昨日，云南省政府發(fā)布關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見，明確鼓勵社會資本進入公共服務、資源環(huán)境、生態(tài)建設、基礎設施等領域，不僅打破以往的行業(yè)壟斷和市場壁壘，創(chuàng)造平等投資機會，同時也通過這樣的方式增加全省公共產(chǎn)品供給和重點領域建設。

生態(tài)環(huán)保

排污費征收標準

不低于每污染當量1.4元

首先，在創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保投資運營機制方面，云南將推動環(huán)境污染治理市場化，鼓勵通過委托治理服務、托管運營服務等方式，以環(huán)境公用設施和工業(yè)園區(qū)等領域為重點，推行環(huán)境污染第三方治理。

將開展關于排污權有償使用和交易的基礎研究工作。從7月1日起，針對主要污染物二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮，以及污水中的5項重金屬污染物，按照調(diào)整后的排污費征收標準依法全面足額征收排污費。

2014年9月1日，國家發(fā)改委、財政部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《關于調(diào)整排污費征收標準等有關問題的通知》，要求到2015年6月底前，將二氧化硫和氮氧化物排污費征收標準調(diào)整至不低于每污染當量1.2元;污水中的化學需氧量、氨氮和5項主要重金屬污染物排污費征收標準調(diào)整至不低于每污染當量1.4元。

而現(xiàn)行全國排污費征收依據(jù)是2003年7月1日起施行的《排污費征收標準管理辦法》，廢氣排放中每污染當量收費標準為0.6元，污水每污染當量收費標準為0.7元。也就是說，調(diào)整后的收費標準比原標準高了一倍。

農(nóng)業(yè)水利

社會資本投資建設農(nóng)田水利工程

可獲經(jīng)營收益

農(nóng)業(yè)、水利工程方面，也將培育多元化的投資主體。社會資本若投資建設或運營管理農(nóng)田水利、水土保持設施和節(jié)水供水重大水利工程的，與國有、集體投資項目享有同等政策待遇，可以依法獲取供水水費等經(jīng)營收益;承擔公益性任務，則可獲政府對工程建設的投資、維修養(yǎng)護等適當補助。

基礎設施

污水處理費

可在1元基礎上上下浮動20%

市政基礎設施投資運營也要市場化，主要推動社會資本投資城鎮(zhèn)供水、供熱、燃氣、污水垃圾處理、公共交通、停車設施等市政基礎設施項目。

市政基礎設施價格也將調(diào)整完善，即凡收費不足以維持設施正常運營成本的，當?shù)卣畱o予補貼，保障企業(yè)在正常利潤下經(jīng)營。比如，根據(jù)《云南省物價局關于調(diào)整提高污水處理收費指導標準有關問題的通知》，將全省污水處理收費指導標準提高為每立方米1元，各地在省定的污水處理費指導標準基礎上上下浮動20%范圍內(nèi)制定和調(diào)整污水處理費具體征收標準。其中，對社會資本參與污水管網(wǎng)建設和運營的企業(yè)，從收費中提取每立方米0.2元的管網(wǎng)建設貼息補助。

交通能源

縣級供電企業(yè)

首先試點引入社會資本

對于交通投融資，則是將適當引導鼓勵支持社會資本參與云南省城際鐵路、市域(郊)鐵路、支線鐵路等建設。金融機構、企業(yè)、社會團體和個人等可以合資、合作、獨資等方式投入公路基礎設施建設。

另外，能源方面，由電網(wǎng)企業(yè)按企業(yè)經(jīng)營管理權限，對引入社會資本參與建設的項目提出工作方案，報相關部門同意后及時向社會公布項目情況。在縣級供電企業(yè)首先開展試點，引入社會資本參與配電網(wǎng)設施建設和改造。