城市建設日新月異，隨之而來的大量建筑垃圾讓人頭疼。如何處理和利用越來越多的建筑垃圾，已經(jīng)成為政府面臨的一個重要課題。

8月初，位于浙江嘉興硤石街道楊匯橋村的浙江鴻翔環(huán)保建材科技有限公司新項目投入試運行。該項目可實現(xiàn)建筑廢棄物的資源化利用，海寧市大量建筑垃圾有了新出路。

值得一提的是，該項目是海寧市社會資本參與政府基礎設施建設(即PPP模式)的示范項目。該項目既滿足了企業(yè)發(fā)展的需求，又幫助政府解決了建筑垃圾處理的難題，實現(xiàn)了雙贏。

每年200萬立方米建筑垃圾可再生

昨天，記者來到鴻翔環(huán)保建材公司建筑廢棄物資源化循環(huán)綜合利用項目現(xiàn)場，只見分揀中心內(nèi)，混雜著各類磚瓦、石塊、木條、玻璃等廢棄物的建筑垃圾堆成了山，一些員工正在進行分類分選。

“分選過后的建筑垃圾就將進入車間，通過不同的生產(chǎn)工藝進行處理。”公司總經(jīng)理許曉平介紹說。目前，北側一車間正在試運行，各種廢舊磚瓦塊、石塊及裝修石材等進入采用全封閉、除塵的破碎生產(chǎn)線，正進行粉碎、研磨等多道工序。環(huán)保磚生產(chǎn)車間內(nèi)，來自德國的設備正在安裝，投入使用后每年可生產(chǎn)環(huán)保磚5.2億塊，整個項目計劃于本月底全部投入使用。

許曉平告訴記者，該項目可以將拆遷垃圾、裝修垃圾、建筑渣土和泥漿統(tǒng)統(tǒng)“吃掉”，通過綜合處理技術的“消化”，實現(xiàn)“四合一”的資源化循環(huán)利用。比如建筑泥漿和河道淤泥采用國外先進設備及處理工藝通過深度脫水、壓縮等工藝可制成生態(tài)環(huán)保磚，也可在脫水后通過專利配方制成鋪設道路用的新型道路宕渣產(chǎn)品;裝潢垃圾與拆遷垃圾中分離的廢棄物可制成建筑骨料等，“其資源化利用率可達95%，每年可形成200萬立方米建筑垃圾的綜合處理能力，每年約有190萬立方米的建筑垃圾將變廢為寶。”

據(jù)許曉平介紹，該項目能夠實現(xiàn)建筑垃圾綜合化處理，在全省尚屬首家。“其中許多處理工藝都是從德國、美國引進，并且還與中國建筑科學院、同濟大學、上海交通大學等科研院所進行合作，開展新產(chǎn)品、新技術、新工藝。”目前，該項目已列入國家發(fā)改委資源化循環(huán)利用中央財政專項支持項目。

企業(yè)特許經(jīng)營 政府監(jiān)督管理

據(jù)了解，目前，我國建筑垃圾處理方法一般分為兩大類：第一類是新建建筑垃圾堆放場所，將建筑垃圾掩埋或傾倒至固定場所;第二類是將建筑垃圾再生，使用建筑垃圾再生設備將建筑垃圾粉碎、加工成可以再次使用的建筑建材。長遠看，建筑垃圾再生利用無疑是最佳的建筑垃圾處理途徑。

近年來，隨著城市的快速“拓圍”及“三改一拆”等工作的推進，全市年均建筑垃圾產(chǎn)生量在350至450萬立方米，建筑泥漿15萬立方米。據(jù)市綜合行政執(zhí)法局相關負責人介紹，以往，這些建筑垃圾的出路很單一，“海寧市在硤石街道荷葉村和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)雙宏橋設立兩處建筑廢棄垃圾中轉站作為臨時堆放點，之后運輸填埋場處理，每天中轉量約為300多車。”

顯而易見的是，通過填埋的方式處理建筑垃圾并不環(huán)保，既占用大量土地，還造成嚴重的資源浪費。正當海寧市積極探索建筑垃圾出路之時，去年，鴻翔控股集團與市政府簽約，投資1.2億元建設建筑垃圾資源化利用項目，該項目是海寧市第一批由社會資本參與政府基礎設施建設的項目之一，成為我市PPP示范項目。

“該項目由于經(jīng)營領域的特殊性，需要專業(yè)性較強的企業(yè)來投入。”市發(fā)改局相關負責人介紹，該項目采用的是BOO的模式，即“建設—擁有—經(jīng)營”，政府賦予承包企業(yè)特許權，建設并經(jīng)營該建筑材料資源化利用項目，并配套建立了“統(tǒng)一化拆運、集中化堆放、資源化利用、生態(tài)化填埋”的處置機制。

對政府來說，該項目解決了海寧市范圍內(nèi)建筑垃圾處理的難題。“政府則通過購買服務的形式，將建筑垃圾委托運輸公司進行清運，并通過鴻翔公司進行分類分揀和資源化循環(huán)利用處置。”市綜合行政執(zhí)法局該負責人說，政府在其中主要起到阻止偷倒、亂堆、亂放等行為的監(jiān)督管理和綜合處置指導的職責，減輕了政府負擔又使政府職能得到轉變。

“隨著燒制磚瓦廠的全面關停，對鴻翔以建筑起家的公司來說，該項目生產(chǎn)的建筑材料在很大程度上解決了建筑材料來源的問題，也有利于進一步延伸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。這樣的合作模式，在注重社會效益、生態(tài)效益的同時，也兼顧了經(jīng)濟效益。”許曉平認為。