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中鋼協(xié)副秘書長李克敏:讓人才托起鋼鐵強國夢

   2014-03-03 中國冶金報4380
核心提示:人才,特別是高端領軍人才,已經(jīng)成為全球經(jīng)濟發(fā)展和人類社會進步的渴求之需。因此,做好人才發(fā)展工作不僅是國家和社會對人才的重視,也是行業(yè)、企業(yè)、人力資源部門應對新形勢、新任務、新要求的重要責任和使命。
2月21日,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會召開了2020年我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展愿景———人才發(fā)展專題研討會,部分大型鋼鐵企業(yè)人力資源部門的領導齊集北京,共謀鋼鐵行業(yè)新形勢下的人才發(fā)展大計,進一步推進我國鋼鐵工業(yè)2020年人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標、重點任務,以及行業(yè)五支高端人才隊伍建設和六項重點人才計劃的啟動與實施。

我國鋼鐵工業(yè)目前正處于結構調整、轉型升級、由大變強的關鍵時期,將步入艱難的改革創(chuàng)新“新旅程”,管理變革、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品升級、節(jié)能環(huán)保、淘汰落后、提高效益、化解過剩產(chǎn)能等每一“重錘”都會敲響革命性的警鐘。這樣的艱巨任務和崇高使命靠什么來完成?黨的十八屆三中全會明確指出:“全面深化改革,需要有力的組織保證和人才支撐。”人才,特別是高端領軍人才,已經(jīng)成為全球經(jīng)濟發(fā)展和人類社會進步的渴求之需。因此,做好人才發(fā)展工作不僅是國家和社會對人才的重視,也是行業(yè)、企業(yè)、人力資源部門應對新形勢、新任務、新要求的重要責任和使命。

展望鋼鐵工業(yè)2020年的發(fā)展愿景和鋼鐵強國夢,鋼鐵行業(yè)的人才發(fā)展總體思路是:以黨的十八屆三中全會精神為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以鋼鐵工業(yè)結構調整、轉型升級、可持續(xù)發(fā)展的需求為依據(jù),圍繞建設結構優(yōu)化、布局合理、技術先進、綠色制造、產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新力強、可持續(xù)發(fā)展的鋼鐵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力實施人才強鋼戰(zhàn)略。以人才培養(yǎng)的基礎建設為依托,以人才發(fā)展的機制創(chuàng)新為保障,以突出發(fā)展創(chuàng)新型科技人才、急需緊缺專門人才和高技能人才隊伍為先導,統(tǒng)籌帶動整體人才隊伍的素質提高與科學發(fā)展,為我國鋼鐵工業(yè)早日實現(xiàn)鋼鐵強國夢提供人才保證和智力支持。

人才發(fā)展的“四項基本原則”

人才發(fā)展也應該按以下“四項基本原則”組織推進。


服務鋼鐵,人才優(yōu)先。把服務鋼鐵工業(yè)結構調整、轉型升級作為人才發(fā)展工作的根本出發(fā)點和落腳點,確立人才作為第一資源優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位和發(fā)展布局,以人才發(fā)展創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略為重點,為鋼鐵工業(yè)結構優(yōu)化、轉型發(fā)展提供支撐。

夯實基礎,創(chuàng)新機制。把夯實人才發(fā)展的基礎建設和相關政策作為鋼鐵工業(yè)科學發(fā)展的根本保證,以機制創(chuàng)新引領人才開發(fā),圍繞人才發(fā)展的結構優(yōu)化、引才聚才、素質培養(yǎng)、使用評價和薪酬激勵等重要環(huán)節(jié),建立健全人才發(fā)展的體制機制,提高人才管理的科學化、規(guī)范化水平。

高端引領,整體發(fā)展。結合科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的迫切需求,重點培養(yǎng)造就一批學術造詣精深、具有敬業(yè)精神、創(chuàng)新能力突出的高層次領軍人才和緊缺專門人才,引領專業(yè)技術人才隊伍的整體發(fā)展。

分類開發(fā),協(xié)同推進。在充分尊重行業(yè)各類人才發(fā)展特點和發(fā)展規(guī)律的基礎上,統(tǒng)籌行業(yè)不同層次、不同領域以及不同所有制單位的各類專業(yè)技術人才的科學發(fā)展,形成各類人才持續(xù)成長、協(xié)調發(fā)展的局面。

