山東省濰坊市日前出臺(tái)《濰坊市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，自今年開(kāi)始，在轄區(qū)15個(gè)縣市區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償工作。

按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益，誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，濰坊市以各縣市區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)年均濃度為考核指標(biāo)，建立考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金由市政府設(shè)立，用于對(duì)各縣市區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，實(shí)行市、縣區(qū)分級(jí)籌集，根據(jù)年度統(tǒng)計(jì)結(jié)果確定，年末合并撥付繳納。

《方案》明確，各縣市區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))4項(xiàng)污染物年度目標(biāo)值根據(jù)省政府目標(biāo)要求，結(jié)合各縣市區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))實(shí)際情況確定，每年年初下達(dá)。考核數(shù)據(jù)采用濰坊市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站提供的環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)每月通過(guò)《濰坊市環(huán)境質(zhì)量情況通報(bào)》、濰坊市環(huán)保局官方網(wǎng)站“濰坊市各縣市區(qū)空氣質(zhì)量月排名”欄目發(fā)布。

濰坊市財(cái)政局、市環(huán)保局將按“目標(biāo)補(bǔ)償+改善補(bǔ)償”對(duì)各縣市區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))考核并計(jì)算補(bǔ)償資金。其中，目標(biāo)補(bǔ)償即轄區(qū)4項(xiàng)污染物中每有一項(xiàng)污染物年均濃度達(dá)到年度目標(biāo)值的，市級(jí)財(cái)政撥付縣級(jí)財(cái)政20萬(wàn)元補(bǔ)償資金;反之，4項(xiàng)污染物中每有一項(xiàng)污染物年均濃度未達(dá)到年度目標(biāo)值的，縣級(jí)財(cái)政向市級(jí)財(cái)政繳納20萬(wàn)元補(bǔ)償資金。改善補(bǔ)償即4項(xiàng)污染物按一定比例計(jì)算改善總值，每同比改善1微克/立方米，市級(jí)財(cái)政向縣級(jí)財(cái)政撥付兩萬(wàn)元;反之，每同比惡化1微克/立方米，縣級(jí)財(cái)政向市級(jí)財(cái)政繳納兩萬(wàn)元。

濰坊市要求，有關(guān)縣市區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))向市級(jí)繳納的資金納入市級(jí)生態(tài)補(bǔ)償資金規(guī)模，用于補(bǔ)償空氣質(zhì)量改善的縣市區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))，并統(tǒng)籌用于行政區(qū)域內(nèi)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目。

各縣市區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))應(yīng)當(dāng)制定資金使用方案，加強(qiáng)資金管理，提高使用績(jī)效。資金使用方案報(bào)市財(cái)政局、市環(huán)保局備案。市財(cái)政局、市環(huán)保局對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門(mén)要將本年度補(bǔ)償資金納入年度財(cái)政預(yù)算，確保資金的有效使用。