廣州市政府官方網(wǎng)站近日公布了《廣州市申請使用建設用地規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)的通知，明確規(guī)定建設用地在開工前需申報環(huán)評，且要求改變用途的土地需確保土壤環(huán)境符合要求。目前該文件已于7月1日起正式實施。

建設項目開工前需申報環(huán)評

對比舊版，新版《規(guī)則》增加了環(huán)評環(huán)節(jié)。實行審批制、核準制的項目，用地單位在向國土資源和規(guī)劃部門申請辦理用地預審時，可同時向環(huán)保部門申報環(huán)境影響評價文件;屬于鐵路、交通等建設項目，經(jīng)有審批權的環(huán)保部門同意，可以在初步設計完成前申報環(huán)境影響評價文件。而實行備案制的項目，用地單位可在建設項目開工前向環(huán)保部門申報環(huán)境影響評價文件。

對于工廠土地受污染后的處理問題，《規(guī)則》要求涉及改變用途或變更使用權人的工業(yè)企業(yè)遺留場地，應先開展場地環(huán)境調查和風險評估，并明確土壤修復責任主體，確保土壤環(huán)境質量符合開發(fā)利用要求。

此外，建設項目選址位于本市地質災害防治規(guī)劃劃定的歷史災害危險區(qū)域或者潛在災害危險區(qū)域內的，用地單位需提供項目用地的地質災害危險性評估報告。

提倡建造村民公寓式住宅

按照《規(guī)則》，商業(yè)、旅游、娛樂、寫字樓、賓館、商品住宅、工業(yè)、倉儲等用地，按有關規(guī)定必須通過公開出讓等有償使用方式取得國有建設用地使用權。

同時，《規(guī)則》明確了自有國有建設用地再利用的辦理程序。已納入“三舊”改造的，按“三舊”改造有關規(guī)定辦理。不改變用地性質，使用本單位(或個人)自有的國有建設用地按法律法規(guī)政策規(guī)定可以自行進行新建、擴建、改建的，按相關程序辦理。對于改變用地性質的，由政府收儲或按規(guī)劃實施。

此外，《規(guī)則》大力提倡建造村民公寓式住宅。建設農(nóng)民公寓式住宅的，由農(nóng)村村民與村民委員會(或村集體經(jīng)濟組織)簽訂農(nóng)村村民建房協(xié)議。