鋼鐵行業(yè)人才發(fā)展的總體目標是,到2020年,要圍繞鋼鐵工業(yè)結構調整、轉型升級和可持續(xù)發(fā)展的總體目標,穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結構、保證用量、提高素質,建設一支數(shù)量層級充足、學歷層次合理、專業(yè)門類配套、創(chuàng)新能力強的人才隊伍。在人才隊伍整體開發(fā)、普遍提高的基礎上,重點組織推進高端領軍人才隊伍的建設。這支高端領軍人才隊伍主要由一大批素質優(yōu)良、結構優(yōu)化、專業(yè)配套的優(yōu)秀企業(yè)家、高級經(jīng)營管理人才、高級科技創(chuàng)新人才、高級技能操作人才和高級國際化專門人才組成。

鋼鐵行業(yè)人才發(fā)展的主要任務是:一是突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才,努力造就一批具有世界水平的科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊,并注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才;二是抓緊培養(yǎng)重點領域急需的緊缺專門人才,滿足行業(yè)和企業(yè)對優(yōu)秀企業(yè)家、大集團管控人才、董事監(jiān)事人才、法律人才、國際化經(jīng)營人才、產(chǎn)業(yè)鏈建設與管理人才、財務與金融人才、市場開拓人才、技術研發(fā)人才、新型鋼鐵材料研發(fā)人才、裝備研發(fā)與制造人才、信息化人才、高技能人才等13種重點人才的迫切需求,保證重點領域各類專業(yè)人才數(shù)量充足,整體素質和創(chuàng)新能力顯著提升,人才結構趨于合理;三是努力推進各類人才隊伍的整體協(xié)調發(fā)展,滿足鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展對各類人才隊伍的整體需要,統(tǒng)籌兼顧、分類推進。

人才發(fā)展要有重點、有措施

大力宣傳人才在建設鋼鐵強國中的關鍵性作用。利用各種媒體和相關活動,大力宣傳人才在建設鋼鐵強國中的關鍵性作用,充分認識到我國鋼鐵工業(yè)要從大國邁向鋼鐵強國,人才發(fā)展是關鍵。

認真落實國家重大人才發(fā)展戰(zhàn)略。以國家重點人才工程為龍頭,以行業(yè)前沿、高端技術研發(fā)成果為主題,以培養(yǎng)高端、急需的緊缺人才為重點,組織推進國家高級研修班示范項目,引領行業(yè)和企業(yè)繼續(xù)教育、知識更新、職業(yè)培訓工作創(chuàng)新發(fā)展。

完善以崗位標準為基礎的現(xiàn)代人力資源管理體系。按照國家標準的要求,組織企業(yè)推進重新規(guī)范行業(yè)職業(yè)技能、定員定額標準,夯實人力資源管理的基礎建設,建立以崗位標準為基礎的現(xiàn)代人力資源管理體系。

整合行業(yè)培訓資源,推動整體人才隊伍素質提升。在充分發(fā)揮企業(yè)培訓主體作用的基礎上,積極協(xié)調和整合行業(yè)教育培訓資源,以其各自特有的資源優(yōu)勢為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)各類人才提供良好的服務。積極搭建合作培訓、特色培訓、資源共享培訓模式的平臺,滿足企業(yè)人才素質提升的需要。在立足國內(nèi)培訓的基礎上,積極聯(lián)合有關機構開拓國外著名高校、著名機構和先進產(chǎn)鋼國企業(yè)對口培訓的特需渠道,強化重點關鍵人才的國際化培養(yǎng)。在優(yōu)化人才培訓結構的基礎上,注重推進培訓方式的現(xiàn)代化建設,積極推行信息化、網(wǎng)絡化、互動式、實操特訓式的多種形式培訓。在鋼鐵工業(yè)結構調整、轉型升級、化解過剩產(chǎn)能優(yōu)化下來的富余勞動力中,組織推進開展轉崗培訓、職業(yè)培訓、再就業(yè)職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)指導培訓等再就業(yè)服務等。

以科學的培訓模式、有效的培訓手段、更大的培訓力度,努力做好企業(yè)高管人才、高級經(jīng)營管理人才、高級科技創(chuàng)新人才、高級技能人才、國際化專門人才等的隊伍建設。

推進人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新。組織促進完善人才招聘引用機制、培養(yǎng)使用機制、流動機制、評價機制、激勵機制等,形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機制,最大限度地激發(fā)人才創(chuàng)新的激情和活力。

促進內(nèi)外人才并舉,推進人才資源國際化發(fā)展。圍繞鋼鐵工業(yè)發(fā)展需要,組織推進加大海外高層次人才引進力度,注重引進能突破關鍵技術、引領新興學科、帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略科學家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才;堅持引才與引智并舉,建立海外高層次人才特聘專家制度;加快本土人才國際化步伐,鼓勵高等院校、科研院所和企業(yè)跨國、跨地區(qū)開展學術交流和項目共建,促進各類人才融入國際競爭;建立一批境外培訓基地,擴大境外學習培訓規(guī)模,推進人才國際化發(fā)展。

