每個城市都有兩張“卡”：一張是經(jīng)濟總量儲蓄卡，另一張是生態(tài)環(huán)境信用卡。如果第二張卡刷“爆”了，第一張卡就會被“凍結”。換言之，綠水青山留不住，金山銀山最終也保不住。寧波要躋身全國大城市第一方隊，必須以生態(tài)建設為抓手，走出一條綠色低碳發(fā)展新路。

“從昔日的貧困村，一躍成為如今享譽全球、‘口袋富腦袋富，家家都是小康戶’的富裕村……浙江奉化滕頭村30年的發(fā)展軌跡告訴我們：生態(tài)也是生產(chǎn)力。”最近，央視新聞聯(lián)播的一則報道，讓“賣”風景“吃”生態(tài)的滕頭村又“火”了一把，這讓寧波人更加堅信：綠水青山就是金山銀山。

近年來，寧波先后將“五水共治”“三治理一提高”“四邊三化”等重大生態(tài)建設項目列入三年經(jīng)濟社會轉型發(fā)展內(nèi)容。最新出爐的一份環(huán)境“體檢”報告顯示，今年上半年，寧波灰霾天數(shù)同比減少38天;飲用水源地水質(zhì)良好，全市34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%。

然而，一些制約生態(tài)文明發(fā)展的瓶頸依然存在，“美麗寧波”建設依然任重道遠。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)之下，如何縮小生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與社會公眾期望之間的差距?如何解決經(jīng)濟發(fā)展需求與資源環(huán)境容量之間的矛盾?

生態(tài)建設要取得新突破，必須堅持綠色制造、低碳發(fā)展。市經(jīng)信委主任陳炳榮認為，要正確處理發(fā)展與保護關系，破解資源環(huán)境瓶頸制約，加快制造業(yè)綠色改造升級，積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高資源能源利用效率。同時，要持續(xù)深入實施“四換三名”工程，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造新的經(jīng)濟增長極。

今年我市全面啟動了節(jié)能降耗“十百千萬”專項行動，其中“低小散”行業(yè)整治提升位列首位。“這是實現(xiàn)市場主體轉型升級、推進資源集約節(jié)約利用、加快工業(yè)強市建設的主要內(nèi)容，更是主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、推進‘美麗寧波’建設的必由之路。”陳炳榮說。

鐵腕治理，狠抓氣、水、土壤及區(qū)域環(huán)境綜合整治，才能破解我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善不快這一突出矛盾。按照市環(huán)保局局長褚孟形的說法，是要通過改革再深化、轉型再升級、治理再攻堅，打造美麗寧波的“升級版”。按照計劃，今年我市將基本淘汰黃標車、基本消滅“黑臭河”，力爭年底前60%以上縣(市)區(qū)建成“清三河”治理達標縣。

今年是“史上最嚴”環(huán)保法實施的第一年。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前6個月，新環(huán)保法威力逐漸凸顯。全市各地已開出3065.66萬元“罰單”，行政拘留11人，刑事拘留48人，移送公安機關并受理案件46起。

“只有綠水青山護得更美，才能把金山銀山做得更大。”褚孟形認為，寧波要用好新環(huán)保法這把“殺手锏”，要把生態(tài)紅線作為項目準入的底線要求，從源頭上控制高污染、高風險環(huán)境項目;堅持多方聯(lián)動，開展網(wǎng)格化、精細化及錯時執(zhí)法，重拳打擊環(huán)境違法，努力打造環(huán)境執(zhí)法最嚴格、環(huán)境監(jiān)管最嚴密的城市。

“山清水秀是最大的資源，守護一方水土是我們最大的責任。”有關專家認為，“美麗寧波”建設應貫穿寧波經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，并通過改革加快構建制度保障體系。下一步，寧波還需加快推動《寧波市大氣污染防治條例》立法進程，建立生態(tài)環(huán)境空間管控制度，完善環(huán)境資源有償使用制度和生態(tài)補償機制，實現(xiàn)全市建設項目排污權使用和交易機制全覆蓋。