山東工業(yè)鳳凰涅槃有了突破口。今天(21日),山東省政府辦公廳發(fā)布《山東省六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導計劃》,大力推進輕工、紡織、機械、化工、冶金、建材等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)計劃,2013年至2015年三年間,這六大產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入和利稅年均要遞增13.5%、12%。

山東省是傳統(tǒng)工業(yè)大省,輕工、紡織、機械、化工、冶金、建材是優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),規(guī)模實力居于全國前列,也涌現(xiàn)出一大批大型企業(yè)集團。隨著工業(yè)總量的擴張和外部發(fā)展環(huán)境的變化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯,一些昔日的領(lǐng)軍企業(yè)不斷被外省市企業(yè)趕超,化工、輕工、紡織、機械等產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。2012年,全省68%的重工業(yè)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。省有關(guān)部門的分析認為,與2008年全球金融危機之后我省采取的一系列調(diào)整振興政策有所不同,此次轉(zhuǎn)型升級,省內(nèi)六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)面對的市場競爭、產(chǎn)能過剩、節(jié)能減排和質(zhì)量效益壓力更大,同時需要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

山東省確定立足區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,通過技術(shù)突破、產(chǎn)品升級、企業(yè)培育、鏈條配套、產(chǎn)業(yè)集聚、淘汰落后等“六個一批”行動路線,推動這六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其中,在機械行業(yè)將圍繞汽車、農(nóng)業(yè)機械、工程機械等領(lǐng)域,攻克一批亟需的共性核心技術(shù),拉長汽車、數(shù)控裝備、輸變電成套設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈條。在化工行業(yè),我省將重點攻克清潔油品生產(chǎn)、長效新型肥料工業(yè)化等先進技術(shù),進一步完善煉化一體化水平,培育青島、東營、淄博等石油化工產(chǎn)業(yè)集群。

為保障六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的順利推進,我省將進一步落實財稅政策。加大財政支持力度,落實技術(shù)改造項目進口設(shè)備免稅、固定資產(chǎn)增值稅進項稅額抵扣、研究開發(fā)費用加計扣除、股權(quán)激勵、符合規(guī)定的小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅暫免征收等稅收政策,發(fā)揮重大裝備首臺套、先進技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件進口政策引導作用。同時,我省將加快創(chuàng)新金融服務,分類采取定向并購貸款、延長貸款期限、貸款損失核銷等方式進行支持,積極開展銀團貸款和知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押等擔保方式創(chuàng)新,鼓勵發(fā)行小微企業(yè)專項金融債,加大對非金融企業(yè)債務融資工具的承銷力度。