構(gòu)建典型重污染冶金行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法，豐富行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)評(píng)估體系，提升行業(yè)污染防治技術(shù)水平，促進(jìn)我國(guó)流域污染減排
編者按
國(guó)家水專項(xiàng)“稀土、電解錳和黃金冶煉等典型重污染冶金行業(yè)清潔生產(chǎn)水污染防治技術(shù)評(píng)估研究與示范課題”立足水污染控制與治理技術(shù)評(píng)估體系構(gòu)建，經(jīng)過3年多的科研攻關(guān)，提出了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法，豐富了最佳可行技術(shù)評(píng)估體系，彌補(bǔ)了環(huán)境技術(shù)管理體系中生產(chǎn)過程污染防治技術(shù)評(píng)估方法的缺失，指導(dǎo)了流域重污染行業(yè)污染防治技術(shù)的篩選。通過冶金行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)證測(cè)試探索出適合我國(guó)生產(chǎn)過程污染防治技術(shù)的驗(yàn)證制度。制定完成的冶金行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南和政策已列入環(huán)保部環(huán)境技術(shù)管理體系，稀土冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南被用于指導(dǎo)環(huán)保部稀土環(huán)保核查工作。該課題研究成果支撐了流域水環(huán)境綜合管理體系，提升了流域水污染防治技術(shù)水平，促進(jìn)了地區(qū)污染減排。
一、研究背景
稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)是我國(guó)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)資源行業(yè)，其產(chǎn)品稀土、錳和黃金廣泛應(yīng)用于航空航天、國(guó)防軍工和高新材料、能源環(huán)保、冶金機(jī)械、電子信息等領(lǐng)域。近年來(lái)，這三個(gè)行業(yè)飛速發(fā)展，在為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。
原料品位低、工藝技術(shù)落后、裝備簡(jiǎn)陋、操作粗放是三個(gè)行業(yè)污染嚴(yán)重的根本原因。稀土生產(chǎn)排放的廢棄物中存在鈾、釷等放射性廢渣，以及工藝排放的高濃度氨氮和含氟、硫廢水等；電解錳在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生含有錳、鉻和氨氮等特征污染物的污染；黃金冶煉過程排放污染物中涉及砷、汞、鉛、鎘、六價(jià)鉻，同時(shí)存在劇毒氰化物的污染。相對(duì)于稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)三個(gè)行業(yè)重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)地位、復(fù)雜的工藝流程和嚴(yán)重的環(huán)境污染，國(guó)家對(duì)行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和水污染治理技術(shù)的研究投入嚴(yán)重不足。
本課題系“流域水污染防治監(jiān)控預(yù)警技術(shù)與綜合示范”主題的“水污染控制與治理技術(shù)評(píng)估體系研究與示范”項(xiàng)目下設(shè)置的“稀土、電解錳和黃金冶煉等典型重污染冶金行業(yè)清潔生產(chǎn)水污染防治技術(shù)評(píng)估研究與示范”課題（編號(hào)：2009ZX07529-005），主要針對(duì)我國(guó)水污染綜合控制技術(shù)缺乏科學(xué)技術(shù)評(píng)估問題，開展稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)清潔生產(chǎn)水污染綜合控制技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方法研究；研究稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估的關(guān)鍵技術(shù)；篩選出稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)水污染綜合控制技術(shù)成套最佳可行技術(shù)；提出稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)污染防治技術(shù)測(cè)試評(píng)估規(guī)范，并進(jìn)行測(cè)試評(píng)估；完成稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南。為行業(yè)及流域水污染控制及治理提供技術(shù)支撐。
二、研究成果
課題研究實(shí)施以來(lái)，開展了對(duì)稀土、電解錳、黃金冶煉行業(yè)具有代表性的大中型企業(yè)的全面調(diào)研，調(diào)研的技術(shù)覆蓋了三個(gè)行業(yè)生產(chǎn)過程污染防治技術(shù)和末端治理技術(shù)；構(gòu)建了三個(gè)行業(yè)的污染防治技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系，建立了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法，評(píng)估篩選出了三個(gè)行業(yè)最佳可行技術(shù)組合；并在3家稀土企業(yè)、6家電解錳企業(yè)及3家黃金冶煉企業(yè)開展了污染防治最佳可行技術(shù)的實(shí)證測(cè)試工作。在以上研究基礎(chǔ)上，編制完成了行業(yè)污染防治技術(shù)政策和最佳可行技術(shù)指南及政策建議等。研究成果顯著，支撐了水專項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)了流域水污染控制和污染減排。
