中國節(jié)能網(wǎng)獲悉近日寧夏回族自治區(qū)發(fā)布2015年度主要污染物總量減排計劃，以下是詳情：

為全面推進(jìn)我區(qū)2015年及“十二五”主要污染物總量控制工作，全面完成國家下達(dá)的“十二五”主要污染物排放總量控制目標(biāo)要求，按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)“十二五”主要污染物總量減排工作的意見》(寧政發(fā)〔2011〕93號)和《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)“十二五”主要污染物總量減排統(tǒng)計監(jiān)測考核辦法的通知》(寧政發(fā)〔2012〕174號)精神，結(jié)合“十二五”前四年主要污染物總量減排指標(biāo)完成情況以及當(dāng)前實際，制定全區(qū)2015年度主要污染物總量減排計劃。

一、總則

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，控制增量、削減存量、突出重點、落實責(zé)任，確保完成“十二五”各項指標(biāo)任務(wù)要求，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、控制指標(biāo)和基期基數(shù)

(一)控制指標(biāo)。主要污染物指國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃確定的實施排放總量控制的四項污染物，即化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOX)。

(二)基期基數(shù)。本計劃編制基期為2014年，以2014年的四項主要污染物排放數(shù)據(jù)為基數(shù)。2014年，化學(xué)需氧量排放總量21.98萬噸，比2013年22.19萬噸下降1.0%。其中：工業(yè)和生活化學(xué)需氧量排放總量11.7782萬噸，比2013年11.9878萬噸下降1.75%;氨氮排放總量為1.66萬噸，比2013年1.7萬噸下降2.3%。 其中：工業(yè)和生活氨氮排放總量1.4515萬噸，比2013年1.4901萬噸下降2.59%;二氧化硫排放總量為37.71萬噸，比2013年38.97萬噸下降3.25%;氮氧化物排放總量為40.40萬噸，比2013年43.74萬噸下降7.63%。

三、2015年削減指標(biāo)及工作任務(wù)

(一)“十二五”全區(qū)污染物削減計劃總目標(biāo)：根據(jù)國家確定的寧夏“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書，我區(qū)“十二五”主要污染物總量控制及削減目標(biāo)為：到2015年化學(xué)需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在22.6萬噸和1.7萬噸以內(nèi)，在2010年基礎(chǔ)上分別削減6.0%(其中工業(yè)和生活削減6.3%)和8.0%(其中工業(yè)和生活削減8.0%);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在36.9萬噸和39.8萬噸以內(nèi)，在2010年基礎(chǔ)上分別削減3.6%和4.9%。

(二)2015年度全區(qū)四項主要污染物削減目標(biāo)：根據(jù)2015年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和采取的減排措施，我區(qū)化學(xué)需氧量排放總量控制在22.29萬噸以內(nèi)，與2014年相比增長1.4%，與2010年相比削減7.2%，(其中，工業(yè)加生活化學(xué)需氧量排放量控制在12.08萬噸，與2014年相比增長2.6%，與2010年相比削減9.1%);氨氮排放總量控制在1.67萬噸以內(nèi)，與2014年相比增長0.6%，與2010年相比削減-8.2%(其中，工業(yè)加生活氨氮排放量控制在1.47萬噸，與2014相比增長1.4%，與2010年相比削減-8.1%);二氧化硫排放總量控制在36.88萬噸以內(nèi)，與2014年相比削減2.2%，與2010年相比削減3.7%;氮氧化物排放總量控制在38.79萬噸以內(nèi)，與2014年相比削減4.0%，與2010年相比削減7.1%。全面完成“十二五”四項主要污染物總量減排目標(biāo)。

