伊朗的石油解禁使得原本回穩(wěn)的國際石油價格近日重新跌回每桶40美元左右。各方面顯然需要重新調(diào)整之前對油價比較樂觀的估計，重新評估之后的影響。由于供需方都需要消化伊朗因素，油價還將持續(xù)維持弱勢，等待市場重新平衡供需。那么，低油價對中國是好是壞?

整體而言，低油價有益于中國經(jīng)濟發(fā)展。較低的油價可以降低整體的工業(yè)成本，每年節(jié)省數(shù)千億美元，從而有益于經(jīng)濟增長。低油價還可以提供比較低成本的石油戰(zhàn)略儲備，有益于石油“走出去”戰(zhàn)略，使得國際能源合作更加順暢。由于中國成品油價格與國際油價掛鉤，意味著國內(nèi)生產(chǎn)的原油只能按國際油價賣，因此低油價的確影響了中國油企的盈利，但這卻有益于石油下游產(chǎn)業(yè)，因為中國生產(chǎn)的原油基本上都在國內(nèi)消費，所以從國家整體經(jīng)濟而言，肥水并沒有流入外人田。

低油價給中國能源改革提供了值得把握的好時機。能源改革(尤其是其中更為敏感的能源價格改革)有兩個基本前提條件：一是能源供需必須寬松。事實上能源短缺的時候很難進行改革，因為這個時候，滿足能源需求是首要任務(wù)，效率是其次，而改革是為了提高效率，要以需求滿足為改革基礎(chǔ)。二是能源價格必須穩(wěn)定或是下行。因為能源價格改革的最大阻礙在于改革后價格可能上漲，從而影響經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定。而在低能源價格的背景下進行改革，不會導(dǎo)致價格上漲，無非只是換上更符合實際的定價方式。如果改革之后價格不變，甚至降價，必然會受到歡迎，因為相對而言，消費者關(guān)心的是改革是否導(dǎo)致價格上漲，而不是政府以何種方式定價。在能源低價格時進行改革，可以令改革對經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定的影響最小化。

低油價會阻礙新能源發(fā)展嗎?直觀地看，低油價對風(fēng)電太陽能的發(fā)展應(yīng)該影響不大。中國目前采取風(fēng)電太陽能標(biāo)桿電價，這是政府根據(jù)新能源的成本來確定的，不會因為油價高低而調(diào)整標(biāo)桿電價;另一方面，為了滿足到2020年清潔能源占能源消費總量15%的目標(biāo)，近幾年政府還將繼續(xù)推進清潔能源的發(fā)展。風(fēng)電太陽能發(fā)展更多的挑戰(zhàn)來自于中國比較低的電量增長和火電過剩。目前中國煤炭發(fā)電利用小時數(shù)很低，估計火電可能有近20%的過剩。與風(fēng)電太陽能發(fā)電相比，煤炭發(fā)電除了穩(wěn)定，還有益于減少煤炭行業(yè)的大面積虧損，所以現(xiàn)實中很難舍棄已經(jīng)過剩的火電，而去大規(guī)模并網(wǎng)風(fēng)電太陽能。簡單說，中國今后可以減少，甚至不再建火電，但是已經(jīng)建成的火電，利用小時數(shù)過低會造成巨大浪費。因此，無論政策如何支持，風(fēng)電太陽能的問題是必須直面火電的競爭，不是低油價的影響。

同時，也要對油價突然暴漲的可能性有清醒認(rèn)識。如果油價長時間維持在40美元左右，美國的頁巖油公司將開始破產(chǎn)，頁巖油產(chǎn)量將不可避免地減少。而另一方面，低油價會刺激美國石油消費，因此美國或?qū)⒏右蕾囀瓦M口，從而減緩其能源獨立進程。俄羅斯與中國的能源合作會更密切，在石油供大于求的大環(huán)境下，俄羅斯會前所未有地更加需要中國市場，可以預(yù)見今后會有越來越多的中俄油氣合作項目。

歐佩克國家將面臨更嚴(yán)峻的社會經(jīng)濟問題，財政支出困難將使社會穩(wěn)定受到挑戰(zhàn)，地緣政治或再一次成為推高油價的重要因素。如果有某個歐佩克國家社會因大幅度削減財政開支導(dǎo)致動蕩，就會引爆地緣政治，地緣政治對油價的影響從來都是立竿見影。對此，中國應(yīng)早做準(zhǔn)備。(作者是廈門大學(xué)能源經(jīng)濟與能源政策協(xié)同創(chuàng)新中心主任 )