大約在10年之前，具體地說是在2005年5月19日的這一天，美國蘭德公司亞太政策中心主管WilliamH.Overholt(《中國的崛起》一書的作者)給中美經(jīng)濟(jì)安全評論委員會(TheU.S.-ChinaEconomicandSecurityReviewCommission)所了一篇報告，其論斷是：如果沒有特效的新政策的話，中國經(jīng)濟(jì)到2020年就會狠狠地撞墻。

從國際層面來講，美國能源新政取得了初步成功，成為全球油氣生產(chǎn)“前三甲”。美國的天然氣(每標(biāo)方在0.1美元上下浮動)、煤(噸煤四五十美元)、石油等初級能源價格保持低位，推動了電價(每度電6、7美分)走低，有利于全美經(jīng)濟(jì)再工業(yè)化戰(zhàn)略升級，可以實現(xiàn)無人化生產(chǎn)的現(xiàn)代工業(yè)品紛紛回轉(zhuǎn)到美國來生產(chǎn)。同時，美國低碳電業(yè)正在強(qiáng)勢逼退“麻煩問題成堆”的煤電與核電，深度淘汰在所難免。

在國際上，即使是世界上所謂最先進(jìn)的第三代國際核電堆型，也完全不能適應(yīng)“現(xiàn)代電業(yè)”的實際需要，已經(jīng)淪為“最嶄新的落后產(chǎn)能”——尚未規(guī)劃審批通過即已商業(yè)上徹底完蛋，也已完全喪失了規(guī)劃上的經(jīng)濟(jì)性!德國到2022年全面關(guān)閉核電站。聯(lián)合國常任理事國的英、法、美，在未來10年均將大幅度關(guān)閉核電站。紐約、巴黎、倫敦、以及東京，讓核電站遠(yuǎn)離已經(jīng)成為必選項。地球村民70多億人都應(yīng)盡早行動起來，讓設(shè)計理念遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代電業(yè)的所謂“第三代核電站”嘎然止步。

地球人類社會進(jìn)入第三個千年時代以來，全球電業(yè)“靜悄悄的低碳革命”也已持續(xù)多年，正在讓“高碳高毒高價”的傳統(tǒng)電業(yè)走向“窮途末路”。在2015年的今天(1美元按6元人民幣換算)，按照最成熟且相對先進(jìn)的發(fā)電技術(shù)，以每發(fā)電1000度電來考量，美國需要耗用5.7個標(biāo)準(zhǔn)熱量單位的天然氣(每1BTU2—3美元)，相當(dāng)于燃?xì)獬杀?1到17美元(約相當(dāng)于人民幣70到100元)。如用動力煤，先進(jìn)機(jī)組需要0.275—0.3公噸(每噸50美元)，約相當(dāng)于燃煤成本15美元(約相當(dāng)于人民幣90元)。大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的發(fā)電成本為每度電1.5美分，每發(fā)電1000度電的成本為15美元(約相當(dāng)于人民幣90元)。而第三代核電機(jī)組平準(zhǔn)化成本為每度電8到10美分，每發(fā)電1000度電的成本為80到100美元(約相當(dāng)于人民幣500元到600元)。如今美國電價呈現(xiàn)低價格局，某些地區(qū)市電售價甚至只有約在六、七美分，第三代核電機(jī)組沒有市場化發(fā)展空間。美國政府發(fā)展第三代核電技術(shù)的目的，僅僅在于維持軍用及商業(yè)核技術(shù)的戰(zhàn)略制高點。

德國政府將在2022年全面終止商業(yè)核電運(yùn)轉(zhuǎn)， 從2017年起也會將2.7GWe的褐煤電廠在關(guān)閉之前先轉(zhuǎn)化為電力儲備(以應(yīng)對季節(jié)性電力短缺)，并推動從燃煤chp向燃?xì)鈉hp的能源轉(zhuǎn)型，且可再生電量會成為最主要的支柱(最終權(quán)重在80%以上)。