(三)“十二五”總量減排任務(wù)：到2015年底，全區(qū)各地級市和寧東管委會重點建制鎮(zhèn)要全部建成生活污水集中處理設(shè)施，完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)75%;城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處理處置率達(dá)到50%;再生水回用率達(dá)到20%。強(qiáng)化垃圾滲濾液治理，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。加大造紙、印染、化工、農(nóng)副食品等重點企業(yè)工業(yè)技術(shù)改造及廢水治理力度。各地市單位工業(yè)增加值化學(xué)需氧量及氨氮排放強(qiáng)度均要下降50%;實現(xiàn)50%以上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施。各地級市和寧東管委會所有現(xiàn)役燃煤機(jī)組必須安裝脫硫設(shè)施，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的要進(jìn)行更新改造或淘汰;煙氣脫硫設(shè)施要按照規(guī)定取消煙氣旁路，30萬千瓦以上燃煤機(jī)組全部實施脫硝改造;2015年年底前，35t/h及以上的燃煤鍋爐，必須全部建成脫硫設(shè)施;鋼鐵燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)設(shè)備及石油石化催化裂化裝置全面實施煙氣脫硫改造;現(xiàn)役新型干法水泥窯實施低氮燃燒技術(shù)改造，熟料生產(chǎn)規(guī)模在4000噸/日以上的生產(chǎn)線必須實施脫硝改造;全面推進(jìn)機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理，淘汰2005年以前注冊運(yùn)營的“黃標(biāo)車”，加快提升車用燃油品質(zhì)。

(四)2015年污染物削減計劃目標(biāo)及任務(wù)分解：按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)“十二五”主要污染物總量減排統(tǒng)計監(jiān)測考核辦法的通知》(寧政發(fā)〔2012〕174號)精神、自治區(qū)人民政府與各地級市人民政府及寧東管委會簽訂的2015年主要污染物總量減排年度目標(biāo)責(zé)任書，結(jié)合各地污染減排工作實際，自治區(qū)將“十二五”減排任務(wù)目標(biāo)及2015年減排目標(biāo)任務(wù)分解到各地級市、寧東管委會和自治區(qū)有關(guān)部門，具體見附件1、附件2。

四、重點項目分解

(一)銀川市重點項目(126項)。

1.大氣污染物總量減排項目54個。其中：火電機(jī)組進(jìn)行脫硫增容改造9個、火電機(jī)組加強(qiáng)管理提高脫硫效率1個，火電機(jī)組脫硝設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行19個，新建脫硫設(shè)施1個，取消煙氣旁路11個;大型工業(yè)、采暖鍋爐煙氣治理7個;石化行業(yè)二氧化硫治理項目1個;新型干法水泥窯脫硝工程加強(qiáng)管理5個。

2.廢水污染物總量減排項目18個。其中：城鎮(zhèn)污水污水處理廠建設(shè)項目15個(含城市污水處理廠提標(biāo)改造及擴(kuò)建1個，新建污水處理廠1個，水量增加1個，結(jié)轉(zhuǎn)1個;重點建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)11個);再生水項目2個(含新建再生水廠1個，結(jié)轉(zhuǎn)1個);工業(yè)廢水深度治理1個。

3.農(nóng)業(yè)源減排項目54個。

(二)石嘴山市重點項目(51項)。

1.大氣污染物總量減排項目24個。其中：火電機(jī)組進(jìn)行脫硫改造3個，火電機(jī)組脫硝設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行5個，新建脫硫設(shè)施8個，取消煙氣旁路3個;鋼鐵行業(yè)新建脫硫設(shè)施3個，脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行1個;新型干法水泥窯脫硝工程加強(qiáng)管理1個。

2.廢水污染物總量減排項目12個。其中：城鎮(zhèn)污水污水處理廠建設(shè)項目9個(含城市污水處理廠提標(biāo)改造2個，新建污水處理廠1個;重點建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)6個);再生水項目2個;工業(yè)廢水深度治理1個。

3.農(nóng)業(yè)源減排項目15個。

(三)吳忠市重點項目(143項)。

1.大氣污染物總量減排項目22個。其中：新建脫硫設(shè)施1個,加強(qiáng)管理提高脫硫效率2個，新建脫硝設(shè)施4個;加強(qiáng)火電機(jī)組脫硝設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行8個;大型工業(yè)、采暖鍋爐煙氣治理5個;新型干法水泥窯脫硝工程加強(qiáng)管理1個，新建脫硝工程1個。