提高人才培養(yǎng)教育質量和推進示范基地建設。依托教育部開展的“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”、“工程教育專業(yè)認證”等國家各類人才開發(fā)計劃和工程,充分發(fā)揮鋼鐵企業(yè)、科研院所、高校、職業(yè)院校和其他培訓機構的平臺作用,加強培養(yǎng)和造就創(chuàng)新能力強、適應鋼鐵工業(yè)發(fā)展需要的高素質專業(yè)技術人才。充分發(fā)揮學校教育在專業(yè)技術人才培養(yǎng)中的基礎性作用。創(chuàng)新鋼鐵行業(yè)各類專業(yè)在校生培養(yǎng)模式,優(yōu)化鋼鐵冶金學科和專業(yè),提高辦學質量水平,打造鋼鐵業(yè)在校生培養(yǎng)基地,實施人才培訓示范基地建設計劃。完善高校在校生培養(yǎng)與鋼鐵領域人才需求相適應的有效機制。

實施鋼鐵行業(yè)六項重點人才計劃。分步實施首席專家計劃、拔尖人才計劃、有突出貢獻中青年專家計劃、重點領域創(chuàng)新團隊建設計劃、技能人才“能工巧匠”計劃和鋼鐵行業(yè)專家信息庫計劃等。

建設五支人才隊伍

一是優(yōu)秀企業(yè)家隊伍建設。按照發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟體制以及企業(yè)深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,建設一支高素質、職業(yè)化的企業(yè)家隊伍已迫在眉睫。

優(yōu)秀企業(yè)家應產(chǎn)生于鋼鐵企業(yè)決策層的優(yōu)秀復合型職業(yè)經(jīng)理人之中。至2020年,鋼鐵工業(yè)應著眼于培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團,支持中小企業(yè)健康發(fā)展,以培養(yǎng)職業(yè)化戰(zhàn)略企業(yè)家為重點,積極培養(yǎng)造就一支具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍,這是引領鋼鐵工業(yè)結構調整、轉型升級的關鍵戰(zhàn)略之一。特別是培養(yǎng)選拔一支具有研究生以上學歷、懂技術、會管理、善經(jīng)營、年富力強的職業(yè)化優(yōu)秀企業(yè)家后備人才隊伍是勢在必行的重點任務。其重點措施包括:

確立市場化、職業(yè)化企業(yè)家在國家工業(yè)經(jīng)濟領域發(fā)展中的戰(zhàn)略、法律地位,營造適宜優(yōu)秀企業(yè)家成長的社會環(huán)境。

加強企業(yè)現(xiàn)有領導干部和后備干部隊伍的培養(yǎng)培訓工作。以強化“四項基本素質”(自信堅定的政治信仰、錘煉過硬的工作作風、敏銳度勢的世界眼光、慧聚謀劃的戰(zhàn)略思維)為先導,以提升“五種領導能力”(決策判斷能力、市場應變能力、風險防范能力、改革創(chuàng)新能力和識人用人能力)為重點,實施強有力的培訓項目和高級研修活動,提高其推動企業(yè)深化改革、科學發(fā)展的基本素質和參與國際競爭的領導能力。同時,優(yōu)先選拔一批年富力強、素質良好的企業(yè)領導人才進行強化培養(yǎng),建立以領導力提升為核心的優(yōu)秀企業(yè)家培訓體系,重點依托國內(nèi)外高水平大學和學習發(fā)達國家先進鋼鐵企業(yè)的經(jīng)驗,采取“送出去”、“請進來”的方式,建設一支具有“國際巨星”影響力的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。

建立和完善優(yōu)秀企業(yè)家聘任制度。結合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要,在優(yōu)化企業(yè)領導結構的基礎上,對特殊需要的優(yōu)秀企業(yè)領導人才,采取組織選拔與市場化選聘相結合的方式進行配置,涉及跨國經(jīng)營的特需國際化人才,可采取全球選聘,實行契約化管理。

建立優(yōu)秀企業(yè)家業(yè)績評價考核制度。完善以市場和出資人認可為核心的優(yōu)秀企業(yè)領導人才評價體系,加強規(guī)范化管理。

完善企業(yè)領導薪酬管理制度。完善經(jīng)營者收入與其崗位責任、風險和貢獻緊密掛鉤的中長期激勵機制,實施年薪、股權激勵等中長期激勵制度,使優(yōu)秀企業(yè)家的收入與企業(yè)經(jīng)濟效益掛鉤。