成果一（標(biāo)志性成果）：建立了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法
清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法通過兩大創(chuàng)新：一是提出了清潔生產(chǎn)技術(shù)的分類方法，并構(gòu)建了源頭削減、過程減量、末端循環(huán)利用分類評(píng)估指標(biāo)體系；二是建立了與目標(biāo)工序現(xiàn)有技術(shù)直接比較的定量評(píng)估方法，評(píng)估結(jié)果直觀反映清潔生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)程度，從以下兩方面支撐項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（1）彌補(bǔ)環(huán)境技術(shù)管理體系中生產(chǎn)過程污染防治技術(shù)評(píng)估方法的缺失
結(jié)合清潔生產(chǎn)技術(shù)的特征效應(yīng)，建立了源頭削減、過程減量、末端循環(huán)利用三類清潔生產(chǎn)技術(shù)分類評(píng)估指標(biāo)體系。分類評(píng)估可簡(jiǎn)化評(píng)估指標(biāo)，同時(shí)評(píng)估結(jié)果的指導(dǎo)性和針對(duì)性更強(qiáng)。運(yùn)用該評(píng)估體系在電解錳行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估的結(jié)果顯示，評(píng)估結(jié)果實(shí)用有效，對(duì)該行業(yè)先進(jìn)污染防治技術(shù)的推廣起到了明顯促進(jìn)作用，具有重要的實(shí)踐價(jià)值。
（2）指導(dǎo)流域重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)的篩選
獲得的行業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)特征信息表、行業(yè)備選清潔生產(chǎn)技術(shù)的資源－環(huán)境－經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)清單，可支持流域特征污染信息來(lái)源確定、技術(shù)升級(jí)或淘汰清單制定、污染削減預(yù)測(cè)等，并為流域污染監(jiān)控和預(yù)警體系構(gòu)建奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
成果二：提出了典型冶金行業(yè)水污染防治技術(shù)評(píng)估體系
行業(yè)污染防治技術(shù)評(píng)估程序及體系如圖1。
成果三：分析集成調(diào)研成果，剖析我國(guó)冶金行業(yè)污染防治的現(xiàn)狀問題，形成行業(yè)污染防治技術(shù)發(fā)展報(bào)告
通過對(duì)我國(guó)典型冶金行業(yè)（稀土、電解錳和黃金冶煉）開展多環(huán)境要素（水、氣、渣）、全過程（生產(chǎn)過程和末端治理）的調(diào)研，獲得大量關(guān)于我國(guó)冶金行業(yè)污染防治現(xiàn)狀的第一手基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全面掌握了目前我國(guó)冶金行業(yè)生產(chǎn)過程及污染治理狀況，發(fā)現(xiàn)了行業(yè)污染防治存在的問題。
共調(diào)研企業(yè)100余家，調(diào)研產(chǎn)能均占各行業(yè)的40-50%以上，收集數(shù)據(jù)13000余個(gè)，收集信息約6000條；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括主要原材料消耗、能源消耗、主要生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生量和排放量、污染治理工藝及成本、污染物排放達(dá)標(biāo)情況等。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)：①生產(chǎn)過程工藝技術(shù)落后，致使企業(yè)污染物產(chǎn)生量過大，濃度過高，給末端治理帶來(lái)較大的負(fù)荷；②我國(guó)冶金行業(yè)現(xiàn)有污染物末端治理技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)冶金企業(yè)污染穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；③我國(guó)冶金行業(yè)已有一些清潔生產(chǎn)技術(shù)，這些技術(shù)可從源頭大幅度減少污染物產(chǎn)生量。
在上述工作的基礎(chǔ)上，完成了行業(yè)污染防治技術(shù)發(fā)展報(bào)告，對(duì)典型工藝特點(diǎn)、行業(yè)主要污染產(chǎn)排及技術(shù)發(fā)展等與國(guó)內(nèi)外進(jìn)行了比較分析，提出了行業(yè)發(fā)展與污染治理的主要問題與建議，為后續(xù)研究打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，大大支持了課題、項(xiàng)目和水專項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
成果四：構(gòu)建了水污染防治BAT篩選評(píng)估模型，并開展20多項(xiàng)技術(shù)實(shí)證，最終篩選與集成冶金行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)
（1）冶金行業(yè)污染防治備選技術(shù)篩選與集成