中國大陸地區(qū)正在告別“電業(yè)大躍進(jìn)”——其最高時用電量年增長曾超過15%。“大中華地區(qū)”(含港澳臺地區(qū))到2015年底電業(yè)總裝機(jī)容量將超過15億千瓦，其中屬于基荷特性的熱力發(fā)電機(jī)組(煤電、核電、生物質(zhì)直燃發(fā)電、垃圾發(fā)電、自備電廠、地?zé)釞C(jī)組等)已超過10億千瓦——如按最優(yōu)年利用小時數(shù)(大于6500小時)可以全年發(fā)電7萬億度電，已然可完全擠占全社會電能消費(fèi)總量(2015年全社會用電總量約6萬億度電)，讓2014年底也已裝機(jī)達(dá)5億千瓦的水電、風(fēng)電、太陽能等可再生能源與清潔能源發(fā)電行業(yè)(可全年發(fā)電1.5萬億度電)喪失基本立足點，且讓電網(wǎng)內(nèi)的兩大調(diào)峰主力電源——燃?xì)獍l(fā)電與抽水蓄能兩大支柱行業(yè)喪失經(jīng)濟(jì)性!

根據(jù)美國塞拉俱樂部和煤炭研究者網(wǎng)絡(luò)共同發(fā)布了《繁榮與衰落——追蹤全球燃煤發(fā)電廠》報告內(nèi)容顯示，中國有五個省自2010年以來已建的燃煤發(fā)電裝機(jī)超過除了中國和印度之外的其他任何國家。2010-2014年期間世界范圍建成的煤電廠排名前20位的地區(qū)中，除了3個，其余均是中國的省或者印度的邦。全國火電廠上半年的設(shè)備平均利用小時數(shù)已經(jīng)從2489小時(2012年上半年)下降到2158小時(2015年上半年)，下降了13.3%。據(jù)統(tǒng)計，大陸地區(qū)燃煤發(fā)電機(jī)組的富余度至少已達(dá)35%。大陸地區(qū)燃煤發(fā)電利用率已經(jīng)呈現(xiàn)急劇下降，從2011年的60%下降到2014年54%。即使超凈排放的百萬超超臨界火電機(jī)組負(fù)荷也低于70%。事實上，美國2012年的燃煤發(fā)電利用率是56.8%，其正在籌劃大規(guī)模削減燃煤裝機(jī)。

截至2015年6月底，大陸地區(qū)電源項目在建規(guī)模約17103億千瓦，比2014年同期增加2363萬千瓦。(其中，火電在建規(guī)模最大，為7686萬千瓦，水電在建規(guī)模4380萬千瓦，核電在建規(guī)模2737萬千瓦，風(fēng)電在建規(guī)模2187萬千瓦。)2015年底或稍后，隨著“大中華地區(qū)” 商業(yè)核電機(jī)組運(yùn)行達(dá)“半百”之?dāng)?shù)，總裝機(jī)容量接近5000萬千瓦，約占全球核電裝機(jī)容量八分之一。根據(jù)各方面的信息，中央政府審批權(quán)下放之后，大陸地區(qū)各省份核準(zhǔn)火電的建設(shè)速度明顯加快。據(jù)悉，已經(jīng)獲得核準(zhǔn)的火電規(guī)模，超過1億千瓦，等待審批的還有1億千瓦。而正在規(guī)劃的第三代核電的發(fā)展計劃也在數(shù)億千瓦之多。到2020年，“大中華地區(qū)”(含港澳臺地區(qū))此類基荷特性的熱力發(fā)電機(jī)組將超過14億千瓦，按最優(yōu)年利用小時數(shù)(大于6500小時)，年發(fā)電總量可達(dá)10 萬億度電，已相當(dāng)于整個美國年發(fā)電總量(全美年發(fā)電總量4.5萬億度電上下)的2倍之多。

“大中華地區(qū)”(含港澳臺地區(qū))屬于基荷特性的熱力發(fā)電機(jī)組方面的電業(yè)裝機(jī)已極大過剩，已成為電網(wǎng)內(nèi)的風(fēng)能、水能、太陽能、燃?xì)獍l(fā)電、抽水蓄能等清潔電業(yè)未來發(fā)展的最大現(xiàn)實威脅。