加強優(yōu)秀企業(yè)家后備人才隊伍建設。建立優(yōu)秀企業(yè)家后備人才信息庫,有針對性地對每位人才制定個性培養(yǎng)計劃,實行“在線實戰(zhàn)為主,離線培訓為輔”的培養(yǎng)方式,通過崗位輪換、實踐鍛煉、多壓擔子、早給任務進行培養(yǎng),促進他們從不同崗位和工作經(jīng)歷中快速成長。對后備人才實行動態(tài)管理,按照選優(yōu)汰劣的原則,及時調整和充實足量的后備人才。

加強高素質董事、監(jiān)事人才隊伍建設。適應現(xiàn)代化企業(yè)制度要求和公司治理結構不斷健全和發(fā)展的需求,著力培養(yǎng)造就高素質的董事、監(jiān)事人才隊伍是新的重點人才需求之一。注重研究選拔董事的主要標準,加快知識更新,積極選派戰(zhàn)略規(guī)劃、財務會計、資本運作、金融、法律等方面的專業(yè)人才擔任專職外部董事,優(yōu)化外部董事隊伍結構。嚴格監(jiān)事的任職資格條件,明確知識水平、專業(yè)背景、工作經(jīng)歷等方面的要求,確保監(jiān)事具備有效履職的專業(yè)素養(yǎng)。

二是高級經(jīng)營管理人才隊伍的建設。高級經(jīng)營管理人才在企業(yè)中處于承上啟下的位置,既要為企業(yè)的經(jīng)營管理決策出謀劃策,又是企業(yè)高層決策的執(zhí)行者和落實者。企業(yè)各類資源能否實現(xiàn)優(yōu)化配置,在一定程度上取決于高級經(jīng)營管理人才的創(chuàng)新能力。加快培養(yǎng)一大批經(jīng)營理念新、職業(yè)素養(yǎng)好、開拓能力強、管理水平高的職業(yè)化、專業(yè)化、市場化、國際化企業(yè)經(jīng)營管理人才,特別是培養(yǎng)造就一支懂經(jīng)營、會管理、善理財、能創(chuàng)新的經(jīng)營管理者群體中的拔尖人才隊伍是鋼鐵工業(yè)強化管理創(chuàng)新、提高市場競爭力的重要任務。其重點措施包括:

強化經(jīng)營管理人才培養(yǎng)。依托國家“企業(yè)經(jīng)營管理人才素質提升工程”,加大經(jīng)營管理人才,特別是高級經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)力度,科學制訂培訓計劃,創(chuàng)新設計培訓內(nèi)容,突出與企業(yè)經(jīng)營管理緊密相關的專題性深度培訓,滿足差異化培訓需求。有計劃地選派高級經(jīng)營管理人才出國工作、培訓與考察,學習掌握發(fā)達國家和卓越企業(yè)的管理經(jīng)驗;推動企業(yè)與名校、世界名企等搭建產(chǎn)學研一體化協(xié)作平臺,培養(yǎng)職業(yè)化、國際化企業(yè)經(jīng)營管理拔尖人才。

推進企業(yè)經(jīng)營管理人才素質提升向企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展轉變。引入、建立以企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人為標準的企業(yè)經(jīng)營管理人才資質評價制度,開展企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)資格認證,引導企業(yè)經(jīng)營管理人才重視職業(yè)生涯規(guī)劃,促進職業(yè)經(jīng)理信用體系的建立。加速推進企業(yè)經(jīng)營管理人才的職業(yè)化、專業(yè)化、市場化和國際化進程。

建立以公平競爭、擇優(yōu)聘用為核心的選人用人制度。要以建立聘用制和崗位管理為重點,推進經(jīng)營管理人才的人事制度改革,建立按需設崗、雙向選擇、競聘上崗、擇優(yōu)聘用的競爭機制。建立科學規(guī)范的考核評價體系,強化人才任用效率測評理念。制定以能力和業(yè)績?yōu)閷虻钠髽I(yè)經(jīng)營管理人才考核評價辦法:建立評價指標體系,設置指標權重體系,構建評價模型體系。

重視經(jīng)營管理人才的引進和培養(yǎng)工作。引導企業(yè)將部分重要管理崗位實行公開招聘,以吸引優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營管理人才入駐。企業(yè)要把“招商引資”與“招才引智”相結合,大力引進高層次的經(jīng)營管理人才。實行經(jīng)營管理人才輪崗掛職,推進企業(yè)經(jīng)營管理人才身份職業(yè)化、配置市場化、素質現(xiàn)代化。

建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人才薪酬激勵機制。按照激勵與約束相統(tǒng)一、薪酬與責任相一致、與經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤的原則,實行短期激勵與中長期激勵相結合,允許和鼓勵資本、技術和知識等生產(chǎn)要素參與分配,積極推行經(jīng)營者集體持股、期股期權和年薪制等多元薪酬激勵制度并實施人才資本產(chǎn)權激勵機制。

