《沈陽市政府藍天行動實施方案》中明確提出，“建立政府綠色采購制度，制定政府綠色采購辦法，各級政府不得采購列入黑名單企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。”
7月23日，記者從沈陽市環(huán)保局了解到，《沈陽市綠色采購管理暫行辦法》(草案)(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)完成，旨在推動政府綠色采購發(fā)展，擴大政府綠色采購規(guī)模，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費。
市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人表示，此《辦法》是根據(jù)《環(huán)境保護法》、《環(huán)境標志產(chǎn)品保障措施指南(試行)》、《沈陽市環(huán)境污染企業(yè)黑名單管理辦法(試行)》、《沈陽市企業(yè)環(huán)境信用等級評價管理辦法》等有關(guān)規(guī)定而制定的，現(xiàn)通過本報向社會公開征詢意見。
如果您有意見和建議，可撥12369環(huán)保熱線或通過關(guān)注沈陽環(huán)保官方微博和沈陽環(huán)保官方微信進行反映。
何謂
綠色采購環(huán)保產(chǎn)品
《辦法》所稱綠色采購環(huán)保產(chǎn)品是指有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、減少污染物排放、節(jié)約和充分利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、維護人體健康，符合國家環(huán)保部頒布的《國家環(huán)境保護標準-環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求》，取得中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證的技術(shù)或產(chǎn)品等。
何謂
環(huán)保黑名單
《辦法》所稱環(huán)保黑名單是指納入《沈陽市環(huán)境污染企業(yè)黑名單管理辦法(試行)》或《沈陽市企業(yè)環(huán)境信用等級評價管理辦法》中紅、黑等級的單位。
適用范圍
《辦法》中取得中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證的技術(shù)或產(chǎn)品等不限定區(qū)域范圍，《沈陽市企業(yè)環(huán)境信用等級評價管理辦法》和《沈陽市環(huán)境污染企業(yè)黑名單管理辦法(試行)》中的企業(yè)均限定為沈陽市范圍內(nèi)。
本市國家機關(guān)、事業(yè)單位或團體組織(以下統(tǒng)稱采購人)在政府采購活動中，均試用本《辦法》。
綠色采購要兼顧
經(jīng)濟效益和環(huán)境效益
《辦法》規(guī)定，采購人應(yīng)遵循以下原則：
經(jīng)濟效益與環(huán)境效益兼顧
采購人在采購活動中，應(yīng)充分考慮環(huán)境效益，優(yōu)先采購環(huán)境友好、節(jié)能低耗和易于資源綜合利用的原材料、產(chǎn)品和服務(wù)，兼顧經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
打造綠色供應(yīng)鏈
采購人和參與投標企業(yè)應(yīng)不斷完善采購標準和制度，綜合考慮產(chǎn)品設(shè)計、采購、生產(chǎn)、包裝、物流、銷售、服務(wù)、回收和再利用等多個環(huán)節(jié)的節(jié)能環(huán)保因素，與上下游企業(yè)共同踐行環(huán)境保護、節(jié)能減排等社會責(zé)任，打造綠色供應(yīng)鏈。
采購人主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合
堅持市場化運作，以采購人為主體，充分發(fā)揮采購人的主導(dǎo)作用。政府通過制度改革、政策引導(dǎo)、信息公開和促進行業(yè)規(guī)范等方式，推進采購人實施綠色采購。
優(yōu)先采購與一票否決相結(jié)合
凡取得中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證的技術(shù)或產(chǎn)品或《沈陽市企業(yè)環(huán)境信用等級評價管理辦法》中評級為綠、藍的企業(yè)，一律優(yōu)先采購，在綜合評分環(huán)節(jié)中，給予5%~10%的加分。
凡《沈陽市企業(yè)環(huán)境信用等級評價管理辦法》中紅、黑等級的單位或《沈陽市環(huán)境污染企業(yè)黑名單管理辦法(試行)》中納入黑名單的企業(yè)，一律不得采購。
綠色技術(shù)或產(chǎn)品有優(yōu)先采購權(quán)
《辦法》中明確——
鼓勵采購人樹立綠色采購理念，將綠色采購理念貫穿原材料、產(chǎn)品、行業(yè)、市場、服務(wù)等采購全過程，不斷改進和完善采購標準和制度，推動供應(yīng)商及投標企業(yè)持續(xù)提高環(huán)境管理水平，共同構(gòu)建綠色采購網(wǎng)絡(luò)。
鼓勵采購人要求供應(yīng)商在產(chǎn)品設(shè)計過程中更多采用生態(tài)設(shè)計技術(shù)，以減少環(huán)境污染和能源資源消耗，使產(chǎn)品和零部件能夠回收循環(huán)利用。
鼓勵采購人在采購原材料、產(chǎn)品和服務(wù)的標準中提出與環(huán)境保護相關(guān)的要求，體現(xiàn)綠色環(huán)保理念，嚴格按照采購標準進行采購。
鼓勵采購人在工程招標采購中，明確投標企業(yè)的環(huán)境保護理念、意識、行為和環(huán)境守法證明。
通過采用競爭性談判和詢價方式的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在談判文件、詢價通知書中將綠色采購的相關(guān)要求作為談判、詢價的內(nèi)容。在質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性要求的情況下，優(yōu)先考慮取得中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證的技術(shù)或產(chǎn)品或《沈陽市企業(yè)環(huán)境信用等級評價管理辦法》中評級為綠、藍的企業(yè)。
綠色采購執(zhí)行情況要監(jiān)督檢查
《辦法》要求，各級監(jiān)察部門、政府采購中心、財政部門要加強對政府綠色采購執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對未按《辦法》規(guī)定執(zhí)行相關(guān)政策的部門和單位，及時督促整改。
《辦法》規(guī)定，采購人有意規(guī)避政府綠色采購或無正當理由拒絕接受合同約定內(nèi)容的，監(jiān)察部門、政府采購中心和財政部門應(yīng)當責(zé)令其限期改正，拒不改正的，應(yīng)停止按預(yù)算向其支付資金，并給予通報批評。
《辦法》提出，取得中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證的技術(shù)或產(chǎn)品的供應(yīng)商應(yīng)當保證綠色產(chǎn)品的穩(wěn)定供貨和產(chǎn)品質(zhì)量。凡發(fā)生政府采購綠色產(chǎn)品存在產(chǎn)品質(zhì)量問題或無法正常供貨的，監(jiān)察部門、政府采購中心及財政部門會同有關(guān)部門經(jīng)調(diào)查核實后，應(yīng)當將相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品從《政府采購供應(yīng)商列表》中予以剔除，并予以公告，5年內(nèi)該企業(yè)及產(chǎn)品不得進入沈陽政府采購市場。