針對(duì)冶金行業(yè)污染物種類多、污染產(chǎn)生量大、重金屬污染重的特點(diǎn)，在調(diào)研分析與評(píng)估工作基礎(chǔ)上，篩選出行業(yè)清潔生產(chǎn)（生產(chǎn)工藝過程）和污染物末端治理兩方面的備選BAT技術(shù)清單。
（2）首次建立冶金行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法，豐富了最佳可行技術(shù)評(píng)估體系
明確提出清潔生產(chǎn)技術(shù)定義和邊界，并結(jié)合清潔生產(chǎn)技術(shù)特征效應(yīng)的基礎(chǔ)上，提出了清潔生產(chǎn)技術(shù)的分類方法，形成了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法和體系、編制了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估通則、建立了行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系。
從以下三個(gè)方面豐富了最佳可行技術(shù)評(píng)估體系：①評(píng)估內(nèi)容方面，增加了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程污染防治最佳可行技術(shù)的評(píng)估；②評(píng)估要素方面，建立了水、氣、渣全環(huán)境要素評(píng)估指標(biāo)體系；③評(píng)估重點(diǎn)方面，將特征污染物作為顯著指標(biāo)。
（3）構(gòu)建水污染防治BAT篩選評(píng)估模型，并編制《典型冶金行業(yè)（稀土、電解錳和黃金冶煉）水污染防治測(cè)試評(píng)估規(guī)范》，冶金行業(yè)的技術(shù)評(píng)估工作程序規(guī)范化
BAT篩選是一項(xiàng)復(fù)雜的多準(zhǔn)則的決策過程，課題系統(tǒng)分析國(guó)內(nèi)外污染防治技術(shù)評(píng)估方法，結(jié)合冶金行業(yè)生產(chǎn)工藝過程和末端治理的特點(diǎn)，構(gòu)建指標(biāo)體系要素及特征，應(yīng)用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法和屬性綜合評(píng)價(jià)法，構(gòu)建了冶金行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)篩選方法。應(yīng)用定性定量相結(jié)合的評(píng)估方法，通過權(quán)重計(jì)算，對(duì)課題調(diào)研確定的備選技術(shù)進(jìn)行評(píng)估計(jì)算確定冶金行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)。清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法的研究成果已申請(qǐng)專利“一種清潔生產(chǎn)技術(shù)的評(píng)價(jià)方法”（專利申請(qǐng)?zhí)枺?01210292585.X）。
《一種清潔生產(chǎn)技術(shù)的評(píng)價(jià)方法》提出的清潔生產(chǎn)技術(shù)的評(píng)估方法建立了4個(gè)階段15個(gè)步驟的清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估流程，通過評(píng)估獲得了行業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)特征信息表、清潔生產(chǎn)技術(shù)調(diào)研表、備選清潔生產(chǎn)技術(shù)清單、清潔生產(chǎn)技術(shù)清單、清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估報(bào)告，提高評(píng)估結(jié)果的指導(dǎo)性和實(shí)用性。
（4）開展冶金行業(yè)BAT現(xiàn)場(chǎng)實(shí)證研究，不僅提出了清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)證測(cè)試方法，而且通過實(shí)證工作形成系統(tǒng)規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)證程序，可為冶金行業(yè)BAT現(xiàn)場(chǎng)實(shí)證工作規(guī)范化開展提供實(shí)施依據(jù)
鑒于評(píng)估過程中存在的數(shù)據(jù)缺失，信息量不足及其虛假信息，構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)實(shí)證示范方法及程序，編制了《冶金行業(yè)水污染防治測(cè)試評(píng)估規(guī)范》，規(guī)定了實(shí)證企業(yè)的選擇、測(cè)試周期、采樣頻率、采樣點(diǎn)設(shè)置、指標(biāo)測(cè)試、數(shù)據(jù)采集及質(zhì)量控制等原則性和通用性要求。通過現(xiàn)場(chǎng)工作人員對(duì)正在運(yùn)行的工藝過程中的每個(gè)處理單元或設(shè)備設(shè)置監(jiān)控儀器或取樣點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)試獲取評(píng)估所需的信息，從而快速得到真實(shí)、準(zhǔn)確、能夠客觀反應(yīng)污染防治工藝技術(shù)及其設(shè)備性能的科學(xué)數(shù)據(jù)，進(jìn)而按照規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)體系及方法進(jìn)行評(píng)估。