認真抓好高級經(jīng)營管理后備人才的選拔與培訓工作。依托國家“青年英才開發(fā)計劃”,選拔中青年經(jīng)營管理人才攻讀管理學科研究生、第二學位;每年從應屆高職、大學畢業(yè)生中篩選若干優(yōu)秀人才送到國外一流大學深造,進行定向跟蹤培養(yǎng);做到后備人才數(shù)量與未來需要相當,關鍵崗位比例要達到1∶2。

著力優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的建設環(huán)境。通過加強人才發(fā)展環(huán)境建設,為企業(yè)經(jīng)營管理人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好的政策環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境。加強對企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型的宣傳報道,營造有利于企業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營管理人才成長的良好氛圍。

三是高級科技人才隊伍的建設。在冶金裝備、生產(chǎn)工藝、綠色制備等重點項目的實施中,著眼于前沿技術、關鍵技術和基礎技術水平的提升,突出培養(yǎng)一大批具有影響力和帶動力的創(chuàng)新型科技人才。其重點措施包括:

創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)開發(fā)機制,完善科技人才繼續(xù)教育制度。推動科研機構、高等學校、企業(yè)等制定本單位科技人才培訓計劃,建立高等學校和科研機構接受企業(yè)委托、定向培養(yǎng)企業(yè)研發(fā)人才的機制。改革高等教育人才培養(yǎng)模式,提高創(chuàng)新能力培養(yǎng)水平。突出以“用”為本,建立產(chǎn)學研合作培養(yǎng)機制,依托產(chǎn)學研合作平臺,吸納研究生直接參與重大技術研發(fā),增強其解決實際問題的能力。推進高等學校、科研機構與企業(yè)間科技人才的雙向交流,推動高等學校、科研機構科技人才進入企業(yè)開展技術指導與服務。同時,加大科技人才國際化培養(yǎng)力度,制訂國際大科學、大工程合作項目的人才培養(yǎng)計劃,重點培養(yǎng)青年科技領軍人才。

完善科技人才評價激勵機制。建立創(chuàng)新績效綜合評價制度,例如對從事應用研究和技術開發(fā)的科技人才,重在考核其技術創(chuàng)新與集成能力,獲得的自主知識產(chǎn)權等;對于從事實驗技術和條件保障的科研輔助人才,重在考核其為研發(fā)活動提供的服務水平、工作質量;對從事管理和服務的科技管理人才,重在考核其管理水平和服務能力與效率。將科學精神、科學道德納入對科技人才的評價指標。鼓勵企業(yè)探索建立知識、技術等要素按貢獻參與分配的制度,探索實行技術成果、知識產(chǎn)權價值、股權期權激勵等科技人才激勵方式。加大科技人才知識產(chǎn)權的保護力度,制定職務技術成果管理條例,提高技術成果轉化和應用中主要發(fā)明人的收益比例。設立科技獎勵基金,對作出突出貢獻的優(yōu)秀人才給予重大激勵。

改革科技人才管理制度。改革科研院所等事業(yè)單位科技人才崗位設置和聘用合同制度,全面推行科技人才的聘用制度和崗位管理制度,由目前對科技人才主要以“身份管理”為主逐步向“身份與崗位相統(tǒng)一”的管理模式轉變。完善企業(yè)與高校、科研單位科技人才兼職辦法,促進企業(yè)形成規(guī)范的科技人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵和扶持等制度,建立“競爭、流動、開放、有序”的用人機制。

突出培養(yǎng)學術技術帶頭人。把培養(yǎng)和造就高級科技人才的戰(zhàn)略重點,放在培養(yǎng)學術技術帶頭人上。同時,加強對學術技術帶頭人的分類管理。根據(jù)不同需求,采取不同方式,分類制訂選拔培養(yǎng)計劃,特別要注重選拔培養(yǎng)一批中青年兩院院士及后備梯隊,對院士后備隊伍要制訂詳細的人才成長實施計劃,重點投入、強化培養(yǎng)。

注重在實踐中培養(yǎng)和凝聚一流人才。更新用人觀念,大膽使用人才,把人才培養(yǎng)放到最基層的崗位上進行錘煉,強化實踐性培養(yǎng)。建立以企業(yè)重點產(chǎn)品為主攻方向的戰(zhàn)略經(jīng)營單位,實行重大命題承包項目首席課題負責人制,并公開競聘、招標選拔課題首席負責人。