2.廢水污染物總量減排項目17個。其中：城鎮(zhèn)污水污水處理廠建設(shè)項目13個(含新建污水處理廠1個，技改3個，重點建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)9個);新建再生水項目1個;工業(yè)廢水深度治理2個，結(jié)構(gòu)關(guān)停1個。

3.農(nóng)業(yè)源減排項目104個。

(四)固原市重點項目(43項)。

1.大氣污染物總量減排項目5個。其中：火電機(jī)組進(jìn)行脫硫增容改造2個;大型工業(yè)、采暖鍋爐煙氣治理2個;水泥脫硝項目1個。

2.廢水污染物總量減排項目24個。其中：城鎮(zhèn)污水污水處理廠建設(shè)項目7個(含污水處理廠技改1個;重點建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)6個);新建再生水項目2個;淀粉企業(yè)廢水深度治理工程15個。

3.農(nóng)業(yè)源減排項目14個。

(五)中衛(wèi)市重點項目(79項)。

1.大氣污染物總量減排項目22個。其中：火電機(jī)組加強(qiáng)管理提高脫硫效率2個，火電機(jī)組脫硝設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行1個，取消煙氣旁路3個;鋼鐵行業(yè)脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行2個;大型工業(yè)、采暖鍋爐煙氣治理4個;新型干法水泥窯脫硝工程加強(qiáng)管理6個;結(jié)構(gòu)減排項目4個。

2.廢水污染物總量減排項目14個。其中：城鎮(zhèn)污水污水處理廠建設(shè)項目11個(含新建污水處理廠3個;重點建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)8個);工業(yè)廢水深度治理工程2個;結(jié)構(gòu)關(guān)停1個。

3.農(nóng)業(yè)源減排項目43個。

(六)寧東地區(qū)重點項目(27項)。

1.大氣污染物總量減排項目26個。其中：火電機(jī)組進(jìn)行脫硫增容改造5個、火電機(jī)組加強(qiáng)管理提高脫硫效率2個，火電機(jī)組脫硝設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行12個;新建脫硫設(shè)施3個，取消煙氣旁路2個;有色行業(yè)二氧化硫治理項目1個，其他行業(yè)二氧化硫治理項目1個。

2.廢水污染物總量減排項目1個，為城鎮(zhèn)污水污水處理廠建設(shè)項目。

五、重點工作

(一)全面完成“十二五”目標(biāo)責(zé)任書各項量化指標(biāo)要求。2015為“十二五”減排工作收關(guān)之年，自治區(qū)有關(guān)部門、寧東管委會和各地級市要對照國家目標(biāo)責(zé)任書的各項減排任務(wù)要求進(jìn)行認(rèn)真梳理，對照轄區(qū)實際情況開展分析，進(jìn)一步細(xì)化減排任務(wù)要求，要確保轄區(qū)城市污水處理率、污泥無害化處置率、再生水回用率、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))污染物排放治理率等指標(biāo)必須完成國家目標(biāo)責(zé)任書要求。強(qiáng)化工業(yè)廢水深度治理，確保轄區(qū)造紙、紡織印染、化工、農(nóng)副食品、生物制藥、礦山開采等重點行業(yè)廢水實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;重點建制鎮(zhèn)要完成生活污水處理設(shè)施建設(shè)并保證穩(wěn)定正常運(yùn)行，全面完成“十二五”國家目標(biāo)責(zé)任書中的122項重點減排工程。較2010年，各地級市和寧東管委會在2015年要實現(xiàn)單位工業(yè)增加值化學(xué)需氧量、氨氮排放強(qiáng)度分別下降50%以上。

現(xiàn)役燃煤機(jī)組必須安裝脫硫設(shè)施，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的要進(jìn)行更新改造或淘汰，煙氣脫硫設(shè)施要按照規(guī)定取消煙氣旁路，30萬千瓦以上燃煤機(jī)組全部實施脫硝改造;鋼鐵燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)設(shè)備及石油石化催化裂化裝置全面實施煙氣脫硫改造;現(xiàn)役新型干法水泥窯實施低氮燃燒技術(shù)改造，孰料生產(chǎn)規(guī)模在4000噸/日以上的生產(chǎn)線必須實施脫硝改造;全面推進(jìn)機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理，淘汰2005年以前注冊登記的“黃標(biāo)車”，加快提升車用燃油品質(zhì)。2015年底前，自治區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地級市和寧東管委會“十二五”減排目標(biāo)完成情況及各項量化指標(biāo)要求落實情況開展考核評估，評估結(jié)果將報送自治區(qū)人民政府并向社會公布。

