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江蘇蘇州:生態(tài)紅線帶來生態(tài)紅利

   2015-07-21 中國(guó)環(huán)境報(bào) 3890
核心提示:蘇州,這座面積不足全國(guó)0.1%的名城,在創(chuàng)造全國(guó)2%GDP的同時(shí),也保存了良好的生態(tài)環(huán)境。如今,良好的生態(tài)環(huán)境也成為了蘇州未來發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。生態(tài)紅線的紅利已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

“自古就是魚米之鄉(xiāng),物產(chǎn)豐富,空氣質(zhì)量好,飲用水水質(zhì)也不錯(cuò)。托太湖、陽澄湖等幾大湖之福,周邊的休閑場(chǎng)所也比較多??偠灾谔K州生活,很宜居。”這是一位生活在江蘇蘇州的園林工作者的切身感受。

圖為位于吳中區(qū)的蘇州太湖湖濱國(guó)家濕地公園

宜居,讓包括他在內(nèi)的600多萬人在這里安心扎根,也讓眾多的游客慕名而來。

然而,對(duì)于生態(tài)紅線面積占全市國(guó)土面積37.76%、總面積達(dá)3205.52平方公里的蘇州來說,兼顧保護(hù)與發(fā)展,實(shí)非易事。轉(zhuǎn)型,成為不二之選。

蘇州,這座面積不足全國(guó)0.1%的名城,在創(chuàng)造全國(guó)2%GDP的同時(shí),也保存了良好的生態(tài)環(huán)境。如今,良好的生態(tài)環(huán)境也成為了蘇州未來發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。生態(tài)紅線的紅利已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

一個(gè)村子的改變——

“環(huán)境好了,不是讓老百姓守著山水沒飯吃,而是讓青山綠水的成果惠及老百姓,真的變成‘金山銀山’。”

吳中區(qū)坐擁3/5的太湖水域、4/5的太湖峰巒、184公里的太湖岸線,保護(hù)任務(wù)之重可想而知。

根據(jù)《蘇州市吳中區(qū)生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》,吳中區(qū)的生態(tài)紅線涉及10類19個(gè)區(qū)域,總面積達(dá)1943.24平方公里,占全區(qū)國(guó)土面積的87.1%。這一比例在江蘇省排第一。

如何處理好保護(hù)與發(fā)展之間的關(guān)系?身處紅線之內(nèi)的吳中區(qū)金庭鎮(zhèn),一直在尋求發(fā)展突破口。

采石業(yè)曾是金庭鎮(zhèn)元山村最重要的經(jīng)濟(jì)支柱,但隨著蘇州市環(huán)保力度的不斷加大,環(huán)太湖周邊的采石企業(yè)紛紛關(guān)閉,身處生態(tài)紅線一級(jí)管控區(qū)的元山村受到了不小的沖擊。

舊有的經(jīng)濟(jì)來源斷了,生存成為現(xiàn)實(shí)問題。“轉(zhuǎn)型,是我們必須做出的改變。”作為土生土長(zhǎng)的本地人,元山村黨總支書記屠靜艷告訴記者。

“這就是我們豐收的果實(shí)。”手捧著沉甸甸的西瓜,屠靜艷說,“宕口復(fù)綠是第一步,通過幾年的努力,植被正逐漸恢復(fù)。第二步,我們與太湖大橋另一端的香山街道墅里社區(qū)達(dá)成合作意向,成立果蔬合作社,投資300萬元共同建設(shè)蔬菜基地。”

置身其中,很難想象這一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的前身竟是太湖邊上廢棄的采石宕口。

據(jù)屠靜艷介紹,項(xiàng)目分3期實(shí)施:一期主要是開辟農(nóng)田,進(jìn)行無公害的設(shè)施大棚和露地蔬菜種植;二期是上馬陽光餐廳、土地認(rèn)養(yǎng)等農(nóng)業(yè)休閑觀光項(xiàng)目;三期是將科技、人文等要素更多融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推出愛情園藝、鄉(xiāng)村音樂派對(duì)等。