支持青年科技人才脫穎而出。對35歲以下優(yōu)秀青年科技人才獨立負責開展的研究工作予以傾斜支持。完善青年科技人才的激勵保障措施。完善冶金科學技術獎勵制度,加大對作出突出貢獻的青年科技人才的獎勵力度,促進優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新人才脫穎而出。積極推薦和選派青年科技人才赴國際組織或國際學術機構任職和鍛煉,促進科技管理和科技人才的國際化。

加大投入,滿足隊伍建設基本需求。多渠道地加大對科教、人才培養(yǎng)的投入,是人才隊伍建設基本需要的保證。建立重大規(guī)劃項目人才投入機制,堅持項目投入與人才投入同步安排。鼓勵企業(yè)設立專項培訓經(jīng)費,依托科研機構和高等學校培養(yǎng)企業(yè)高層次創(chuàng)新型科技人才。

積極吸引優(yōu)秀人才為鋼鐵工業(yè)發(fā)展服務。借助國家“海外千人計劃”、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、國家重點實驗室、國家重點學科、國家重大科技專項等平臺以及企業(yè)、高校、院所院士專家工作站和博士后科研工作站等載體,有計劃地從海內(nèi)外引進一批在冶金技術、材料科學、國際金融、戰(zhàn)略管控等方面能夠突破關鍵技術、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的戰(zhàn)略科學家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才和創(chuàng)新團隊,通過承擔項目或參與課題研究等方式,建立起剛性和柔性相結合的靈活便捷的科技創(chuàng)新人才引進機制。對少數(shù)突出的急需緊缺人才,要采取特殊政策,以優(yōu)厚待遇吸引他們?yōu)殇撹F工業(yè)服務。

營造創(chuàng)新文化環(huán)境。發(fā)展創(chuàng)新文化,倡導追求真理、勇攀高峰、寬容失敗、團結協(xié)作、追求卓越的創(chuàng)新精神,建立健全科研誠信體系,加強科技人才職業(yè)道德教育,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會職能,建立誠信制度,從嚴治理學術、技術不端的行為。

四是高級技能人才隊伍建設。高級技能人才可分為技術技能型、復合技能型和知識技能型三類人員,要擴大人才培養(yǎng)規(guī)模,大幅提高人才素質,推進技能人才隊伍建設,培養(yǎng)造就一支門類齊全、技藝精湛、愛崗敬業(yè)的技能人才隊伍迫在眉睫。其重點措施包括:

實施高技能人才振興計劃。一是以培養(yǎng)鋼鐵工業(yè)高技能人才為抓手,加強技能人才數(shù)據(jù)庫建設。各企業(yè)特別是大型企業(yè)(集團),應結合企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和技術創(chuàng)新需要,統(tǒng)籌制定高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃,并納入企業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略,并將高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃的制定和實施情況,作為企業(yè)經(jīng)營管理者業(yè)績考核內(nèi)容之一。二是創(chuàng)新培訓模式,拓寬培養(yǎng)渠道。通過開展職業(yè)培訓、崗位練兵、專題培訓、案例研修、課題發(fā)布與交流、導師帶徒和建設技能大師工作室、高技能人才培訓示范基地等,培養(yǎng)造就一大批具有精湛技藝的高技能人才。三是培養(yǎng)“雙師型”高技能人才。積極支持工作在生產(chǎn)一線的大學畢業(yè)生學習操作技能、提高操作水平,鼓勵他們參加操作技能鑒定,獲取職業(yè)資格,培養(yǎng)“工程師+技師”的“雙師型”高技能人才。四是搭建高技能人才國際化培訓通道,開展師資國際化合作和技能人才國際化交流,培養(yǎng)、造就世界級知名高技能人才。

    構建和完善技能人才培養(yǎng)開發(fā)體系。

一是健全、完善教育培訓制度,做好崗位技能培訓工作。全面建立企業(yè)總部與基層單位多層次培訓網(wǎng)絡,充分發(fā)揮企業(yè)本部職工教育培訓機構以及基層單位培訓部門作用,力爭把培訓覆蓋到每位技能人才,形成多層次、多元化、全方位的技能人才培養(yǎng)格局。采取技能培訓、專題講座、現(xiàn)場指導、外出學習等措施,不斷提高技能人才的理論知識和操作技能。

二是結合推行就業(yè)準入和職業(yè)資格證書制度,做好職業(yè)技能鑒定培訓工作。以職業(yè)標準為重點,做好考評員深度培訓。根據(jù)企業(yè)需要,加大技能鑒定培訓教材開發(fā)力度。調整、充實和完善技能鑒定國家題庫冶金行業(yè)分庫內(nèi)容,促進職業(yè)技能鑒定工作進一步科學化、標準化和規(guī)范化。

