視頻監(jiān)控。目前，縣內(nèi)所有恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)全部安裝視頻設(shè)備，并與縣監(jiān)控系統(tǒng)并網(wǎng)正常運(yùn)行，企業(yè)生產(chǎn)情況實(shí)現(xiàn)24小時過程動態(tài)監(jiān)控。

在長效機(jī)制建設(shè)上，一是建立聯(lián)席會議制度?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)每月召開專項(xiàng)會議并到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查督導(dǎo)辦公，研究解決整治過程中遇到的困難和問題。攻堅(jiān)行動以來，已召開聯(lián)席會議8次，研究解決事關(guān)整改和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題56個。

二是建立專家定期排查制度。縣財(cái)政列支30萬元專項(xiàng)資金，聘請行業(yè)專家，每季度對全縣企業(yè)進(jìn)行排查，提出合理化建議，強(qiáng)化整改評估，堅(jiān)決避免環(huán)境污染事件的發(fā)生。三是建立有獎舉報(bào)制度。在全縣500個村聘請義務(wù)監(jiān)督員552名，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、企業(yè)排污、部門執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題隨時反映，情況屬實(shí)給予一次性獎勵。同時向全社會公開12369舉報(bào)電話，對偷排偷放等違法案件，一經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)人1萬元重獎。截至目前，已通過舉報(bào)方式獲得違法案件線索21個。

四是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。成立由主管縣長牽頭，環(huán)保、公安等部門200余人組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，兩班輪崗，24小時待命，始終保持對違法生產(chǎn)行為的高壓打擊態(tài)勢。目前，全縣共出動執(zhí)法人員5200余人次，執(zhí)法車輛980次，機(jī)械128臺次，依法拆除小沖天爐48臺，燃煤鍋爐51臺，封存變電器35臺，取締小木炭企業(yè)23家，立案19起，破案16起，拘留9人，批捕8人，追逃5人，下達(dá)整改通知單568份。

五是完善獎懲制度。建立嚴(yán)格的考評機(jī)制，將大氣污染防治工作與干部選拔任用掛鉤，對主動工作、認(rèn)真幫扶企業(yè)整改的單位和個人進(jìn)行公開表彰，優(yōu)先提拔;對環(huán)保部門股級以上干部，實(shí)行年終考評末位淘汰。