“大中華地區(qū)”(含港澳臺地區(qū))以及周邊國家(毗鄰)地區(qū)(不含南亞地區(qū))，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)許可范圍能便利實現(xiàn)特高壓直流輸電并網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)區(qū)域，可經(jīng)濟(jì)開發(fā)水能在12.5億千瓦以上，可經(jīng)濟(jì)開發(fā)風(fēng)能在75億千瓦(100米上空風(fēng)能資源為350億千瓦)，可經(jīng)濟(jì)開發(fā)太陽能在25億千瓦(僅僅只國土開發(fā)1%即為100億千瓦光伏發(fā)電裝機(jī))，總計可經(jīng)濟(jì)開發(fā)的可再生電力裝機(jī)容量盡可超越100億千瓦，至少可以發(fā)出25萬億度電——相當(dāng)于2015 年全球發(fā)電總量。隨著全球低碳社會的到來，到2049年“大中華地區(qū)”(含港澳臺地區(qū))以及周邊國家(毗鄰)地區(qū)在風(fēng)能、水能、太陽能、燃?xì)獍l(fā)電等清潔電業(yè)方面，在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)上均將能實現(xiàn)60億千瓦的裝機(jī)容量，按照平均年利用小時數(shù)2000小時計算，可以全年發(fā)電12萬億度電，完全能滿足上述地區(qū)全社會電力消費(fèi)總量的客觀需求。

如今，所謂的“第三代核電技術(shù)”，已經(jīng)喪失了挺進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)的現(xiàn)代電業(yè)發(fā)展環(huán)境。上世紀(jì)九十年代沿海地區(qū)那些“老核電項目”所在區(qū)域為江蘇、浙江、廣東這三個國內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，電力需求旺盛，能夠承擔(dān)核電電價、保證電量銷售。從2015年起，全國“電力過剩”形勢嚴(yán)峻，僅計入基荷熱力電源就有高達(dá)二三億千瓦的過剩裝機(jī)容量，業(yè)已形成了1萬億元～1.5萬億元的投資浪費(fèi)(含基本配套電網(wǎng)投資)——因此，沿海地區(qū)規(guī)劃新增核電裝機(jī)容量空間有限，只能在取代燃煤火電份額的同時，不可避免地還得承擔(dān)起電網(wǎng)調(diào)峰的責(zé)任。在中國沿海地區(qū)，核電原來長期作為電網(wǎng)基荷電源的“九袋長老”地位已遇挑戰(zhàn)，“新電改”九號文已要求核電參與電網(wǎng)調(diào)峰。從2015年起，廣東核電需要參與廣東電網(wǎng)周調(diào)峰，從2020年起則更需要參與廣東電網(wǎng)日調(diào)峰——如G模式(12—3—6—3)，核電經(jīng)濟(jì)性為之大變，已然觸及“經(jīng)濟(jì)懸崖”。

未停堆換料核電機(jī)組的設(shè)備利用率普遍在95%以上，成為了核電經(jīng)濟(jì)性最為突出的體現(xiàn)。極少數(shù)核電機(jī)組甚至可以實現(xiàn)高達(dá)97%的負(fù)荷因子。中國秦山三期兩臺機(jī)組，因為是重水堆可不停堆換料，多年平均發(fā)電小時高達(dá)7963(負(fù)荷因子90.9%)、8096小時(負(fù)荷因子92.42%)。

2005年全球有四分之一多核反應(yīng)堆的負(fù)荷因子超過了90%，三分之二超過了75%。自1990年代起，法國核電站正式參與調(diào)峰(相關(guān)機(jī)組每年多達(dá)130次調(diào)峰運(yùn)行)，而不再是純粹的基荷電站，所以平均負(fù)荷因子僅為75%—78%。法國核電，2009年6310萬千瓦，4160億度電，核電機(jī)組年利用小時數(shù)6593小時。(西班牙核電770千瓦，年發(fā)電量502億度電，核電機(jī)組年利用小時數(shù)6520小時。)2012年2月，法國用電需求量超過了1.02億千瓦，這讓法國不得不從國外進(jìn)口了900萬千瓦的電力?？梢姡臧l(fā)電總量可達(dá)80%的眾多核電機(jī)組(電網(wǎng)核電比0.8)，也并沒有讓法國電業(yè)實現(xiàn)絕對保障供應(yīng)!