三是在生產(chǎn)實踐中培養(yǎng)技能人才。為技能人才提供全程參與設備安裝調試、工藝技術改造等實踐平臺,注重在生產(chǎn)、技改等實踐中提高技能人才的知識、技能水平。有針對性地組織現(xiàn)場觀摩、實習等活動,鼓勵技能人才立足本崗位鉆研業(yè)務,倡導崗位成才。

四是建立帶徒傳技制度。充分發(fā)揮高技能人才傳、幫、帶作用,強化隱性知識與操作訣竅的傳承,促進高技能人才的新老交替,使各工種高技能人才的高招、絕技和工作經(jīng)驗得到總結、傳承、推廣與應用。
    
五是加強培訓基地建設,充分利用教育培訓資源。技能人才培訓基地,要根據(jù)企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)建設實際,結合職業(yè)技能標準和要求,積極深化教學改革,強化教學管理,有效安排制定培訓課程,更新培訓教材,不斷增加新工藝、新材料、新技術等相關知識培訓。通過聘請高層次專業(yè)技術人才和高技能人才擔任兼職教師等途徑,加快提升教學水平。建立技能人才校企合作培養(yǎng)制度,與職業(yè)院校聯(lián)合制訂培養(yǎng)計劃,提供實習場地,選派實習指導教師,有效提高技能人才技能水平。

建立和完善技能人才評價發(fā)現(xiàn)、崗位使用機制。

一是建立和完善技能人才評價發(fā)現(xiàn)制度。建立以崗位職責要求為基礎,以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?,科學化、社會化的技能人才發(fā)現(xiàn)評價機制。完善評價標準,改進評價方式,拓寬評價渠道,把評價人才和發(fā)現(xiàn)人才結合起來。不斷創(chuàng)新職業(yè)技能鑒定工作,對掌握高超技能、作出重大貢獻的骨干人才,可突破工作年限和職業(yè)資格等級的要求,破格或越級參加技師、高級技師考評。積極探索高技能人才多元評價機制,逐步完善社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評價、院校職業(yè)資格認證和專項職業(yè)能力考核辦法,激勵高技能人才不斷學習、鉆研技能。

二是建立健全技能人才崗位使用機制。改革技能人才崗位使用方式,科學合理使用人才,促進人崗相適、用當其時、人盡其才,形成有利于技能人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。充分調動技能人才在解決生產(chǎn)、工藝、設備技術難題及實施精品工程項目等方面的主動性和積極性,吸納高技能人才參與研討重大生產(chǎn)決策、組織重大技術革新和技術攻關項目。根據(jù)企業(yè)實際需要,逐步擴大高級技師、技師的聘任比例,充分調動技能人才立足崗位、多作貢獻的積極性。

三是推動技能人才職業(yè)化發(fā)展。著眼于提高技能人才的職業(yè)素養(yǎng),改進技能人才管理模式。按照評聘分開的原則,把職業(yè)資格、技能等級等作為技能人才進入不同類別、不同層級崗位的準入條件,建立分層分類的技能人才崗位體系。制定技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法,拓展技能人才的職業(yè)發(fā)展空間。制定技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法,拓展技能人才的職業(yè)發(fā)展空間。

廣泛開展技能人才競賽選拔和技術交流活動。一是大力開展職業(yè)技能競賽活動。堅持舉辦行業(yè)職業(yè)技能競賽,逐步增加競賽工種,擴大競賽規(guī)模,完善競賽制度,提高競賽質量,為更多的技能人才提供展現(xiàn)高超操作技能的平臺。二是深入開展經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動。以成本改善、質量改進、產(chǎn)品調整、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等為主題,廣泛動員技能人才開展崗位創(chuàng)新活動。開展創(chuàng)新輔導、成果轉化和推介活動;舉辦創(chuàng)新論壇,技能人才發(fā)明展、創(chuàng)新成果展等,搭建展示才華的舞臺,激發(fā)技能人才的創(chuàng)新熱情,使技能人才成為自主學習型員工。三是積極舉辦技術交流活動。組織開展多種形式的技術交流主題活動,為技能人才參與同行業(yè)技能交流、絕招絕技和技能成果展示等創(chuàng)造條件。加強企業(yè)間的學習交流,不斷了解、掌握不同企業(yè)的先進技術、先進工藝和先進技能。建立鋼鐵行業(yè)拔尖技能人才信息交流平臺,開發(fā)高技能人才信息庫和技能成果信息庫,做好信息溝通工作。