記者了解到,目前基地一期工程已建起總面積7500平方米的3個(gè)聯(lián)體大棚和2.8萬平方米的單體大棚。

農(nóng)業(yè)基地的建立,不僅為村集體帶來收入,還解決了老年勞動(dòng)力閑置的問題。

在農(nóng)業(yè)基地建設(shè)之初,綠色環(huán)保的理念就已經(jīng)樹立。“我們的果蔬嚴(yán)格按照無公害標(biāo)準(zhǔn)種植。”指著一旁源自太湖的引水口,屠靜艷說:“我們的蔬果種植條件得天獨(dú)厚,是喝著太湖的Ⅲ類水長(zhǎng)大的,肥料是太湖中打撈上來的蘆葦。”

靠山吃山,靠水吃水,在這里有了新的解讀。

頭頂藍(lán)天白云,田地里盛產(chǎn)瓜果蔬菜……群眾對(duì)生態(tài)紅線最樸素的理解和對(duì)環(huán)境保護(hù)最起碼的訴求,在這里得以實(shí)現(xiàn)。

不止于此,從江蘇省范圍來看,在全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)監(jiān)測(cè)考核中,蘇州連續(xù)4年位居全省第一,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比達(dá)到91%。

“村內(nèi)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型,鎮(zhèn)子同樣也在轉(zhuǎn)型,村鎮(zhèn)之間形成了一個(gè)相互帶動(dòng)的良性循環(huán)。”金庭鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)吳萬建表示,農(nóng)業(yè)旅游的強(qiáng)勢(shì)勁頭正在帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。“農(nóng)民致富,有望了。”

為了更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展,金庭鎮(zhèn)正在鋪設(shè)一條5車道的環(huán)島公路,將金庭島、長(zhǎng)沙島、葉山島全部串聯(lián)起來。

一邊是煙波浩渺的太湖風(fēng)光,一邊是錯(cuò)落素雅的自然村落。“等到那個(gè)時(shí)候,金庭還會(huì)來個(gè)大變樣。”吳萬建說,“環(huán)境好了,不是讓老百姓守著山水沒飯吃,而是讓青山綠水的成果惠及老百姓,真的變成‘金山銀山’。”

像金庭一樣,曾經(jīng)發(fā)展無路、最終轉(zhuǎn)換思路依靠良好生態(tài)環(huán)境找到出路的,還有生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)的東山鎮(zhèn)。

作為電視劇《橘子紅了》的取景地,東山精細(xì)打磨的不僅是生態(tài)美,更有城鄉(xiāng)美。

正在規(guī)劃建設(shè)中的萬家生態(tài)林位于東山環(huán)島路北望村的太湖邊。2013年一期建設(shè)的是1.5公里長(zhǎng)、50米寬的紅桔林保護(hù)帶,目前已經(jīng)初具雛形。

同時(shí),作為優(yōu)質(zhì)的旅游資源,東山還將結(jié)合旅游休閑、觀光、采摘、企業(yè)認(rèn)養(yǎng)的方式,帶動(dòng)紅桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2014年5月14日,東山鎮(zhèn)從北京人民大會(huì)堂捧回了第八屆中華寶鋼環(huán)境獎(jiǎng)城鎮(zhèn)環(huán)境類優(yōu)秀獎(jiǎng)。

“優(yōu)勢(shì)是生態(tài),寧可經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢一點(diǎn),也要保護(hù)好這片山水。”這是東山一直堅(jiān)持的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念,也是東山贏得環(huán)保大獎(jiǎng)的秘訣。

一個(gè)漁民的轉(zhuǎn)身——

“有良好的生態(tài)環(huán)境,政府又為我們解決了后顧之憂,即便不能再打魚,我也開心。”

“以前看我們這里,不過是一個(gè)不起眼的水蕩?,F(xiàn)在大不一樣了,基礎(chǔ)設(shè)施建起來了,景觀有了,植物多了,連白鷺都飛來了。這么好的生態(tài)環(huán)境,即便不能再打魚,我也開心。”張山男,這個(gè)原本靠世代打魚為生的漁民,如今收起漁網(wǎng),舉家搬遷上岸,成為了常熟市南湖生態(tài)創(chuàng)意園的一名員工。

