8月11日17時(shí)52分，隨著山東省副省長(zhǎng)張務(wù)鋒啟動(dòng)爆破開關(guān)，聊城茌平信發(fā)集團(tuán)7座涼水塔轟然倒下，與之配套的7臺(tái)總裝機(jī)容量68萬千瓦的燃煤機(jī)組也正式退出歷史舞臺(tái)。

此前的8月5日，山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)的6臺(tái)總裝機(jī)容量18萬千瓦的燃煤機(jī)組也進(jìn)行了集中爆破。這兩起爆破，標(biāo)志著全省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

山東省政府去年10月正式啟動(dòng)全省環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目清理整頓工作以來，全省共清理出環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目7019個(gè)，總投資7075億元，主要涉及電力、鋼鐵、電解鋁、焦化、水泥和化工等行業(yè)。

山東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波對(duì)記者說：“通過清理整頓環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目，改善環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范市場(chǎng)秩序，樹立法律權(quán)威，同時(shí)為先進(jìn)生產(chǎn)力解除不必要的束縛，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共贏。”

全面排查摸清底數(shù)

由于歷史等多方面原因，山東各地存在一些環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)全省環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展造成了不利影響。同時(shí)，部分違規(guī)項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境管理要求，但由于手續(xù)不完備，影響了企業(yè)發(fā)展。

去年10月，山東省政府辦公廳印發(fā)了《山東省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，要求各市以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，全面排查摸清底數(shù)，掌握未批先建、批建不一和治污設(shè)施不配套等違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀，了解違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求、分布區(qū)域等基本信息。

今年以來，清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)入全面整改階段，重點(diǎn)對(duì)各市下達(dá)清理整頓任務(wù)清單和進(jìn)度計(jì)劃表，明確整改標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，建立調(diào)度通報(bào)制度，每月調(diào)度，定期通報(bào)，督促按時(shí)完成任務(wù)。

截至目前，山東省在各市自查自糾和省級(jí)獨(dú)立調(diào)查的基礎(chǔ)上，已基本摸清了全省環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的底數(shù)，共清理出環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目7019個(gè)，總投資7075億元。

在此基礎(chǔ)上，山東省建立了環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清單，對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境違規(guī)情況進(jìn)行了甄別，為分類分批落實(shí)整改奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

淘汰一批規(guī)范一批完善一批

山東省政府日前印發(fā)《山東省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案》，將上述7019個(gè)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目全部納入整改范圍。

山東省環(huán)保廳要求各市針對(duì)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目不同類型，分類分批進(jìn)行整改，淘汰一批、規(guī)范一批、完善一批。

對(duì)污染嚴(yán)重且治理無望的落后產(chǎn)能，依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，做到淘汰一批。涉及濟(jì)南庚辰鋼鐵有限公司兩臺(tái)27平方米燒結(jié)機(jī)等1312個(gè)項(xiàng)目，按照難易程度分兩批分別于今、明兩年取締淘汰。

對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策但達(dá)不到環(huán)境管理要求的已有項(xiàng)目實(shí)行限產(chǎn)整治或停產(chǎn)整治，對(duì)在建或建成未正式投運(yùn)項(xiàng)目依法責(zé)令停止建設(shè)補(bǔ)辦手續(xù)，做到規(guī)范一批。此類項(xiàng)目共有3665個(gè)，其中，對(duì)2440個(gè)項(xiàng)目采取限產(chǎn)整治措施，今年底前完成整治;對(duì)408個(gè)項(xiàng)目采取停產(chǎn)整治措施，于2016年6月30日前完成整治;對(duì)817個(gè)在建或建成未正式投運(yùn)項(xiàng)目采取停建措施，環(huán)評(píng)文件經(jīng)批準(zhǔn)后方可恢復(fù)建設(shè)。

對(duì)目前符合產(chǎn)業(yè)政策且達(dá)到環(huán)境管理要求的項(xiàng)目開展現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估，依法完善環(huán)保手續(xù)，做到完善一批。此類項(xiàng)目共有2042個(gè)，在充分考慮未來環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提升可能性的基礎(chǔ)上，對(duì)其提出了全面的整改和調(diào)整要求(包括異地搬遷要求)，督促其盡快完善環(huán)保手續(xù)。

山東省環(huán)保廳總量處處長(zhǎng)邱繼雷在爆破現(xiàn)場(chǎng)對(duì)記者說：“預(yù)計(jì)違規(guī)項(xiàng)目清理整頓全部完成后，全省可減排二氧化硫17萬噸、氮氧化物22萬噸、煙(粉)塵5萬噸。”

有序化解歷史遺留問題

記者了解到，信發(fā)集團(tuán)此次集中爆破的7臺(tái)燃煤機(jī)組的裝機(jī)總量為68萬千瓦。淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，信發(fā)集團(tuán)投資216億元，動(dòng)工建設(shè)了6×66萬千瓦“高效超超臨界”公用機(jī)組項(xiàng)目。目前，3臺(tái)機(jī)組已經(jīng)投產(chǎn)發(fā)電，其余3臺(tái)將于今年8月底投產(chǎn)發(fā)電。

信發(fā)集團(tuán)董事局主席張學(xué)信對(duì)記者說：“與原有發(fā)電機(jī)組相比，新建機(jī)組在排放、能耗等方面都具有明顯優(yōu)勢(shì)。新機(jī)組的污染排放大幅度降低，經(jīng)測(cè)試，煙塵排放小于1mg/m3，二氧化硫排放小于3mg/m3，氮氧化物排放達(dá)到10mg/m3，平均減排96.6%;煤炭利用率顯著提升，年可節(jié)約煤炭700萬噸，節(jié)省煤炭資金40億元。”

為確保整改任務(wù)落到實(shí)處，山東省政府要求，各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目整改工作負(fù)總責(zé)，按項(xiàng)目逐一制定實(shí)施方案，明確整改內(nèi)容、完成時(shí)限和督導(dǎo)部門，確保按期完成整改任務(wù)。

對(duì)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目整改工作進(jìn)展情況，山東省政府要求省環(huán)保廳定期調(diào)度和通報(bào)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、整改任務(wù)落實(shí)不到位的地區(qū)及時(shí)提醒，必要時(shí)進(jìn)行行政約談。對(duì)未按期完成整改任務(wù)的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)依法責(zé)令其停止生產(chǎn)，對(duì)整改無望的應(yīng)責(zé)令其關(guān)閉。