本課題實(shí)證測(cè)試中首次提出了清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)證測(cè)試中跟蹤生產(chǎn)過程物料走向的流程化布點(diǎn)方法。工藝系統(tǒng)性方面，不僅考慮技術(shù)的減排效果，還綜合考慮某項(xiàng)技術(shù)對(duì)其所在生產(chǎn)工藝的其他生產(chǎn)工段及整個(gè)生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的影響。建立了全面反映物料、能源和污染物變化的測(cè)試指標(biāo)。在我國(guó)對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)的實(shí)證方面進(jìn)行試點(diǎn)探索，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)在BAT領(lǐng)域在清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)證測(cè)試方面的空白，為今后我國(guó)污染防治BAT技術(shù)體系的完善、健全積累經(jīng)驗(yàn)。
成果五：系統(tǒng)集成調(diào)研評(píng)估成果構(gòu)建我國(guó)冶金行業(yè)環(huán)境技術(shù)管理體系文件
編制的《電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)技術(shù)政策》已由環(huán)境保護(hù)部發(fā)布實(shí)施。編寫的《稀土工業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《黃金冶煉行業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《稀土冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》、《電解錳行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》、《黃金冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》等五項(xiàng)文件均已列入國(guó)家環(huán)境技術(shù)管理體系，完成《戰(zhàn)略性稀土產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策建議》。其中《稀土冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》為2011年以來(lái)的稀土環(huán)保核查工作提供技術(shù)支撐。稀土企業(yè)為了能夠順利通過環(huán)保核查工作，主動(dòng)采用指南中所推薦的污染防治技術(shù)，行業(yè)投入40萬(wàn)元用于環(huán)保設(shè)施和工藝改善；經(jīng)治理整頓，已有81家稀土企業(yè)被列入符合環(huán)保要求的稀土企業(yè)名單公告。
三、成果應(yīng)用
行業(yè)最佳可行技術(shù)推廣及應(yīng)用，對(duì)社會(huì)、企業(yè)有著積極的作用，同時(shí)也為我國(guó)流域水質(zhì)改善、行業(yè)污染減排做出貢獻(xiàn)。
（1）稀土冶煉行業(yè)
環(huán)太湖流域有稀土企業(yè)10余家，按年分離處理2.0萬(wàn)噸南方離子型稀土礦計(jì)，采用稀土冶煉行業(yè)污染預(yù)防最佳可行技術(shù)中無(wú)氨氮萃取分離技術(shù)和無(wú)氨氮沉淀技術(shù)完全革除了液氨和碳銨使用，每年直接減少NH3-N排放2.0萬(wàn)噸，減排NH3-N廢水200萬(wàn)噸。
稀土冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)在全行業(yè)內(nèi)推廣，預(yù)計(jì)每年可減排硫酸霧約3.5萬(wàn)噸、氟化物（以氟計(jì)）約7000噸，減排氨氮10萬(wàn)噸、含氨氮廢水1000萬(wàn)噸以上。
（2）電解錳行業(yè)
課題評(píng)估的電解錳行業(yè)最佳可以技術(shù)，可以使電解錳企業(yè)實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放，即TMn濃度≤2mg/L，Cr濃度≤0.5mg/L，錳渣中Mn含量降低1.5%。按目前“錳三角”地區(qū)41家企業(yè)總產(chǎn)能約60萬(wàn)噸/年計(jì)算，每年可減少向湘江流域排放重金屬Cr約540噸，Mn約1萬(wàn)噸。
電解錳行業(yè)最佳可行技術(shù)全行業(yè)推廣應(yīng)用，將年減排廢水270.1萬(wàn)噸，錳渣400萬(wàn)噸，減排回收錳、重鉻酸鉀和氨氮分別為17.0萬(wàn)噸、3747噸和6.6萬(wàn)噸，可新增利潤(rùn)17.96億元。
（3）黃金冶煉行業(yè)
遼河及湘江流域黃金冶煉處理礦石主要為低品位難處理黃金礦石，污染嚴(yán)重、利用率低，遼河流域大型黃金冶煉企業(yè)近5家，年黃金產(chǎn)量約為6噸左右,采用BAT技術(shù)中堆浸技術(shù)可以有效利用0.5g/t低品位礦石，遼河流域低品位礦石量分別以0.5億噸計(jì)，可產(chǎn)近25t黃金，實(shí)現(xiàn)低品位廢石利用，同時(shí)解決礦石中含泥量高的問題，避免泥石流地質(zhì)災(zāi)害。
黃金冶煉行業(yè)中的堆浸技術(shù)在全行業(yè)推廣示范，將可實(shí)現(xiàn)0.5-1.0 g/t低品位金礦的利用，利用量達(dá)1.8億噸，可生產(chǎn)近100 t黃金。構(gòu)建典型重污染冶金行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法，豐富行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)評(píng)估體系，提升行業(yè)污染防治技術(shù)水平，促進(jìn)我國(guó)流域污染減排
編者按
