自去年以來，PPP模式發(fā)展如火如荼。作為公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種重要項目融資模式，政府和社會資本合作參與基建投資成為未來我國政府投資轉(zhuǎn)型的重要方向之一。

在8月30日舉行的“第五屆元亨祥智慧城市投資發(fā)展高峰論壇”上，與會專家認為，PPP模式雖好，但在實踐操作層面若要“開花結(jié)果”，仍存在很多值得探索的問題。

中國政策科學(xué)研究會執(zhí)行會長鄭新立認為，現(xiàn)階段我國公共產(chǎn)品和公共服務(wù)是供給不足需求遠遠得不到滿足。所以現(xiàn)在重點增加公共產(chǎn)品的供給，滿足廣大居民對公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求，就成為了當(dāng)前穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)一個重要的選擇。

“我們提供公共服務(wù)、公共產(chǎn)品運用PPP的模式，就要為PPP模式找到一個融資的渠道。這就是發(fā)展各種類型的基金、債券等直接融資方式，特別是是私募股權(quán)投資和各種私募投資基金。”鄭新立說。

鄭新立認為，如果把PPP項目迅速的、廣泛的搞起來，規(guī)模搞大，我們就能夠解決當(dāng)前面臨的各種困難。

民生證券研究院執(zhí)行院長管清友則認為，目前政策實施的出發(fā)點或者基調(diào)，基本上還是在托底對沖，而不是重啟新一輪的經(jīng)濟刺激計劃。

”我們看到PPP也好，專項金融債也好，實際上都是在通過穩(wěn)住基建投資來穩(wěn)住增長。這個周期可能持續(xù)的時間比較長，有這么兩個原因。第一，目前政策還是一個托底對沖式的，其實力度還不能說很大。第二個原因，如果經(jīng)濟下行的壓力繼續(xù)加大的話，基建穩(wěn)增長的責(zé)任就更重，只能繼續(xù)加大力度。“管清友在會上指出。

與會專家認為，若要運用PPP模式為居民消費提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，就要為PPP模式找到合適的融資渠道。如發(fā)展各種類型的基金、債券等直接融資方式，其中私募股權(quán)投資基金模式或?qū)⒊蔀橹匾ǖ馈?/p>

管清友表示，從信貸市場上看，目前雖然銀行間利率比較低且持續(xù)下降，但從貨幣到信用的傳導(dǎo)器依然沒有打通。在實體經(jīng)濟層面，企業(yè)融資成本仍然很高、融資依然非常困難。據(jù)民生證券統(tǒng)計，當(dāng)前在我國的PPP項目簽約率還是偏低。