創(chuàng)新和完善技能人才激勵保障機制。一是加快建立完善技能人才憑技能得到使用和提升、憑貢獻獲得獎勵和報酬,激發(fā)人才活力的激勵機制。開展評審鋼鐵行業(yè)一線工人科技創(chuàng)新成果冶金科學技術獎勵工作,為技能人才搭建行業(yè)創(chuàng)新平臺。認真探索適合技能人才特點、能充分調動積極性的薪酬分配制度,特別是在企業(yè)生產(chǎn)操作中作出突出貢獻的高技能人才,其收入應有較大幅度的提升。對參加科技攻關和技術革新、作出突出貢獻的技能人才,應從成果轉化所得收益中,依據(jù)貢獻大小給予相應的獎勵。二是積極貫徹執(zhí)行國家有關技能人才社會保障制度和相關文件精神,加快落實技能人才社會保障措施,維護技能人才合法權益。進一步改善技能人才工作和職業(yè)健康環(huán)境,做好技能人才健康體檢工作,為高技能人才解決工作和生活中的實際困難。

加強領導,營造有利于技能人才成長的良好氛圍。要把培養(yǎng)高技能人才的工作列為企業(yè)“一把手”工程,形成主要負責人親自抓,人力資源部門組織實施,其他相關部門協(xié)調配合的工作格局,構建強有力的組織保障。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種媒體的作用,組織開展形式多樣的宣傳活動,樹立一批技能人才的先進典型,提高技能人才的社會地位,努力營造有利于技能人才成長的企業(yè)文化。

五是高級國際化人才隊伍建設。伴隨鋼鐵企業(yè)境外投資、產(chǎn)品出口、技術輸出、境外辦廠、建礦和其他合資合作項目的需要,培養(yǎng)造就一批熟悉國際市場規(guī)則和慣例,能夠開展跨國、跨文化經(jīng)營的海外經(jīng)營管理人才隊伍越來越緊迫。直接引進國外高層次經(jīng)營管理人才為我所用是當務之急。要依托國家“海外高層次人才引進計劃”,探索建立與國際接軌的吸引海外高層次人才工作模式,加大國外智力的引進力度。其重點措施包括:

建立靈活的人才引進機制。鼓勵引入市場機制,以“購買服務”的方式,委托國內(nèi)外各類專業(yè)機構定向收集人才信息、招聘人才;促進用人單位采取靈活多樣的方式引進海外高層次人才;鼓勵采用簽約聘用、技術合作、技術入股、合作經(jīng)營等柔性人才管理方式,依托與國外科研院所、企業(yè)合作設立的技術中心,以及海外科研院所和實驗室等引進人才。

突出海外人才引進重點。鼓勵采取團隊或核心人才引進等方式,在鋼鐵工業(yè)的主要、關鍵產(chǎn)品科研生產(chǎn)方面,吸引一批能夠突破關鍵技術、有利于新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的海外高層次人才。優(yōu)先引進具有影響力的學術技術帶頭人和項目負責人,加快引進擁有自主知識產(chǎn)權、有望形成持久經(jīng)濟增長點的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團隊。

加強人才引進的基礎性工作。鼓勵與發(fā)達國家和地區(qū)建立合作關系,促進建立全球招才引才的工作體系。鼓勵有條件的單位與海外鋼鐵業(yè)研究機構開展交流合作。鼓勵建立海外引才創(chuàng)業(yè)服務平臺,為人才提供專業(yè)化、系統(tǒng)化、個性化服務。鼓勵在合理范圍內(nèi)建立引進海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才網(wǎng)絡平臺,集中宣傳鋼鐵業(yè)引進海外高層次人才的政策措施,發(fā)布人才引進計劃,提供咨詢和接洽服務,為海外高層次人才歸國從事鋼鐵業(yè)工作提供便捷的信息平臺。

加強國外智力引進工作。緊密聯(lián)系鋼鐵科研、生產(chǎn)實際需求,推進引智成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。鼓勵依托重大項目,合理利用高等院校、科研院所以及大型企業(yè)優(yōu)秀人才和科研項目任務集中的優(yōu)勢,推進國外智力引進,將人才培養(yǎng)貫穿到先進鋼鐵技術引進的全過程。以優(yōu)秀專業(yè)技術人才為重點,有計劃、分層次地選派人員出國培訓或深造。積極聘請國外高水平專家來華講學、交流科技成果。

鼓勵企業(yè)多渠道培養(yǎng)國際化人才。鼓勵鋼鐵企業(yè)每年選派具有潛質的高層次管理人才、高級技術與操作人員到國外培訓機構和企業(yè)學習考察,選派須重點培養(yǎng)的經(jīng)營管理人才攻讀國外知名大學學位,選派管理后備人才到海外分公司、國外企業(yè)掛職鍛煉,選送青年技術骨干攻讀雙碩士學位,建立培育國際化人才的新途徑。

  (文章來源:中國冶金報)
 
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