一、核電重啟項(xiàng)目審批超預(yù)期

自國(guó)家能源局在《2014年能源工作指導(dǎo)意見》中明確提出適時(shí)啟動(dòng)核電重點(diǎn)項(xiàng)目審批以來，核電新增項(xiàng)目審批緊鑼密鼓速度超出預(yù)期。距離紅沿河5、6號(hào)機(jī)組審批僅有月余，福清即落地，審批速度超過2010年度。2014年5月16日，能源局網(wǎng)站發(fā)布了發(fā)改委、能源局、環(huán)保部于3月24日印發(fā)的《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》，明確2015年、2017年核電在運(yùn)裝機(jī)分別為40GW、50GW;在建裝機(jī)分別為18GW、30GW。根據(jù)我國(guó)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》設(shè)定目標(biāo)，到2020年，我國(guó)計(jì)劃核電裝機(jī)容量達(dá)到58GW，在建容量達(dá)到30GW以上。若以每臺(tái)機(jī)組裝機(jī)容量為100萬(wàn)千瓦推算，預(yù)計(jì)2020年前我國(guó)平均每年將有6臺(tái)機(jī)組開工建設(shè)，高峰時(shí)段預(yù)計(jì)將同時(shí)在建約40臺(tái)機(jī)組。在2002-2014期間，我國(guó)已有20座新核反應(yīng)堆完成建造并投入運(yùn)營(yíng)，到2015年中期，大約有30座新反應(yīng)堆投入建設(shè)。這其中包括世界上首次投入運(yùn)營(yíng)的西屋AP1000機(jī)組和高溫冷氣核電廠，在三年之內(nèi)，有更多的核電廠將投入生產(chǎn)。

值得一提的是，我國(guó)待核準(zhǔn)建設(shè)核電站多數(shù)集中在內(nèi)陸地區(qū)。其中，河北海清一期審批與建設(shè)表明最后一個(gè)無核省份的消失，我國(guó)將在未來進(jìn)入全國(guó)核電均勻分布的階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)內(nèi)陸核電儲(chǔ)備廠址可容納裝機(jī)容量高達(dá)2億多千瓦，遠(yuǎn)高于沿海廠址。目前，內(nèi)陸核電先鋒項(xiàng)目都是AP1000堆型，預(yù)計(jì)下半年AP1000技術(shù)難點(diǎn)突破后會(huì)加速發(fā)展。根據(jù)中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查，我國(guó)已經(jīng)建立了一套與國(guó)際最新規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)相接軌的核安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系。而內(nèi)陸核電廠與沿海核電廠安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)一致，但充分考慮內(nèi)陸核電廠放射性流出物排放對(duì)環(huán)境、當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)和公眾影響，內(nèi)陸核電廠的放射性液體流出物排放要求比沿海核電廠更嚴(yán)格。預(yù)計(jì)十三五初期內(nèi)陸核電項(xiàng)目即將正式啟動(dòng)。