中國沿海地區(qū)，近年來核電經(jīng)濟(jì)性正在迅速下滑——區(qū)域內(nèi)的電源競爭將更為激烈，核電機(jī)組設(shè)備利用率逐漸遇到很大的生存壓力。2012年核電設(shè)備平均利用率89.5%(平均利用小時數(shù)7838h)。2014年降低為核電設(shè)備平均利用率86.32%(平均利用小時數(shù)7562h)。2014年全國商運(yùn)核電設(shè)備年利用小時數(shù)顯示為7489小時(平均利用率85.5%)，同比降低385小時，在所有電源形式中，下降幅度最大。根據(jù)中國核能行業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年四季度紅沿河核電站1、2號機(jī)組的設(shè)備利用率創(chuàng)下新低，分別為75.57%和64.25%(只相當(dāng)于年利用小時數(shù)5628小時)。

紅沿河核電站2號機(jī)組(也意味著未來沿海地區(qū)新增核電機(jī)組)平均年利用小時數(shù)5628小時，比2009年法國核電平均年利用小時數(shù)(顯示為6593小時)要低近1000小時。遼寧熱電聯(lián)供機(jī)組頗多、(東北)風(fēng)電大發(fā)，同時遼寧電網(wǎng)就地消納電量能力有限。對于東北地區(qū)核電機(jī)組而言，參與電網(wǎng)調(diào)峰(風(fēng)電與水電大發(fā))和為供暖季燃煤火電供熱機(jī)組騰出出力空間都是核電行業(yè)面臨的新情況。近幾年國家均未安排吉林、黑龍江的風(fēng)電新建規(guī)模，東北風(fēng)電建設(shè)速度逐年放緩。2015年上半年，東北三省僅投產(chǎn)風(fēng)電30萬千瓦左右，而同期新增供熱火電機(jī)組200萬千瓦，加上紅沿河一臺112萬千瓦核電機(jī)組投產(chǎn)，棄風(fēng)問題急劇惡化，東北電網(wǎng)棄風(fēng)率由2014年的9%上升至2015年上半年的22%，其中吉林省電網(wǎng)棄風(fēng)率更是高達(dá)44%。根據(jù)國家能源局網(wǎng)站公布的信息，2015年上半年全國風(fēng)電棄風(fēng)電量175億千瓦時，同比增加101億千瓦時，平均棄風(fēng)率15.2%。

法國和美國的“內(nèi)陸核電”的比例分別占到69%和61.5%，但這并不意味著中國也得同樣去發(fā)展“內(nèi)陸核電”。由于特殊的電業(yè)國情，年利用小時數(shù)——核電7000—8000小時、煤電5500—6500小時、水電3500—4500小時、風(fēng)電2000—3000小時、光伏發(fā)電1000—2000小時的“老黃歷”，在中國內(nèi)地省份會“完全失去指針”。

結(jié)合上面文中的若干論述，湘鄂贛三省“內(nèi)陸核電”第三代核電機(jī)組(如AP1000西屋技術(shù))已經(jīng)完全不具備經(jīng)濟(jì)性，總結(jié)如下：

(1)萬家歡慶的春節(jié)期間，核電站卻在偷偷的抹眼淚，每到節(jié)假日，特別是“年關(guān)”，都是核電最難熬的時候。每年過春節(jié)、放長假，電網(wǎng)要求核電機(jī)組停機(jī)或者白白運(yùn)轉(zhuǎn)不給電費(fèi)，緣由：節(jié)假日社會用電量超低，電網(wǎng)無法消納核電機(jī)組所發(fā)出的電量!現(xiàn)代社會的節(jié)假日、放長假、過春節(jié)，每年還真不少時間消磨在節(jié)假日上!某些國家全部的節(jié)假日加起來竟然在120天上下。在中國，讓電網(wǎng)不好消納核電機(jī)組的電量的節(jié)假日，在沿海地區(qū)每年也有幾十天啊!

