山東省濰坊市日前出臺《濰坊市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償方案》(以下簡稱《方案》)，自今年開始，在轄區(qū)15個縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))開展環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償工作。

按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰保護、誰受益，誰污染、誰付費”的原則，濰坊市以各縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)年均濃度為考核指標，建立考核獎懲和生態(tài)補償機制。

環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償資金由市政府設(shè)立，用于對各縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量進行生態(tài)補償，實行市、縣區(qū)分級籌集，根據(jù)年度統(tǒng)計結(jié)果確定，年末合并撥付繳納。

《方案》明確，各縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))4項污染物年度目標值根據(jù)省政府目標要求，結(jié)合各縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))實際情況確定，每年年初下達?？己藬?shù)據(jù)采用濰坊市環(huán)境監(jiān)測中心站提供的環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)每月通過《濰坊市環(huán)境質(zhì)量情況通報》、濰坊市環(huán)保局官方網(wǎng)站“濰坊市各縣市區(qū)空氣質(zhì)量月排名”欄目發(fā)布。

濰坊市財政局、市環(huán)保局將按“目標補償+改善補償”對各縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))考核并計算補償資金。其中，目標補償即轄區(qū)4項污染物中每有一項污染物年均濃度達到年度目標值的，市級財政撥付縣級財政20萬元補償資金;反之，4項污染物中每有一項污染物年均濃度未達到年度目標值的，縣級財政向市級財政繳納20萬元補償資金。改善補償即4項污染物按一定比例計算改善總值，每同比改善1微克/立方米，市級財政向縣級財政撥付兩萬元;反之，每同比惡化1微克/立方米，縣級財政向市級財政繳納兩萬元。

濰坊市要求，有關(guān)縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))向市級繳納的資金納入市級生態(tài)補償資金規(guī)模，用于補償空氣質(zhì)量改善的縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))，并統(tǒng)籌用于行政區(qū)域內(nèi)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的項目。

各縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))應(yīng)當制定資金使用方案，加強資金管理，提高使用績效。資金使用方案報市財政局、市環(huán)保局備案。市財政局、市環(huán)保局對專項資金使用情況進行監(jiān)督管理。市、縣兩級財政部門要將本年度補償資金納入年度財政預(yù)算，確保資金的有效使用。