近日，中國(guó)政法大學(xué)資本金融研究院院長(zhǎng)劉紀(jì)鵬教授和華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)研究咨詢中心主任曾鳴教授做客《和訊座談會(huì)》欄目，共同反思中國(guó)十八年的電力改革之路，鐵路和電力是引導(dǎo)中國(guó)走向世界的兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。和鐵路一樣，電力改革是對(duì)中國(guó)下一步壟斷行業(yè)的推進(jìn)。

劉紀(jì)鵬教授表示，電力改革艱難是和它的產(chǎn)業(yè)特征密切相連的。除此之外，自2002年開(kāi)始從高層領(lǐng)導(dǎo)一直到電力實(shí)業(yè)界還有學(xué)術(shù)界對(duì)電改都存在巨大的爭(zhēng)論。但是這個(gè)行業(yè)又必須要市場(chǎng)化。在發(fā)展當(dāng)中它的很多改革經(jīng)驗(yàn)，今后都將在保障國(guó)家民生的基礎(chǔ)上，社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上逐步地向前推進(jìn)。

另外他還談到鐵路和電力是引導(dǎo)中國(guó)走向世界的兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。和鐵路一樣，電力改革是對(duì)中國(guó)下一步壟斷行業(yè)的推進(jìn)。電力改革配套意見(jiàn)即將發(fā)布，意味著馬上要把電力改革深化。隨著國(guó)家電網(wǎng)搞特高壓迅速擴(kuò)張，現(xiàn)在線路已經(jīng)很多了，而且已經(jīng)沖出了中國(guó)，走向了世界?；旧戏植荚趤喼蕖W洲，美洲。在這種背景下，整個(gè)特高壓產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菈艛嗟摹Ｒ坏┻@個(gè)產(chǎn)業(yè)被中國(guó)電力行業(yè)把握住了，很多的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)就得跟著中國(guó)走。因此，在把握住這個(gè)大趨勢(shì)當(dāng)中，特高壓電網(wǎng)所帶動(dòng)的一系列電力的裝備制造業(yè)也都形成了。

此外，曾鳴教授認(rèn)為，中國(guó)電力行業(yè)改革，特別是電力行業(yè)按照市場(chǎng)化方向改革，首先是必要的，一定要做?；仡?997年最早應(yīng)該是從當(dāng)時(shí)的國(guó)家電力公司內(nèi)部模擬市場(chǎng)開(kāi)始的。1998年開(kāi)始安排五省一市試點(diǎn)，再往后到2002年的五號(hào)文出臺(tái)，之前的叫做以區(qū)域性電力市場(chǎng)為主要模式的電力改革研究。從五號(hào)文到現(xiàn)在過(guò)了13年，去年春天開(kāi)始醞釀新形勢(shì)下的新一輪電改一直在研究和討論，征求各方意見(jiàn)。到今年3月15號(hào)中發(fā)九號(hào)文出臺(tái)。中發(fā)九號(hào)文是新一輪電改的綱領(lǐng)性文件公布了28條，7項(xiàng)任務(wù)。中發(fā)九號(hào)文配套有五個(gè)實(shí)施意見(jiàn)和一個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，這些意見(jiàn)近期也會(huì)公布。

曾鳴指出，鑒于中國(guó)國(guó)情，中國(guó)能源情況，特別是中國(guó)電力的情況，使得中國(guó)的電改一直在摸索當(dāng)中前行，現(xiàn)在我們翻來(lái)覆去地研究和討論調(diào)研，認(rèn)為還真沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家或者哪幾個(gè)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)可以直接用。即便是九號(hào)文以及即將公布的這些實(shí)施意見(jiàn)和指導(dǎo)意見(jiàn)，我們認(rèn)為恐怕也還要在實(shí)踐當(dāng)中不斷地摸索，特別是現(xiàn)在還要做試點(diǎn)。

附注：

劉紀(jì)鵬教授曾親身參與中國(guó)電力的各項(xiàng)改革，并將中國(guó)電改的謎團(tuán)及其歷史進(jìn)程寫(xiě)入新作《大船掉頭：電改18年的反思與展望》。他透露，電力改革就是中國(guó)的一個(gè)縮影，他也是參與中國(guó)電力改革最早的學(xué)者。自1996年始，他擔(dān)任中國(guó)國(guó)家電力公司的顧問(wèn)，并親身見(jiàn)證了國(guó)家電力公司“一分為八”并最終變成國(guó)家電網(wǎng)公司的歷史演變過(guò)程。

劉教授指出，“這是一本內(nèi)行不敢寫(xiě)，外行又寫(xiě)不出的書(shū)”，中國(guó)電力改革對(duì)未來(lái)的鐵路改革以及其他基礎(chǔ)行業(yè)的改革具有重要意義。這本書(shū)能讓投資人從股票的角度，讓我們電力專家學(xué)者從電力改革的角度，回顧中國(guó)電力公司拆分歷史、五大電力集團(tuán)建設(shè)歷程，并從新的角度回顧早夭的國(guó)電公司和早亡的電監(jiān)會(huì)歷史。