(2)電網(wǎng)夜間并不需要核電所發(fā)電量——每天6到8 小時核電機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)無用;即使是G模式(12—3—6—3)，同樣會無效地發(fā)出對電網(wǎng)而言完全無用的電量。

(3)在內(nèi)陸地區(qū)，從春汛開始，每次強(qiáng)降水，一直到九、十月，都有可能讓水電站多發(fā)電。在主汛期三五個月，按照可再生能源法與電網(wǎng)綠色調(diào)度法規(guī)，電網(wǎng)必須消納水電，“內(nèi)陸核電”得為汛期三、五億千瓦的水電“讓路”!中國水電已達(dá)3億千瓦，今后會達(dá)到5億千瓦，未來新的水電技術(shù)甚至有可能達(dá)到10億千瓦。徑流水電汛期三、五億千瓦超發(fā)猛發(fā)，逼得“內(nèi)陸核電”無路可走!電力專家稱，隨著西部地區(qū)超級水電項目開發(fā)的落地實施，每年棄水電能或?qū)⒏哌_(dá)上千億度電。

(4)到了秋冬季，北風(fēng)呼嘯，強(qiáng)風(fēng)季節(jié)到來!剛剛出來的中國風(fēng)能資源報告，中國70米上空，風(fēng)能資源為50億千瓦——可開發(fā)15億千瓦，每年可以發(fā)電5萬億度電!目前的技術(shù)，還可以做到150米上空以上來開發(fā)風(fēng)電，風(fēng)能資源將超過100億千瓦——可開發(fā)30億千瓦，每年可以發(fā)電10萬億度電!秋冬季數(shù)億千瓦風(fēng)電南下(特高壓直流輸電)，更加逼得“內(nèi)陸核電”無路可逃!目前大型風(fēng)能機(jī)組每度電發(fā)電成本只有7到9分錢，唯有并網(wǎng)成本高居不下，但這只是暫時的!未來風(fēng)電并網(wǎng)之后的總成本可以控制在0.25元以內(nèi)，只有核電0.53元上網(wǎng)電價的不到一半!

(5)到了冬春季采暖季節(jié)，燃煤熱電機(jī)組5億千瓦(2015年底已超過3億千瓦)頂上來，電網(wǎng)低谷消納更加吃不消!

(6)美國基荷核電負(fù)荷因子高達(dá)0.9，法國核電參與調(diào)峰——平均負(fù)荷因子降低到0.75，中國遼寧紅沿河核電站2號機(jī)組負(fù)荷因子只有0.64 。

(7)法國在電網(wǎng)調(diào)度管理上，實行按邊際成本高低調(diào)度原則，大致上——核電年平均有效利用小時數(shù)為6500小時;擁有調(diào)節(jié)庫容的儲能水電為2000-3000小時;油電機(jī)組200-300小時;煤電機(jī)組為4000-5000小時?？梢姡诜▏?，對比年利用小時數(shù)，核電機(jī)組為燃煤火電廠的1.3—1.625倍。

(8)可以反推出中國“內(nèi)陸核電”未來將面臨的超低負(fù)荷因子——危?？杉暗乇平?.5(年利用小時數(shù)低于4500小時)。根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，2014年中部地區(qū)的湖南、湖北，燃煤火電廠年利用小時數(shù)約3400小時，而云南僅有2800小時。預(yù)計2015年會更低，云南更會逼近2000小時，已然幾乎類似于德國那樣成為“電力儲備”。(與2014年上半年同期相比， 云南燃煤火電廠利用小時數(shù)只有982小時(竟然下降了620小時))。預(yù)計湖南湖北的燃煤火電廠年利用小時數(shù)逼近3000小時。按照法國電業(yè)“大數(shù)據(jù)”來類推，按照云南燃煤火電廠2000小時乘以1.625倍、或者湖南燃煤火電廠3000小時乘以1.3倍，顯然“內(nèi)陸核電”年利用小時數(shù)僅為3250小時到3900小時，遠(yuǎn)低于4380小時——其負(fù)荷因子危?？杉暗乇平?.5。

(9)高利用小時數(shù)(負(fù)荷因子0.9上下)是第三代核電機(jī)組實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)性的最大倚仗。然而，身為“二次能源”的電力商品完全是同質(zhì)化的。隨著技術(shù)進(jìn)步帶來的風(fēng)電并網(wǎng)成本的大幅度降低，以及全球動力煤的價格疲軟(每噸動力煤五六十美元)，以及全球天然氣價格的下跌，各類電廠發(fā)電成本已然實現(xiàn)了大幅度下降。在全球能源電力行業(yè)日益向下的過程中，類似美國電業(yè)那樣，也許全世界核電廠的寒冷冬季就在不遠(yuǎn)的前方。

