接到環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳在關(guān)于廣東省雷州市垃圾處理項(xiàng)目信訪件上的批示要求后，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局立即轉(zhuǎn)請(qǐng)華南環(huán)保督查中心會(huì)同廣東省環(huán)保廳查處。

當(dāng)?shù)赜袃蓚€(gè)垃圾處理項(xiàng)目，分別為雷州市垃圾填埋場(chǎng)(以下稱老垃圾填埋場(chǎng))和雷州市生活垃圾無害化處理項(xiàng)目(以下稱新垃圾處理項(xiàng)目)，主管部門為雷州市公用事業(yè)局。經(jīng)查，老垃圾填埋場(chǎng)存在環(huán)境安全隱患。新垃圾處理項(xiàng)目未批先建問題屬實(shí)，而位于南渡河飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)情況不實(shí)。

2003年，老垃圾填埋場(chǎng)啟用，年均處理垃圾約7萬噸，無環(huán)保手續(xù)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，老垃圾填埋場(chǎng)堆放垃圾近百萬噸，臭味較大，無防滲漏措施，四周導(dǎo)流溝未設(shè)置到位，垃圾滲濾液收集池未封閉、不防滲，滲濾液直排。同時(shí)，老垃圾填埋場(chǎng)雖不在南渡河飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，但滲濾液通過地表徑流最終匯入南渡河，存在環(huán)境安全隱患。

2013年12月，雷州市公用事業(yè)局與廣東培正鴻博環(huán)保投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱培正鴻博公司)簽訂BOT許可經(jīng)營(yíng)協(xié)議，由其投資建設(shè)新垃圾處理項(xiàng)目，計(jì)劃占地115.35畝，含老垃圾填埋場(chǎng)嵌地92.35畝，新租賃郭宅村林地23畝。

2014年，培正鴻博公司委托深圳鵬達(dá)信環(huán)保科技有限公司承擔(dān)環(huán)評(píng)工作，因環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書質(zhì)量問題未通過專家評(píng)審。之后，委托環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所承擔(dān)環(huán)評(píng)工作，因啟動(dòng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作，華南環(huán)科所退出項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作。2015年4月，又委托廣州國(guó)寰環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司承擔(dān)環(huán)評(píng)工作，現(xiàn)正在編制報(bào)告。

現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，新租賃23畝林地已完成了土地平整，新修了進(jìn)場(chǎng)道路，搭建了施工活動(dòng)板房，現(xiàn)場(chǎng)堆放了砂石、磚塊等施工材料，部分生產(chǎn)設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)，但主體工程和配套設(shè)施尚未動(dòng)工建設(shè)，未批先建情況屬實(shí)。

新垃圾處理項(xiàng)目附近有一溝渠，即群眾投訴所稱南渡河支流，自北向南流入南渡河，匯流口位于南渡河飲用水源取水口上游約1800米處。而根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整湛江市地表水飲用水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》，南渡河飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍僅包括南渡河干流兩岸向陸縱深100米范圍，未將南渡河支流納入保護(hù)區(qū)。

日前，廣東省環(huán)保廳致函雷州市人民政府，商請(qǐng)組織有關(guān)部門依法依規(guī)妥善處理新垃圾處理項(xiàng)目，確保環(huán)境安全，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)向湛江市環(huán)保局下發(fā)《環(huán)境監(jiān)察通知書》，責(zé)成依法責(zé)令新垃圾處理項(xiàng)目停止建設(shè)，并對(duì)未批先建環(huán)境違法行為依法查處。目前，新垃圾處理項(xiàng)目已停止建設(shè)，施工設(shè)備已遷移現(xiàn)場(chǎng)。

鑒于雷州市政府尚未完成老垃圾填埋場(chǎng)整治工作，湛江市環(huán)保局對(duì)新垃圾處理項(xiàng)目處理處罰尚未到位，環(huán)境監(jiān)察局將指導(dǎo)廣東省環(huán)保廳繼續(xù)做好督促整改和查處工作，視后續(xù)工作情況作結(jié)案處理，并納入環(huán)保后督察。