省電力公司：
為貫徹落實(shí)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)供電監(jiān)管工作的通知》(國(guó)能綜監(jiān)管〔2015〕247號(hào))要求，進(jìn)一步增強(qiáng)供電能力，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)供電能力、供電質(zhì)量和服務(wù)水平持續(xù)提高，實(shí)現(xiàn)國(guó)家能源局提出的“五個(gè)持續(xù)，五個(gè)保障”工作目標(biāo)，經(jīng)研究，江蘇能源監(jiān)管辦決定在全省范圍內(nèi)開展2015年供電專項(xiàng)監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、工作重點(diǎn)
(一)供電能力和“兩率”監(jiān)管
1、配電網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)供電能力監(jiān)管，重點(diǎn)是配電網(wǎng)建設(shè)情況、農(nóng)網(wǎng)改造情況、配網(wǎng)投資在全部電網(wǎng)投資中的占比情況等。
2、110kV及以下電網(wǎng)供電能力和運(yùn)營(yíng)效率情況調(diào)研，重點(diǎn)是2015年度110kV及以下電網(wǎng)投資、建設(shè)情況，負(fù)荷情況等。
3、10kV電網(wǎng)容量開放監(jiān)管，重點(diǎn)是10kV電網(wǎng)可開放容量、電網(wǎng)受限情況、有關(guān)措施制定情況等。
4、計(jì)劃停電監(jiān)管，重點(diǎn)是停電計(jì)劃制定流程、優(yōu)化情況、是否執(zhí)行周停電計(jì)劃等。
5、“兩率”指標(biāo)核查，重點(diǎn)是對(duì)“兩率”數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性進(jìn)行核查。
(二)供電服務(wù)監(jiān)管
1、供電服務(wù)問題監(jiān)管，重點(diǎn)是業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、停限電、電量計(jì)量、收費(fèi)行為、故障搶修、窗口服務(wù)等供電服務(wù)中存在的問題監(jiān)管，是否存在強(qiáng)制咨詢，是否及時(shí)進(jìn)入營(yíng)銷流程等。
2、重要時(shí)段服務(wù)監(jiān)管，重點(diǎn)是重要節(jié)假日和迎峰度夏、迎峰度冬期間居民供電服務(wù)情況。
3、新能源接入系統(tǒng)服務(wù)監(jiān)管，重點(diǎn)是有關(guān)政策落實(shí)情況、接入建設(shè)情況、運(yùn)行情況等。
4、信息公開監(jiān)管，重點(diǎn)是信息公開機(jī)制、公開渠道、群眾獲知的便利性及是否做到依法公開等。
5、欠費(fèi)停電情況監(jiān)管，重點(diǎn)是是否按規(guī)定提前通知，是否存在墊付電費(fèi)等情況。
6、停電公告監(jiān)管，重點(diǎn)是計(jì)劃停電是否提前7日、臨時(shí)停電是否提前24小時(shí)公告，停、限電是否按照有序用電方案或者事故應(yīng)急處置方案執(zhí)行等。
(三)投訴舉報(bào)處理和12398公示監(jiān)管
1、投訴舉報(bào)有關(guān)制度建立情況監(jiān)管，重點(diǎn)是是否建立了投訴舉報(bào)受理處理制度、流程，是否對(duì)投訴舉報(bào)處理情況進(jìn)行有效監(jiān)督等。
2、投訴舉報(bào)處理情況監(jiān)管，重點(diǎn)是12398、95598投訴舉報(bào)事項(xiàng)的受理、處理情況，客戶回訪處理滿意率情況等。
3、12398公示情況監(jiān)管，重點(diǎn)是是否按照要求對(duì)12398熱線進(jìn)行了公示，公示位置是否合理。
(四)用戶受電工程市場(chǎng)秩序監(jiān)管
1、用戶受電工程基本情況，重點(diǎn)是高壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝項(xiàng)目、金額，關(guān)聯(lián)企業(yè)市場(chǎng)份額、占比情況等。
2、用戶受電工程流程監(jiān)管。是否設(shè)置障礙、采用不同標(biāo)準(zhǔn)等諸多手段迫使用戶選擇特定的設(shè)計(jì)單位、施工單位或設(shè)備材料供應(yīng)單位，影響用戶自由選擇權(quán)。
3、兩年來(lái)專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況監(jiān)管，預(yù)防“三指定”的措施制定、落實(shí)情況。
4、小區(qū)配套費(fèi)政策執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)管。
5、接入工程實(shí)施情況監(jiān)管。
6、集體企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況監(jiān)管。
二、工作安排
(一)企業(yè)自查階段(2015年7月24日至8月15日)
各供電企業(yè)對(duì)照工作重點(diǎn)認(rèn)真開展自查，形成自查報(bào)告，并于8月20日前向江蘇能源監(jiān)管辦報(bào)送自查報(bào)告。自查報(bào)告要保證及時(shí)性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查階段(2015年8月15日至12月31日)
我辦將結(jié)合實(shí)際情況，采取多種形式開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，現(xiàn)場(chǎng)檢查的具體時(shí)間、地點(diǎn)、行程另行通知。
(三)整改提高階段(2016年1月1日至2月29日)
專項(xiàng)監(jiān)管工作結(jié)束后，江蘇能源監(jiān)管辦將形成專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告報(bào)國(guó)家能源局，并向各有關(guān)供電企業(yè)通報(bào)檢查情況;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知書;對(duì)違法違規(guī)問題依法進(jìn)行行政處罰。
三、工作要求
(一)省電力公司及所屬各單位要高度重視本次專項(xiàng)監(jiān)管工作，認(rèn)真做好工作部署，落實(shí)人員責(zé)任，對(duì)照國(guó)家能源局提出的“五個(gè)持續(xù)，五個(gè)保障”工作目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，逐項(xiàng)落實(shí)工作要求，確保本次專項(xiàng)監(jiān)管取得實(shí)效。
(二)省電力公司及所屬各單位要以開展供電監(jiān)管工作和深入推進(jìn)人民群眾用電滿意工程為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)舉措，建立健全服務(wù)群眾的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(三)省電力公司及所屬各單位要進(jìn)一步做好信息報(bào)送工作，一是建立規(guī)范性文件通報(bào)制度，省電力公司所制定的涉及用戶利益的各類管理制度、工作規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，需及時(shí)報(bào)送江蘇能源監(jiān)管辦。二是完善供電常態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)報(bào)送工作。省電力公司每周二、周四報(bào)送10kV及以上受電工程用戶基礎(chǔ)信息和業(yè)務(wù)辦理信息;每季度報(bào)送用電業(yè)務(wù)辦理、供電質(zhì)量、故障搶修、投訴舉報(bào)等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況。
(四)省公司及所屬各單位要認(rèn)真做好檢查配合工作，本著實(shí)事求是的原則，客觀、真實(shí)反映供電服務(wù)和電力建設(shè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀、存在的問題，杜絕弄虛作假情況的發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中如發(fā)現(xiàn)提供虛假材料或者隱瞞重要資料等行為，將對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人員依法嚴(yán)肅處理。
國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦公室
2015年7月22日
