《大氣污染防治法》歷時15年修訂，于2015年8月24日報送全國人大常委會第十六次會議三審，不出意外，通過已成定局。“看了《大氣法》報告難以入眠，真想大哭一場。為何影響到13億民眾生命安全的《大氣法》，會被人操縱，我們又如何才能阻止這份“不是保障公眾利益”的法律頒布?”8月25日，一參加過《大氣法》修訂草案起草的專家感嘆，自己多么得渺小和無力。

立法博弈之深刻，利益糾葛之繁復(fù)，局外人很難懂得。不過，我們還記得滿城口罩的穹頂之悲，我們亦難忘微信朋友圈里“閱兵藍”下舒展自在的心曠神怡。賴以生存的大氣，從來沒有這么牽動人心。

始于1987年的《大氣法》，先后兩次作過修改。本次修改于2006年啟動后，至今一拖再拖。拖沓的主因，是環(huán)境與發(fā)展之間的蹺蹺板效應(yīng)。今天，在“美麗中國”的共識之下，我們有太多理由，期待它像《環(huán)保法》一樣，是一部“長牙齒”的法律。

可是，現(xiàn)狀似乎不太令人滿意。“初稿起草快10年了，那時的技術(shù)和現(xiàn)在的技術(shù)水平完全不同，快十年的初稿如何適應(yīng)現(xiàn)在和未來發(fā)展需要?”多位參加過初稿起草專家提出質(zhì)疑，質(zhì)疑針對兩個層面：一是新法夠不夠“實在”?比如總量控制與達標排放、質(zhì)量管理之間，政府、企業(yè)和公眾之間，諸多權(quán)責利的關(guān)系，應(yīng)該是清晰而明確的。二是新法有沒有“私貨”?不能為了推銷某種產(chǎn)品，就把落后標準與技術(shù)也囫圇地塞進去。從這些意義上說，相關(guān)部門起碼欠奉一份科學而必要的說明。

其實在新《大氣法》二審之后，不少業(yè)界人士就公開呼吁“延遲三審”、“回爐重造”或者“大改”。大多實名建議的專家說法，基本還是出于立法公心與修法初心的考慮。

大氣污染防治是中國的難題，也是世界的難題。沒有一部法律是完美無瑕的，但越是公共關(guān)切的立法與修法，越是要在公信程序上，有個清白正義的姿態(tài)。

專家的激憤之詞，也許是值得商榷的。不過，還是希望相關(guān)部門能有個謙遜的姿態(tài)，來回應(yīng)這些憂慮與追問。