提及搬遷原因,張山男說,因?yàn)樗募艺梦挥谏鷳B(tài)紅線一級(jí)管控區(qū)的南湖濕地內(nèi)。

2013年,根據(jù)江蘇省及蘇州市的整體規(guī)劃,常熟市劃定了4類7個(gè)區(qū)域的省級(jí)生態(tài)紅線保護(hù)區(qū),紅線區(qū)域面積為164.81平方公里,占全市國(guó)土面積的15.06%。

“將生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾附加在如此大面積的土地上,一定會(huì)遇到不少問題。”常熟市環(huán)保局生態(tài)科科長(zhǎng)薛翔說,以南湖濕地為例,圍繞濕地的建設(shè),政府先后投入9.6億元,實(shí)施了退漁還湖、湖堤景觀營(yíng)造、鄉(xiāng)村觀光休閑等修復(fù)工程,搬遷了5家工業(yè)企業(yè),取締了15家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),完成了118戶485名漁民的安置和20戶農(nóng)戶的搬遷。

如今,穿行在以濕地為核心的南湖生態(tài)創(chuàng)意園中,隨處都可以看到“生態(tài)水鄉(xiāng)、江南人家”的景觀。

“能夠安心工作,正是因?yàn)檎疄槲医鉀Q了后顧之憂。”張山男說,在退漁還湖的過程中,除了領(lǐng)到不少生態(tài)補(bǔ)償款,家里還分到了兩套房子。“像我一樣的漁民,在園區(qū)中還有8個(gè)。”

漁民到員工角色轉(zhuǎn)變的背后,是地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的決策需求;不起眼的水蕩變身生態(tài)創(chuàng)意園的背后,則是地方政府依托濕地特有環(huán)境條件,以生態(tài)紅線促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的延伸。

和南湖濕地一樣,如今常熟還有另外一張生態(tài)名片——沙家浜。

“此時(shí)的沙家浜,已經(jīng)不僅僅是停留在紅色記憶中的沙家浜。”沙家浜鎮(zhèn)政府環(huán)保辦主任李俊說,以前的沙家浜擁有的只是悠久的革命歷史文化,并沒有給常熟帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益,隨著環(huán)保力度加大,沙家浜濕地又被劃入生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)。

既要保護(hù)又要發(fā)展,沙家浜謀劃轉(zhuǎn)型。

于是,沙家浜依托綠色生態(tài)、革命歷史文化等旅游資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),先后建成了革命傳統(tǒng)教育區(qū)、實(shí)景演藝區(qū)、蘆葦水陸迷宮、橫涇老街影視基地等功能區(qū)域,逐步形成了紅色教育游、綠色生態(tài)游、休閑養(yǎng)生游等旅游產(chǎn)品,成為常熟獨(dú)具特色的度假勝地。

2014年,沙家浜風(fēng)景區(qū)接待游客210.17萬人(次),實(shí)現(xiàn)總收入11033.83萬元,其中門票收入5953.38萬元,同比分別增長(zhǎng)4.99%、14.72%和3.6%。

“這是我們之前沒有想到的。”李俊說,“一路走過來,我們發(fā)現(xiàn),環(huán)保與發(fā)展兩方面是相互促進(jìn)的,為了好的生態(tài)環(huán)境,把一些高能耗、高污染的企業(yè)關(guān)停,再引進(jìn)一些綠色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)發(fā)展;而好的生態(tài)環(huán)境又會(huì)反哺當(dāng)?shù)兀o一些綠色產(chǎn)業(yè)帶來更多的發(fā)展機(jī)遇。”

反哺的效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。

正是看中了當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境,著名導(dǎo)演張藝謀的“印象”團(tuán)隊(duì)已經(jīng)與沙家浜簽訂了合作意向書,將以“沙家浜”為題材,打造大型蘆葦蕩實(shí)景演出。

根據(jù)蘇州市財(cái)政部門的統(tǒng)計(jì),2014年,全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到6499億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到47.2%,比“十一五”末提高5.8個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.7%,比“十一五”末提高22.6個(gè)百分點(diǎn)。

 
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