昌平區(qū)都市芳園200畝濕地湖泊被建筑垃圾回填，社會組織要求開發(fā)商及物業(yè)付950萬修復(fù)

湖泊遭回填引發(fā)首例環(huán)境公益訴訟

原先上百畝的湖泊濕地沒有了，取而代之的是不斷傾倒的渣土及建筑垃圾。眼看著小區(qū)內(nèi)風(fēng)景獨好的大片湖泊美景消失，昌平都市芳園的部分居民求助環(huán)保機構(gòu)，希望幫忙想法恢復(fù)舊景。隨之，朝陽自然之友環(huán)境研究所作為公益訴訟的主體，將該小區(qū)開發(fā)商與物業(yè)訴至法院，要求兩被告支付950萬元對已經(jīng)破壞的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。該案于昨日被第四中級人民法院正式受理后，也標(biāo)志著其成為本市首例環(huán)境民事公益訴訟案。

雖然頂著“全市首例”的名頭，但小區(qū)內(nèi)不少居民對案子尚不知情。幾個月來，居民們守著自家門已經(jīng)干涸的濕地，看著渣土回填，聽開發(fā)商和物業(yè)介紹要把這里建成公園……對于這方土地的命運，這里的居民們的想法不一，在得知自己的小區(qū)已經(jīng)被卷入環(huán)保訴訟后，居民們表示，千萬別是“神仙打架，業(yè)主遭殃”。他們最擔(dān)心的，是好好的家園環(huán)境，最后落得沒人打理的境地。 新京報記者 王巍

都市芳園內(nèi)的湖泊濕地，在遭建筑垃圾填埋后，積水形成小水塘。新京報記者 王巍 攝

小區(qū)內(nèi)湖泊被填上建筑垃圾

朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所是一家在朝陽區(qū)登記滿五年的社會組織，致力于推動環(huán)境公益訴訟。

作為本次環(huán)境公益訴訟的主體，該研究所稱，位于東小口鎮(zhèn)的都市芳園小區(qū)內(nèi)，有一個總面積約200畝的湖泊濕地，但自去年10月起，北京都市芳園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與北京九欣物業(yè)管理有限公司，不顧居民反對，在未辦理許可手續(xù)的情況下，非法將建筑垃圾及渣土傾倒入湖，填埋湖泊區(qū)域，造成植被、濕地被破壞。

該研究所在訴狀中稱，小區(qū)業(yè)主曾多次向政府舉報填湖行為，城管部門調(diào)查認(rèn)定，小區(qū)開發(fā)商聲稱將小區(qū)湖面進(jìn)行平整綠化，卻在不具備渣土消納許可的情況下，用工地渣土進(jìn)行回填，2014年10月25日，城管部門曾向開發(fā)商送達(dá)《責(zé)令改正通知書》。

要求賠償950萬元修復(fù)生態(tài)

在起訴書中，自然之友環(huán)境研究所認(rèn)為，小區(qū)開發(fā)商和物業(yè)在未辦理任何手續(xù)的情況下，通過填埋湖泊、毀壞植被的方式消納建筑垃圾，違反了環(huán)境保護(hù)法等規(guī)定，嚴(yán)重破壞相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性，嚴(yán)重妨礙生態(tài)服務(wù)功能的發(fā)揮，已經(jīng)損害了社會公共利益。

該研究所訴請開發(fā)商與物業(yè)公司停止侵害，并要求法院判令二被告承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用共950萬元，用于原地恢復(fù)當(dāng)?shù)刂脖灰约靶迯?fù)生態(tài)服務(wù)功能;同時還要求二被告賠償涉案湖泊區(qū)域植物群落、濕地生態(tài)受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失費，用于北京市昌平區(qū)濕地保護(hù)等公益事業(yè)。

該案已于昨日被四中院受理，正在進(jìn)一步審理中。據(jù)了解，這是北京市法院受理的首例環(huán)境民事公益訴訟案件。

- 追訪

環(huán)保機構(gòu)

訴訟初衷在于濕地保護(hù)

在自然之友的訴狀中，很多篇幅涉及對該濕地的生態(tài)描述“這里生活著鳥類、刺猬、青蛙等野生動物，生長著多個種類的植物群落，5米深的湖底蘆葦搖曳，湖濱柳樹成蔭，野鴨出沒棲息，人與自然和諧相處”同時該組織指出，該片濕地是周邊地區(qū)的天然“綠肺”，一旦遭到破壞，不僅會影響生態(tài)，也會因為地勢低洼，排水不暢而帶來洪澇。