責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，寧東管委會，自治區(qū)各相關(guān)廳局。

(二)全面加強(qiáng)重點減排工程建設(shè)。全部氮肥企業(yè)投運(yùn)氨氮廢水深度治理工程并確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，推進(jìn)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造進(jìn)程，完成鹽、同、紅三縣污水處理廠改造，完善轄區(qū)污水廠污泥處置，全面完成重點建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)并穩(wěn)定正常運(yùn)行;鋼鐵行業(yè)全面進(jìn)行脫硫設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)役火電企業(yè)全部取消煙氣旁路，石化行業(yè)全面實施煙氣脫硫改造;全面完成國家和自治區(qū)下達(dá)的重點減排工程建設(shè)。

責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，寧東管委會，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

(三)全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面完成煤炭、電力、鋼鐵、焦炭、水泥等21個行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。嚴(yán)禁新建高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目。承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目必須堅持節(jié)能環(huán)保高標(biāo)準(zhǔn)，堅決禁止污染產(chǎn)業(yè)、高耗能項目和落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入我區(qū)。嚴(yán)格落實建設(shè)項目總量指標(biāo)環(huán)評審批前置，建設(shè)項目總量控制指標(biāo)不得突破區(qū)域主要污染物總量控制指標(biāo)，對重點地區(qū)及環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)地區(qū)新、改、擴(kuò)建項目主要污染物排放總量實行倍量替代，其他地區(qū)實行等量替代。加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督檢驗，嚴(yán)禁使用硫份大于1%、灰份大于15%的劣質(zhì)煤炭。加強(qiáng)環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)牧、公安等多部門聯(lián)動。2015年，繼續(xù)淘汰關(guān)停1萬噸以下淀粉生產(chǎn)企業(yè)，關(guān)停能耗與污染物排放不符合國家與自治區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤純冷凝自備發(fā)電機(jī)組及發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗高出全國平均水平15%、全區(qū)平均水平10%的燃煤機(jī)組，全面關(guān)停年產(chǎn)1.7萬噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線及以廢紙為原料的年產(chǎn)1萬噸以下造紙生產(chǎn)線。推進(jìn)火電、煤化工8個重點行業(yè)后評估，提升行業(yè)污染減排監(jiān)管水平。

責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，寧東管委會，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)境保護(hù)廳。

(四)進(jìn)一步挖掘減排潛力。2015年，銀川市和寧東基地火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項目全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，其他地區(qū)全面執(zhí)行污染物排放新標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)循環(huán)流化床鍋爐脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，規(guī)范爐內(nèi)噴鈣設(shè)施和脫硫塔建設(shè);對35蒸噸以上大型燃煤鍋爐、集中供熱鍋爐進(jìn)行全面調(diào)查，逐步開展脫硫技術(shù)改造;破解固原地區(qū)淀粉企業(yè)廢水治理難題，完成萬噸以上淀粉企業(yè)污水治理工程建設(shè)。

責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，寧東管委會，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳。

五)強(qiáng)化機(jī)動車污染防治。強(qiáng)化黃標(biāo)車源頭管理，強(qiáng)化黃標(biāo)車執(zhí)法管理，采取逐步擴(kuò)大限制通行區(qū)域、通行時間，加強(qiáng)聯(lián)合檢查、執(zhí)法管理力度，加快淘汰黃標(biāo)車、報廢車輛進(jìn)度。強(qiáng)化機(jī)動車環(huán)保檢測，嚴(yán)格黃標(biāo)車、無標(biāo)車上路行駛，限制外省區(qū)黃標(biāo)車流入我區(qū)。做好行政區(qū)域內(nèi)注冊黃標(biāo)車數(shù)量排查統(tǒng)計工作，全面推進(jìn)機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理，淘汰2005年底以前注冊登記的“黃標(biāo)車”，完成國家及自治區(qū)2015年下達(dá)“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù)數(shù)。加快車用燃油監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)督檢驗，加快提升車用燃油品質(zhì)，全面供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油。