(10)第三代核電技術(shù)，目前在歐洲的工程造價已嚴(yán)重超支——高達(dá)每千瓦7000美元之高(每千瓦4萬元人民幣以上)。在國內(nèi)即使第三代核電機(jī)組工程造價能控制住，并大幅度降低到每千瓦1.6萬元、按每度電標(biāo)桿電價0.43元，年發(fā)電小時數(shù)分別為7000、7500、8000小時，對應(yīng)的內(nèi)部收益率約為9%、14%、19%。很顯然，年發(fā)電小時數(shù)6500小時對應(yīng)的內(nèi)部收益率約為4%。年發(fā)電小時數(shù)6000小時對應(yīng)的內(nèi)部收益率約為-1%。年發(fā)電小時數(shù)5500小時(如紅沿河核電站2號機(jī)組)對應(yīng)的內(nèi)部收益率約為-9%。年發(fā)電小時數(shù)4500小時(中部三省“內(nèi)陸核電”)對應(yīng)的“內(nèi)陸核電項目”內(nèi)部收益率約為-19%。年發(fā)電小時數(shù)4000小時(“內(nèi)陸核電大躍進(jìn)”)對應(yīng)的“內(nèi)陸核電項目”內(nèi)部收益率約為-24%。也許有人說，國內(nèi)核電標(biāo)桿電價為0.53元，時下經(jīng)濟(jì)性不足為慮。 “新電改”完成之后，買方市場可以接受的國內(nèi)核電標(biāo)桿電價不會高于0.43元。隨著“西電東送”和特高壓直流輸電的發(fā)展成熟。“內(nèi)陸核電”作為電網(wǎng)基荷電源的核心是：上網(wǎng)電價比其他能源低——而隨著熱價調(diào)整，采暖期燃煤熱電機(jī)組的上網(wǎng)電價可以低至每度電0.23元。每度電0.23元的這個電價真可以讓“內(nèi)陸核電”狠狠撞墻!

風(fēng)能(冬半年)、水能(夏半年)在“堅強(qiáng)智能電網(wǎng)”中唱主角的時候，根本就沒“內(nèi)陸核電”什么事!每年棄水棄風(fēng)電能高達(dá)數(shù)千億度電，(大半年晃一晃)“內(nèi)陸核電”一邊歇著去吧!而在過渡季節(jié)，各地電網(wǎng)用電負(fù)荷又大幅度下降!好不容易等到冬春季采暖季節(jié)，燃煤熱電機(jī)組5億千瓦(2015年底超過3億千瓦)頂上來，加上北風(fēng)超發(fā)，電網(wǎng)低谷消納更加吃不消!面對燃煤熱電機(jī)組的低電價傾銷(可以通過采暖價格上調(diào)來保本)，“內(nèi)陸核電”已然完全喪失市場競爭力!最后呢，唯有電網(wǎng)調(diào)峰可以獲得一點市場空間，別忘了中國在不久的未來其水電裝機(jī)容量高達(dá)5億千瓦(具有電網(wǎng)調(diào)峰能力的蓄能水電也遲早會“異軍崛起”)——而“內(nèi)陸核電”所推廣的AP1000核電機(jī)組卻又完全不是可以做電網(wǎng)調(diào)峰的主力機(jī)組——核電機(jī)組作電網(wǎng)調(diào)峰會徒然數(shù)倍增加安全隱患，意味著導(dǎo)致核泄的風(fēng)險徒增!所以就連這么一點點電網(wǎng)調(diào)峰的市場空間，也必然被本地化的水電站擴(kuò)機(jī)、抽水蓄能、天然氣調(diào)峰電站等調(diào)峰電源群所“擠走”，而大陸地區(qū)燃?xì)獍l(fā)電未來裝機(jī)容量也將可達(dá)5億千瓦，抽水蓄能正在邁向一二億千瓦的征途!最后，湘鄂贛三省以及內(nèi)陸地區(qū)其他省份，經(jīng)濟(jì)實力上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如沿海地區(qū)，也沒有富裕的沿海地區(qū)省份那么多的財政余力可以做核電標(biāo)桿電價高補(bǔ)貼。世界上大多數(shù)國家都在市場化推廣核電(如英國)，眼睜睜看著棄水棄風(fēng)棄光數(shù)千億度電，“內(nèi)陸核電”妄想數(shù)十年長期拿電價補(bǔ)貼行不通，道理上也完全說不過去!

