7月28日，環(huán)境保護部的督查人員來鄭州約談。這次來的，是環(huán)境保護部華北環(huán)保督查中心的工作人員。他們會同河南省環(huán)保廳對鄭州市政府主要負責(zé)人及鞏義市政府主要負責(zé)人進行了約談。

2014年，環(huán)保部曾對30多地進行約談，今年上半年，環(huán)保部也對空氣質(zhì)量不降反升的馬鞍山、臨沂等地進行了約談。鄭州是第一個被環(huán)保部約談的省會城市。

環(huán)保部：大氣污染問題突出

環(huán)保部華北環(huán)保督查中心主任劉長根在約談中通報，鄭州市、鞏義市大氣污染問題突出，地方政府在大氣治理工作上缺乏作為。約談中指出，近年來，鄭州市經(jīng)濟發(fā)展迅速，城市快速擴張。但大氣環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢，華北環(huán)保督查中心2015年5月以來幾次專項督查顯示，鄭州市(含鞏義市)明顯存在大氣治理工作不力、揚塵污染問題突出、企業(yè)違法排污多見、水環(huán)境保護不夠等問題。

揚塵污染問題依然突出

鄭州市現(xiàn)有各類建筑工地2000多個?，F(xiàn)場督查發(fā)現(xiàn)，多個工地落實“6個百分百”要求流于形式。金水區(qū)姜寨、中原區(qū)常莊等多處拆遷工地施工作業(yè)時無有效抑塵措施;中原區(qū)百爐屯村、五龍口村拆遷工地淪為建筑垃圾和生活垃圾堆場;綠地新都會等多處建筑工地夜間施工揚塵突出。夜查還發(fā)現(xiàn)，渣土車輛多數(shù)未苫蓋或苫蓋不嚴，道路遺撒時有發(fā)生。

機動車污染未引起足夠重視

截至2015年5月，全市機動車保有量達到292萬輛，人均機動車保有量高于北京、上海、廣州等特大城市，城區(qū)交通擁堵嚴重，機動車污染突出。但截至目前，鄭州市對此尚未引起足夠重視，全市仍有黃標(biāo)車12萬輛;油氣回收治理工作相對滯后;油品質(zhì)量監(jiān)管不夠到位，現(xiàn)場抽檢兩家加油站汽柴油樣品，柴油均不合格，硫含量分別超標(biāo)3倍、1.4倍。

燃煤污染治理力度不夠

2014年全市煤炭消費3046萬噸，其中火電耗煤1929萬噸，由此帶來的污染排放量巨大。但鄭州市燃煤污染治理工作方案、燃煤削減和清潔能源建設(shè)工作方案，均未對入市煤質(zhì)明確要求;雖然制訂了燃煤總量控制計劃，但減煤任務(wù)既未明確項目清單，也未落實到具體企業(yè);散煤污染治理尚未起步，潔凈煤推廣、散煤替代，以及相關(guān)政策引導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)管，均未開展實質(zhì)性工作。市直有關(guān)部門和縣(市、區(qū))政府總體對大氣治理工作缺乏緊迫感。

一些特色產(chǎn)業(yè)違法排污

鄭州市有石墨碳素制品企業(yè)約40家，產(chǎn)量近600萬噸，占河南總產(chǎn)量60%以上。檢查發(fā)現(xiàn)，鄭州永聯(lián)碳素、金孔碳素、偉易達碳素、宇暉碳素等企業(yè)均存在偷排偷放問題，情節(jié)惡劣;鞏義市長虹碳素、鑫磊碳素等企業(yè)也存在煙氣排放異常問題。同時，鄭州市有耐火材料企業(yè)近300家，多數(shù)規(guī)模小、工藝落后，且未實施煤改氣。暗查新密、登封等地10多家耐材企業(yè)，除少數(shù)停產(chǎn)外，其余均存在煙囪冒黑(黃)煙、無組織排放明顯等問題。豫嵩耐材、中豫耐材等企業(yè)為躲避監(jiān)管，白天關(guān)門停產(chǎn)，夜間開足馬力生產(chǎn)。

