政府工作報告明確提出，要大力推進(jìn)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，重點(diǎn)抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，控制能源消費(fèi)總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，采取切實(shí)的防治污染措施，促進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變。中國工業(yè)在清潔生產(chǎn)方面與國外發(fā)達(dá)國家存在著巨大差距。如何從工業(yè)生產(chǎn)方式入手，節(jié)能減排降耗，成為兩會內(nèi)外備受各界關(guān)注的話題。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》，一是要準(zhǔn)確把握清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵和本質(zhì)，更加關(guān)注源頭預(yù)防和過程削減；二是要緊緊圍繞技術(shù)進(jìn)步這一工作主線，推動清潔生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)化升級；三是要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，認(rèn)真挖掘企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的內(nèi)在動力；四是要由以清潔生產(chǎn)審核為主向清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為主轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)政策與有關(guān)政策的協(xié)同配合，建立共同促進(jìn)清潔生產(chǎn)的政策機(jī)制；五是要進(jìn)一步宣傳貫徹《規(guī)劃》，結(jié)合地方工作實(shí)際，制定具體實(shí)施計劃，將規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)分解到地市，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，抓好規(guī)劃落實(shí)工作。
生產(chǎn)方式不清潔帶來污染
相比發(fā)達(dá)國家干凈的生產(chǎn)車間，大型化、智能化的生產(chǎn)設(shè)備，我國很多企業(yè)污染很嚴(yán)重，也面臨著清潔生產(chǎn)技術(shù)瓶頸問題。“過去主要依靠從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，但現(xiàn)在購買國外技術(shù)越來越難，最終還是要依靠我國自主研發(fā)。”中國工程院院士段寧認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)出符合自身實(shí)際的技術(shù)和裝備。
全國政協(xié)委員、中國工程院院士吳以嶺建議盡快開征環(huán)境稅費(fèi)。“對產(chǎn)生工業(yè)廢氣多或造成汽車尾氣不合格的企業(yè)，不僅要限期整改達(dá)到環(huán)保要求，而且應(yīng)盡快征收環(huán)境保護(hù)費(fèi)，征收的費(fèi)用一方面用于環(huán)境污染的治理，一方面用于因環(huán)境污染造成的重大疾病患者的治療。”
高門檻淘汰落后產(chǎn)能
“所謂經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就是用最小的排放和消耗生產(chǎn)出最好的產(chǎn)品。”全國人大代表、河北省工業(yè)和信息化廳廳長王昌說。
據(jù)工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任透露，我國將完善淘汰落后產(chǎn)能的退出機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力。“現(xiàn)在有關(guān)方面正在抓緊制修訂大氣污染重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高能耗污染物排放的準(zhǔn)入門檻，執(zhí)行更為嚴(yán)格的節(jié)能準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，尤其要發(fā)揮高能耗行業(yè)產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、超前性標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作用，嚴(yán)把項(xiàng)目能耗排放的準(zhǔn)入關(guān)。”
推動工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計
朱宏任透露，針對鋼鐵、水泥、石化、有色等大氣污染的重點(diǎn)行業(yè)，我國將加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵共性清潔生產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范和成熟先進(jìn)技術(shù)的推廣示范，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，提升行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。
研究表明，80%的資源消耗和環(huán)境影響取決于產(chǎn)品設(shè)計階段。在設(shè)計階段，充分考慮現(xiàn)有技術(shù)條件、原材料保障等因素，優(yōu)化解決各個環(huán)節(jié)資源環(huán)境問題，可以最大限度實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約，從源頭減少環(huán)境污染。
“我們現(xiàn)在鼓勵企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，將節(jié)能治污從消費(fèi)終端前移至產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計階段，從而減少污染物產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。”工信部節(jié)能與綜合利用司副司長高東升表示。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》，一是要準(zhǔn)確把握清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵和本質(zhì)，更加關(guān)注源頭預(yù)防和過程削減；二是要緊緊圍繞技術(shù)進(jìn)步這一工作主線，推動清潔生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)化升級；三是要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，認(rèn)真挖掘企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的內(nèi)在動力；四是要由以清潔生產(chǎn)審核為主向清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為主轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)政策與有關(guān)政策的協(xié)同配合，建立共同促進(jìn)清潔生產(chǎn)的政策機(jī)制；五是要進(jìn)一步宣傳貫徹《規(guī)劃》，結(jié)合地方工作實(shí)際，制定具體實(shí)施計劃，將規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)分解到地市，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，抓好規(guī)劃落實(shí)工作。
生產(chǎn)方式不清潔帶來污染
相比發(fā)達(dá)國家干凈的生產(chǎn)車間，大型化、智能化的生產(chǎn)設(shè)備，我國很多企業(yè)污染很嚴(yán)重，也面臨著清潔生產(chǎn)技術(shù)瓶頸問題。“過去主要依靠從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，但現(xiàn)在購買國外技術(shù)越來越難，最終還是要依靠我國自主研發(fā)。”中國工程院院士段寧認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)出符合自身實(shí)際的技術(shù)和裝備。
全國政協(xié)委員、中國工程院院士吳以嶺建議盡快開征環(huán)境稅費(fèi)。“對產(chǎn)生工業(yè)廢氣多或造成汽車尾氣不合格的企業(yè)，不僅要限期整改達(dá)到環(huán)保要求，而且應(yīng)盡快征收環(huán)境保護(hù)費(fèi)，征收的費(fèi)用一方面用于環(huán)境污染的治理，一方面用于因環(huán)境污染造成的重大疾病患者的治療。”
高門檻淘汰落后產(chǎn)能
“所謂經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就是用最小的排放和消耗生產(chǎn)出最好的產(chǎn)品。”全國人大代表、河北省工業(yè)和信息化廳廳長王昌說。
據(jù)工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任透露，我國將完善淘汰落后產(chǎn)能的退出機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力。“現(xiàn)在有關(guān)方面正在抓緊制修訂大氣污染重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高能耗污染物排放的準(zhǔn)入門檻，執(zhí)行更為嚴(yán)格的節(jié)能準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，尤其要發(fā)揮高能耗行業(yè)產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、超前性標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作用，嚴(yán)把項(xiàng)目能耗排放的準(zhǔn)入關(guān)。”
推動工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計
朱宏任透露，針對鋼鐵、水泥、石化、有色等大氣污染的重點(diǎn)行業(yè)，我國將加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵共性清潔生產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范和成熟先進(jìn)技術(shù)的推廣示范，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，提升行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。
研究表明，80%的資源消耗和環(huán)境影響取決于產(chǎn)品設(shè)計階段。在設(shè)計階段，充分考慮現(xiàn)有技術(shù)條件、原材料保障等因素，優(yōu)化解決各個環(huán)節(jié)資源環(huán)境問題，可以最大限度實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約，從源頭減少環(huán)境污染。
“我們現(xiàn)在鼓勵企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，將節(jié)能治污從消費(fèi)終端前移至產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計階段，從而減少污染物產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。”工信部節(jié)能與綜合利用司副司長高東升表示。