責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，寧東管委會，自治區(qū)公安廳、財政廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、環(huán)境保護(hù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局。

(六)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染減排。加快推進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖區(qū)污染防治，鼓勵引導(dǎo)養(yǎng)殖專業(yè)戶適度集約化經(jīng)營，畜禽養(yǎng)殖場(區(qū))應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃合理布局并全面建設(shè)和配備畜禽養(yǎng)殖排放物集中處理設(shè)施，逐步推行畜禽糞便的統(tǒng)一收集、集中處理。全面完成“十二五”國家和自治區(qū)下達(dá)的畜禽養(yǎng)殖污染防治重點項目建設(shè)。

責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，寧東管委會，自治區(qū)農(nóng)牧廳、環(huán)境保護(hù)廳，農(nóng)墾集團(tuán)公司。

(七)加強(qiáng)監(jiān)測體系建設(shè)。全面完善污水處理廠、企業(yè)自備電廠、水泥廠、鋼鐵等行業(yè)在線設(shè)施和中控系統(tǒng)建設(shè)，提高在線監(jiān)控設(shè)施管理水平。結(jié)合新環(huán)保法實施開展全區(qū)環(huán)保大檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對偷排、漏排和超標(biāo)排放企業(yè)處罰力度，嚴(yán)格查處在線監(jiān)測弄虛作假行為，對違法行為零容忍、重打擊，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行污染治理設(shè)施，為減排核算創(chuàng)造有力條件。嚴(yán)格落實《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行動計劃(2014年—2017年)》、《寧夏回族自治區(qū)大氣污染防治行動計劃(2013年—2017年)》和《寧東能源化工基地環(huán)境保護(hù)行動計劃》，2015年底前全面完成排污許可證發(fā)放，提高重點行業(yè)污染減排監(jiān)管水平。加強(qiáng)自行監(jiān)測信息發(fā)布運(yùn)行管理，采取有效措施，督促企業(yè)及時通過信息發(fā)布平臺發(fā)布自行監(jiān)測信息，及時按要求發(fā)布監(jiān)督性監(jiān)測信息。確保自動監(jiān)測傳輸率達(dá)到75%、自動監(jiān)測公布率達(dá)到80%、監(jiān)督性監(jiān)測公布率達(dá)到95%。

責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，寧東管委會，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳。

(八)推進(jìn)污染減排創(chuàng)新。全面完成自治區(qū)及五市、寧東基地大氣環(huán)境容量和水環(huán)境容量研究工作，建立管理平臺，為自治區(qū)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局規(guī)劃提供依據(jù)。爭取《開展主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點的函》盡快獲批，修訂完善全區(qū)交易試點方案，制定相關(guān)交易規(guī)則，推動我區(qū)排污權(quán)交易試點工作。

責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，寧東管委會，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳。

六、保障措施

(一)制定計劃、分解任務(wù)。各市、縣(區(qū))人民政府和寧東管委會要嚴(yán)格制定2015年減排計劃，與政府相關(guān)部門、下級政府和重點企業(yè)簽定減排目標(biāo)責(zé)任書，在主要新聞媒體公告國家、自治區(qū)和各市、縣(區(qū))、寧東能源化工基地重點減排項目。按照《自治區(qū)“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》要求，切實抓好年度減排目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)、跟蹤檢查及預(yù)考核三個環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實市縣政府“一把手”績效考核“一票否決”制度，以倒逼方式確保“十二五”減排目標(biāo)任務(wù)完成。

(二)明確任務(wù)、合力推進(jìn)。各級人民政府是減排的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對本地區(qū)減排工作負(fù)總責(zé)。各地要充分調(diào)動一切力量參與污染減排，努力形成政府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)部門主導(dǎo)、相關(guān)部門配合、全社會共同參與、齊抓共管的良好機(jī)制。各地各有關(guān)部門要按照減排計劃的要求，對涉及本地區(qū)、本部門的減排目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，制定具體措施，認(rèn)真抓好落實。環(huán)境保護(hù)部門要積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，認(rèn)真作好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時跟蹤掌握減排工作進(jìn)度，定期通報減排進(jìn)展情況，把推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的各項政策措施落到實處。