部分大型企業(yè)違法排污

鄭州市正大鋁業(yè)有限公司燃煤鍋爐粉塵和二氧化硫排放嚴重超標(biāo);赤泥隨意堆存，存在環(huán)境隱患;登封市宏昌水泥有限公司裝車工段除塵設(shè)施簡陋，無組織排放明顯，廠區(qū)揚塵污染突出;鞏義市朝陽鋼鐵轉(zhuǎn)爐車間煙囪冒黃煙，除塵設(shè)施運行不正常。鄭州新力電力有限公司3臺20萬千瓦機組脫硝工程仍處于招標(biāo)階段，如不抓緊時間，2015年供暖季供熱仍將超標(biāo)排放。

水環(huán)境保護工作力度不夠

鄭州市中心城區(qū)建成污水處理能力145萬噸/日，其中僅有65萬噸/日的能力執(zhí)行一級A排放標(biāo)準?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，鄭州市馮灣村、張灣村、道李村等地“土小”企業(yè)或生產(chǎn)作坊廢水直排;馮灣工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)破裂，園區(qū)廢水未經(jīng)有效處理直排賈魯河;永聯(lián)、金孔、偉易達等多家碳素企業(yè)含煤焦油廢水偷排至廠區(qū)周邊滲坑或路邊溝渠;賈魯河西馮灣河段工業(yè)、生活垃圾充塞河床，周邊畜禽養(yǎng)殖廢水直排河道，水體黑臭，污染嚴重。

大氣環(huán)境持續(xù)惡化

2014年，鄭州市大氣環(huán)境質(zhì)量在全國74個重點城市排名中，名列倒數(shù)第九。2015年1～6月，全市優(yōu)良天數(shù)39天，比上年同期減少33天;PM10、PM2.5、NO2和臭氧平均濃度同比均明顯上升。今年前6個月在全國74個重點城市大氣環(huán)境質(zhì)量排名倒數(shù)第三，每月均進入后十名，其中4月、5月、6月三個月連續(xù)排名倒數(shù)第二，形勢嚴峻。

約談進展

環(huán)保部要求鄭州怎么做

鄭州是怎么表態(tài)的環(huán)保約談還有“后續(xù)”

約談指出，鄭州市(含鞏義市)應(yīng)進一步提高認識，按照中央“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，強化措施，狠抓落實，嚴肅問責(zé)，盡快遏制大氣環(huán)境惡化趨勢。有關(guān)整改方案應(yīng)在20個工作日內(nèi)報送環(huán)境保護部，并抄報河南省人民政府。

河南省環(huán)保廳有關(guān)負責(zé)人要求，鄭州市及鞏義市應(yīng)汲取教訓(xùn)，痛定思痛，堅決推進整改工作。鄭州的大氣環(huán)境形勢十分嚴峻，已退無可退、無路可退，推進大氣治理刻不容緩、緩無可緩。希望切實加大力度，真抓實干，取得實實在在的整改效果。

鄭州是怎么表態(tài)的

鄭州市政府有關(guān)負責(zé)人表示，誠懇接受環(huán)境保護部對鄭州市的約談，深刻檢討鄭州市在大氣污染防治等工作中存在的不足和問題，一定要正視問題，深刻反省，痛下決心，以這次約談為契機，變被動為主動，變壓力為動力，以壯士斷腕的決心，破釜沉舟，背水一戰(zhàn)，爭分奪秒，拼盡全力，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

環(huán)保約談還有“后續(xù)”

環(huán)保部公開約談中，絕大部分由華北、華東環(huán)保督查中心在當(dāng)?shù)剡M行，而有的約談則在環(huán)保部進行。一般結(jié)合整改的進展和難易程度，環(huán)保部給地方的整改時間最長不會超過半年，將這一期限告知地方后，環(huán)保部還會對整改的情況進行“回頭看”督查。如果沒有落實整改到位，地方還可能再度被“通報批評”。