昨日，朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所法務(wù)部的葛女士接受采訪時稱，環(huán)保組織是提出公益訴訟的主體，該研究所是接到都市芳園居民的情況反映，而后向相關(guān)部門反映了濕地破壞的情況，雖然有關(guān)部門曾經(jīng)對物業(yè)與開發(fā)商進(jìn)行過行政處罰，但目前，該小區(qū)的物業(yè)與開發(fā)商仍舊在回填濕地，該研究所才選擇通過法律訴訟來保護(hù)該塊濕地。

小區(qū)居民

是否恢復(fù)濕地意見不一

對于小區(qū)內(nèi)曾經(jīng)的美景是否保留恢復(fù)，居民們的意見并不統(tǒng)一，有的業(yè)主表示堅決反對，有的業(yè)主則顯得較為無所謂。

“不管是濕地還是公園，只要能把我們這塊地方建設(shè)好就行”部分業(yè)主說，今年開發(fā)商回填濕地時，曾有業(yè)主出面阻攔，但開發(fā)商隨即拿出了正式批文。

小區(qū)內(nèi)也有業(yè)主認(rèn)為，濕地既然已經(jīng)干涸，不如重新規(guī)劃用途，此前開發(fā)商曾經(jīng)拿出建設(shè)公園的圖紙征求業(yè)主們的意見，也有不少業(yè)主表示同意。對于自然之友向開發(fā)商與物業(yè)提出公益訴訟，業(yè)主們表示，不管誰贏誰輸，只要居住環(huán)境不受影響就可以。

對于是否修復(fù)濕地湖泊，有業(yè)主也表示希望重現(xiàn)當(dāng)初的湖泊風(fēng)光，但擔(dān)心濕地修復(fù)的費用無人承擔(dān)。有居民稱，小區(qū)內(nèi)目前尚未成立業(yè)委會，由于是別墅區(qū)，很多年輕人并不常住于此，不少業(yè)主將房屋出租，小區(qū)內(nèi)老人也比較多，沒有精力處理太過復(fù)雜的事情，本該籌備的業(yè)委會于是一拖再拖。

- 探訪

湖泊美景只剩渣土雨水坑

昨日，記者來到都市芳園小區(qū)，蘊含著一處南北走向的長條濕地，濕地的北側(cè)已經(jīng)干涸，南側(cè)的洼地有一個大水坑，居民們表示，這是最近下雨積攢的雨水。

據(jù)新京報記者實地觀察，濕地四分之三的部分已經(jīng)被沙土環(huán)繞，在濕地的岸邊也堆放著高出地表的沙土，在沙土外側(cè)，環(huán)繞濕地一側(cè)矗立著幾座別墅。居民們介紹說，由于最近下雨，一直沒有進(jìn)行沙土回填，但回填已經(jīng)進(jìn)行了近半年時間，開發(fā)商對居民表示，要將此處填滿后建一座公園。

在都市芳園小區(qū)開盤時，這塊濕地曾是該小區(qū)的賣點，記者在網(wǎng)上查詢發(fā)現(xiàn)，不少出售該小區(qū)房屋二手房的業(yè)主也都會介紹說“小區(qū)觀景湖，濕地公園是最大賣點!”

幾名聚在濕地旁聊天遛狗的業(yè)主介紹說，他們有的已經(jīng)在小區(qū)內(nèi)住了十幾年，當(dāng)初買房就是奔著這塊濕地而來：“你見過帶公園的小區(qū)，但你見過帶著湖泊濕地的小區(qū)嗎?那么多小區(qū)可能也就這里了!”一位業(yè)主表示，十幾年前入住時，推開窗便可以將湖光美景盡收眼底，還可以看到湖面上成群的野鴨飛過。

他們稱，最近幾年，濕地水位越來越低，最后基本干涸，野草瘋漲，長到一人多高。“冬天天黑的時候，我都不敢往里走”一位業(yè)主說。

對于都市芳園濕地遭回填的問題，新京報記者撥通了北京都市芳園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司網(wǎng)站所留電話，工作人員了解采訪意圖后，讓記者撥打另一個號碼。該電話接通后，對方自稱是售樓處工作人員，表示知道濕地回填的事，告知記者目前已不再繼續(xù)回填，至于其他情況，則不清楚。對于訴訟等情況，小區(qū)物業(yè)公司工作人員表示“明天再說”。