近日,《煙臺(tái)市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》經(jīng)山東省煙臺(tái)市人民政府辦公室正式印發(fā),8縣市正式納入生態(tài)補(bǔ)償考核,對(duì)于單季度pm2.5、pm10、so2任意一項(xiàng)污染物濃度均值達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的縣市區(qū),每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,按季度考核。
所謂環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金,是指依據(jù)各縣市區(qū)(不含昆崳山保護(hù)區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量同比變化情況用于生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金,實(shí)行市、縣級(jí)籌集。
相比去年實(shí)施的暫行辦法,這次不再局限于6區(qū),把8縣市同時(shí)納入考核。而且對(duì)于單季度pm2.5、pm10、so2任意一項(xiàng)污染物濃度均值達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的縣市區(qū),每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
辦法按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益;誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”原則,以各縣市區(qū)細(xì)顆粒物(pm2.5)、可吸入顆粒物(pm10)、二氧化氮(no2)、二氧化硫(so2)季度平均濃度同比變化情況為考核指標(biāo),建立考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
考核數(shù)據(jù)采用煙臺(tái)市環(huán)境監(jiān)控中心提供的各縣市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)每月通過《煙臺(tái)市環(huán)境空氣質(zhì)量通報(bào)》、市環(huán)保局官方網(wǎng)站發(fā)布。
對(duì)各縣市區(qū)實(shí)行季度考核,每季度根據(jù)考核結(jié)果下達(dá)補(bǔ)償資金額度。有關(guān)縣市區(qū)向市級(jí)交納的資金納入市級(jí)生態(tài)補(bǔ)償資金規(guī)模,用于補(bǔ)償空氣質(zhì)量改善的縣市區(qū)。
各縣市區(qū)獲得的補(bǔ)償資金,統(tǒng)籌用于轄區(qū)內(nèi)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目。同時(shí),各縣市區(qū)應(yīng)當(dāng)制定資金使用方案,加強(qiáng)資金管理,提高使用績(jī)效。資金使用方案報(bào)市財(cái)政局、環(huán)保局備案。市財(cái)政局、環(huán)保局對(duì)專項(xiàng)資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
市政府將加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)空氣質(zhì)量改善情況的考核,每月進(jìn)行空氣質(zhì)量改善情況排名和通報(bào)。辦法自2015年7月15日起施行,有效期至2017年7月14日。
生態(tài)補(bǔ)償資金該如何計(jì)算?
市財(cái)政局、環(huán)保局按如下公式對(duì)各縣市區(qū)考核并計(jì)算補(bǔ)償資金。2015年,各區(qū)考核pm2.5、pm10、no2、so2四類污染物,考核權(quán)重分別為60%、15%、15%、10%。
考核得分=(上年同季度pm2.5平均濃度-本年考核季度pm2.5平均濃度)×60%+(上年同季度pm10平均濃度-本年考核季度pm10平均濃度)×15%+(上年同季度no2平均濃度-本年考核季度no2平均濃度)×15%+(上年同季度so2平均濃度-本年考核季度so2平均濃度)×10%。
2015年,各市(縣)考核pm10、no2、so2三類污染物,考核權(quán)重分別為60%、20%、20%。考核得分=(上年同季度pm10平均濃度-本年考核季度pm10平均濃度)×60%+(上年同季度no2平均濃度-本年考核季度no2平均濃度)×20%+(上年同季度so2平均濃度-本年考核季度so2平均濃度)×20%。
2016年起,各縣市區(qū)均考核pm2.5、pm10、no2、so2四類污染物,考核權(quán)重分別為60%、15%、15%、10%。計(jì)算方法和2015年各區(qū)考核得分計(jì)算方法相同。
污染物濃度以微克/立方米計(jì)。生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)為5萬(wàn)元/(微克/立方米)。某縣市區(qū)補(bǔ)償資金額度=考核得分×生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)。
全省上半年生態(tài)補(bǔ)償金出爐煙臺(tái)獲獎(jiǎng)720萬(wàn)元,居全省第五位
近日,省環(huán)保廳公布了全省上半年生態(tài)補(bǔ)償情況,全省17市一共獲獎(jiǎng)9821萬(wàn),其中煙臺(tái)獲得獎(jiǎng)勵(lì)720萬(wàn),居全省第五位。
臨沂、青島和濟(jì)寧分獲979萬(wàn)元、817萬(wàn)元和797萬(wàn)元,位居全省前三位。濟(jì)南緊隨其后,獲獎(jiǎng)732萬(wàn)元。咱煙臺(tái)以720萬(wàn)元的獎(jiǎng)金排在全省第五位。
說起煙臺(tái)獲獎(jiǎng)720萬(wàn)元,煙臺(tái)市環(huán)保局工作人員介紹,這與煙臺(tái)持續(xù)開展的以揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車排氣和燃煤排放為重點(diǎn)的大氣污染綜合整治活動(dòng)密不可分。
今年上半年,煙臺(tái)重污染天數(shù)在全省最少,在pm2.5、pm10、so2濃度方面,均排在全省第二位。在no2濃度方面,排在全省第三位。藍(lán)天白云天數(shù)為155天,同比增加16天?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率81.2%,同比增加12.7%。
說到全省其他12個(gè)地市,淄博獲獎(jiǎng)693萬(wàn)元、棗莊618萬(wàn)元、濱州525萬(wàn)元、東營(yíng)524萬(wàn)元、濰坊514萬(wàn)元、泰安470萬(wàn)元、菏澤463萬(wàn)元、德州449萬(wàn)元、威海446萬(wàn)元、聊城404萬(wàn)元、萊蕪377萬(wàn)元、日照293萬(wàn)元。