(三)完善獎懲，嚴(yán)格考核。嚴(yán)格認(rèn)真落實《自治區(qū) “十二五”主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法》(寧政發(fā)〔2012〕174號)精神，加強(qiáng)對各地、各有關(guān)部門的考核，認(rèn)真落實市縣政府“一把手”績效考核和“一票否決”制度，兌現(xiàn)獎懲。在完成半年考核、年度考核工作的同時，對“十二五”總量減排工作開展評估。年度綜合考核及“十二五”評估結(jié)果經(jīng)自治區(qū)政府審定后，將向社會公布，并交由自治區(qū)黨委組織部，作為對各地區(qū)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的內(nèi)容和依據(jù)。對未完成減排任務(wù)的地方和企業(yè)，堅決實行區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)限批。嚴(yán)格落實脫硫脫硝電價政策，實行綠色電力調(diào)度，完善和實施污染減排動態(tài)監(jiān)控全面量化管理，按季度分析各市縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與污染物排放狀況，及時進(jìn)行預(yù)警和調(diào)控。

(四)加強(qiáng)資金保障。自治區(qū)和各市、縣(區(qū))、寧東管委會財政要將減排資金列入年度財政預(yù)算，逐年加大污染減排資金投入，加大主要污染物減排專向資金安排規(guī)模，促進(jìn)重點企業(yè)和職能部門完成年度和“十二五”減排任務(wù)。自治區(qū)財政部門要認(rèn)真落實《寧夏回族自治區(qū)“十二五”污染減排獎勵資金管理辦法》，及時下達(dá)污染減排以獎代補(bǔ)專項資金，支持減排重點工程建設(shè)，安排專項工作經(jīng)費(fèi)，建立健全減排“三大體系”，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)與社會資金投入環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、污染治理設(shè)施建設(shè)等減排領(lǐng)域，完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會參與的總量減排投入機(jī)制。

(五)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和責(zé)任追究。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，加強(qiáng)排污企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，對偷排、漏排和超標(biāo)排放企業(yè)實施按日計罰，確保已建成投運(yùn)的減排工程正常發(fā)揮減排效益，為減排核算創(chuàng)造有利條件;加大排污費(fèi)征收力度，作到“應(yīng)收盡收”;要加強(qiáng)對在線監(jiān)測設(shè)施、中控設(shè)施的監(jiān)管，國家和自治區(qū)重點監(jiān)控企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施必須安裝到位、驗收到位，城鎮(zhèn)污水處理廠、企業(yè)自備電廠、水泥企業(yè)污染治理中控設(shè)施必須進(jìn)行全面改造，設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)保存全面達(dá)到國家要求，提高在線監(jiān)控設(shè)施管理水平，嚴(yán)格查處在線監(jiān)測弄虛作假行為，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行污染治理設(shè)施，減少污染物排放。嚴(yán)格落實《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行動計劃(2014年—2017年)》和《寧東能源化工基地環(huán)境保護(hù)行動計劃》，認(rèn)真開展寧東地區(qū)污染源調(diào)查，加快推進(jìn)排污許可試點工作，提高重點行業(yè)污染減排監(jiān)管水平。

(六)加大宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。加大污染減排宣傳教育力度，開展多種形勢的污染減排工作宣傳，大力宣傳污染減排工作的重要性、緊迫性，提高全社會環(huán)境保護(hù)意識。充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，對污染減排工作的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗給予宣傳報道，對污染嚴(yán)重、浪費(fèi)資源能源的行為進(jìn)行曝光。進(jìn)一步提高全社會對污染減排工作重要性的認(rèn)識，動員全社會力量參與和監(jiān)督污染減排工作，形成強(qiáng)大社會輿論壓力，促進(jìn)排污企業(yè)增強(qiáng)減排工作的主動性。加強(qiáng)對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保培訓(xùn)，增強(qiáng)工作積極性和主動性，促進(jìn)污染減排工作的深入開展。