廣佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭練江、湛茂小東江(以下簡稱“四河”)，這四條跨市域重污染河流的整治已啟動一年。17日，廣東省人大常委會聽取了省政府相關(guān)部門對“四河”整治工作的匯報。令人遺憾的是，目前四河水污染狀況仍相當嚴重，與上年同期相比，練江水質(zhì)污染還明顯加重了。相關(guān)部門表示，小東江、練江已出臺到2020年的整治方案，共計投資高達371億元。

現(xiàn)狀

廣東省環(huán)保廳副廳長陳光榮在匯報時表示，隨著“四河”污染綜合整治的全面啟動，部分河段水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，但水污染狀況仍相當嚴重，練江、茅洲河和廣佛跨界區(qū)域大部分河流水質(zhì)劣于V類，小東江水質(zhì)為V類。與上年同期相比，練江水質(zhì)污染明顯加重，廣佛跨界河流水質(zhì)總體穩(wěn)定，但石井河、花地河、流溪河污染明顯加重。

為什么會越治理越嚴重?陳光榮和相關(guān)部門認為，一方面是很多整治工程正在開工，清理河道淤泥等影響了水質(zhì);另一方面與降水量少有關(guān)，“與同期相比練江今年降水量減少了30%-40%”。陳光榮同時指出，地方政府主體責(zé)任未有效落實、追責(zé)力度不夠，整治工程進展總體緩慢、重污染企業(yè)集中、違法行為突出，治理資金嚴重不足等，也是四河水質(zhì)不見改善的原因。

應(yīng)對

據(jù)了解，6月、7月省政府已通過并印發(fā)了《練江流域水環(huán)境綜合整治方案(2014-2020年)》、《小東江流域水環(huán)境綜合整治方案(2015-2020年)》。

根據(jù)方案，練江按照“一年有進步，三年見成效，六年除黑臭”的整治目標，提出了七項主要任務(wù)、五大類共195項重點工程和六項保障措施，總投資估算322億元。小東江則按照“一年新進展，三年見成效，六年水達標”的整治目標，提出了五項主要任務(wù)、五大類共206項重點工程和五項保障措施，總投資估算49億元。

同時，廣州、佛山市也完成了廣佛跨界區(qū)域第一批58條重點河涌的整體整治方案;深圳、東莞市分別制定了茅洲河流域整治專項方案。

2018年前污染企業(yè)全部進園區(qū)

在眾多整治措施中，嚴控污染物排放總量是治本之道。為此省環(huán)保廳提出，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在廣佛跨界區(qū)域、茅洲河、小東江等流域每年淘汰10%、在練江流域每年淘汰20%的重污染企業(yè)，2015年關(guān)停取締練江流域313家非法印染企業(yè)(潮陽58家、潮南113家、普寧142家)。對于污染企業(yè)，嚴格落實排污許可證制度，引導(dǎo)持證企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)園，實行“入園一批、關(guān)停一批”。

特別是練江流域，在2017年底前要建成潮陽、潮南、普寧印染定點園區(qū)，完成50%的企業(yè)入園，2018年底前全部入園。小東江流域2017年前完成全部皮革和石化園區(qū)建設(shè)。

練江、小東江盡快實施“河長制”

在昨天的匯報中，省環(huán)保廳再次強調(diào)，四河整治關(guān)鍵是落實，而落實的關(guān)鍵是要責(zé)任到人。

為此，相關(guān)部門提出，汕頭、湛江、茂名、揭陽等市要在練江、小東江流域盡快實施“河長制”，由各級政府負責(zé)人擔(dān)任重污染河涌“河長”、“涌長”，將重污染流域治理的主要目標、任務(wù)納入各級政府負責(zé)人政績考核。省環(huán)保廳對工作進展滯后、水環(huán)境質(zhì)量改善目標未如期實現(xiàn)的相關(guān)市負責(zé)人將進行約談。