生物質(zhì)直燃發(fā)電行業(yè)，總計規(guī)劃了數(shù)千萬千瓦，只發(fā)電不供熱，現(xiàn)在只裝機(jī)了1000多萬千瓦就已經(jīng)混不下去了!“內(nèi)陸核電”正在步其后塵!生物質(zhì)能源，還有一個“生物航(煤)油”的出口，每噸價格在2到4萬元不等，還有“一線轉(zhuǎn)機(jī)”。如果按照“十八大”精神——市場是決定性因素，隨著“新電改”(九號文)——“電業(yè)新政”正在快速實施落地，“內(nèi)陸核電”確實已經(jīng)完全看不到“一絲生機(jī)”的存在可能性!

按照即將出臺的《核安全法》(預(yù)計在2016年底由“全國人大”通過)，全體公民擁有“社會公眾參與公共事務(wù)的合法權(quán)益”來參與論證“內(nèi)陸核電”的規(guī)劃審批，絕對不能在“內(nèi)陸核電”諸多問題上讓“瑞海人禍”再次發(fā)生，在未來一二十年內(nèi)全面禁止上馬“內(nèi)陸核電”論據(jù)充分(類似“十二五”那樣果斷中止內(nèi)地核能項目)，避免出現(xiàn)上萬億元寶貴的建設(shè)資金白白浪費(fèi)，避免中國經(jīng)濟(jì)2020年出現(xiàn)美國蘭德公司“烏鴉嘴”早在2005年所預(yù)言的“狠狠撞墻”的末日推斷。

由社會公眾決定核電站是否興建—國家能源局解讀《核安全法》

作為核電領(lǐng)域的頂層法律，《核安全法》已經(jīng)確定于2016年年中送交全國人大討論，有可能在2016年年底公布。其中，保證公眾參與核電站規(guī)劃和審批被寫入《核安全法》。資料顯示，2013年，《核安全法》正式進(jìn)入本屆全國人大常委會立法規(guī)劃，2014年，在《核安全法》立法過程中，國家核安全局提出了涉核領(lǐng)域法規(guī)體系頂層設(shè)計方案。據(jù)了解，《核安全法》也可以在相關(guān)領(lǐng)域彌補(bǔ)我國核安全法律制度空白，如核事故損害賠償、核安全信息公開和公眾參與等。此外，《核安全法》對核電廠建設(shè)過程中，對各部委職能進(jìn)行了明確。同時，《核安全法》出臺后，內(nèi)陸是否能夠建設(shè)核電站也將有所明確。由于內(nèi)陸核電站涉及到長江等內(nèi)陸流域，因為，選擇建設(shè)內(nèi)陸核電站，監(jiān)管層依舊是較為謹(jǐn)慎的態(tài)度。

“民眾不清楚情況就會產(chǎn)生恐懼，這是很正常的，而且我們的政府是允許不同的聲音出現(xiàn)的。”中國核學(xué)會人士認(rèn)為，“現(xiàn)在不必為反對聲音擔(dān)心。每個聲音代表了不同的利益，國家政府機(jī)構(gòu)會理性選擇的。”該人士同時表示，整個核電站從選擇到建設(shè)發(fā)電，需要15到20年的時間，期間會有大量的時間與當(dāng)?shù)卣途用駵贤ā?/p>

國家能源局人士向《中國經(jīng)營報》記者透露：“公眾不同意，核電站肯定不會建。”國家核安全局人士向記者表示：“未來的《核安全法》將從法律層面上，保障公眾參與核電廠建設(shè)的權(quán)利。”記者向國家核安全局人士求證，是否公眾反對意見較大，項目就會停止。該人士表示—“是的。”