國(guó)家水專項(xiàng)“稀土、電解錳和黃金冶煉等典型重污染冶金行業(yè)清潔生產(chǎn)水污染防治技術(shù)評(píng)估研究與示范課題”立足水污染控制與治理技術(shù)評(píng)估體系構(gòu)建，經(jīng)過3年多的科研攻關(guān)，提出了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法，豐富了最佳可行技術(shù)評(píng)估體系，彌補(bǔ)了環(huán)境技術(shù)管理體系中生產(chǎn)過程污染防治技術(shù)評(píng)估方法的缺失，指導(dǎo)了流域重污染行業(yè)污染防治技術(shù)的篩選。通過冶金行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)證測(cè)試探索出適合我國(guó)生產(chǎn)過程污染防治技術(shù)的驗(yàn)證制度。制定完成的冶金行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南和政策已列入環(huán)保部環(huán)境技術(shù)管理體系，稀土冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南被用于指導(dǎo)環(huán)保部稀土環(huán)保核查工作。該課題研究成果支撐了流域水環(huán)境綜合管理體系，提升了流域水污染防治技術(shù)水平，促進(jìn)了地區(qū)污染減排。
一、研究背景
稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)是我國(guó)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)資源行業(yè)，其產(chǎn)品稀土、錳和黃金廣泛應(yīng)用于航空航天、國(guó)防軍工和高新材料、能源環(huán)保、冶金機(jī)械、電子信息等領(lǐng)域。近年來(lái)，這三個(gè)行業(yè)飛速發(fā)展，在為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。
原料品位低、工藝技術(shù)落后、裝備簡(jiǎn)陋、操作粗放是三個(gè)行業(yè)污染嚴(yán)重的根本原因。稀土生產(chǎn)排放的廢棄物中存在鈾、釷等放射性廢渣，以及工藝排放的高濃度氨氮和含氟、硫廢水等；電解錳在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生含有錳、鉻和氨氮等特征污染物的污染；黃金冶煉過程排放污染物中涉及砷、汞、鉛、鎘、六價(jià)鉻，同時(shí)存在劇毒氰化物的污染。相對(duì)于稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)三個(gè)行業(yè)重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)地位、復(fù)雜的工藝流程和嚴(yán)重的環(huán)境污染，國(guó)家對(duì)行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和水污染治理技術(shù)的研究投入嚴(yán)重不足。
本課題系“流域水污染防治監(jiān)控預(yù)警技術(shù)與綜合示范”主題的“水污染控制與治理技術(shù)評(píng)估體系研究與示范”項(xiàng)目下設(shè)置的“稀土、電解錳和黃金冶煉等典型重污染冶金行業(yè)清潔生產(chǎn)水污染防治技術(shù)評(píng)估研究與示范”課題（編號(hào)：2009ZX07529-005），主要針對(duì)我國(guó)水污染綜合控制技術(shù)缺乏科學(xué)技術(shù)評(píng)估問題，開展稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)清潔生產(chǎn)水污染綜合控制技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方法研究；研究稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估的關(guān)鍵技術(shù)；篩選出稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)水污染綜合控制技術(shù)成套最佳可行技術(shù)；提出稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)污染防治技術(shù)測(cè)試評(píng)估規(guī)范，并進(jìn)行測(cè)試評(píng)估；完成稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南。為行業(yè)及流域水污染控制及治理提供技術(shù)支撐。
二、研究成果
課題研究實(shí)施以來(lái)，開展了對(duì)稀土、電解錳、黃金冶煉行業(yè)具有代表性的大中型企業(yè)的全面調(diào)研，調(diào)研的技術(shù)覆蓋了三個(gè)行業(yè)生產(chǎn)過程污染防治技術(shù)和末端治理技術(shù)；構(gòu)建了三個(gè)行業(yè)的污染防治技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系，建立了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法，評(píng)估篩選出了三個(gè)行業(yè)最佳可行技術(shù)組合；并在3家稀土企業(yè)、6家電解錳企業(yè)及3家黃金冶煉企業(yè)開展了污染防治最佳可行技術(shù)的實(shí)證測(cè)試工作。在以上研究基礎(chǔ)上，編制完成了行業(yè)污染防治技術(shù)政策和最佳可行技術(shù)指南及政策建議等。研究成果顯著，支撐了水專項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)了流域水污染控制和污染減排。
成果一（標(biāo)志性成果）：建立了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法
清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法通過兩大創(chuàng)新：一是提出了清潔生產(chǎn)技術(shù)的分類方法，并構(gòu)建了源頭削減、過程減量、末端循環(huán)利用分類評(píng)估指標(biāo)體系；二是建立了與目標(biāo)工序現(xiàn)有技術(shù)直接比較的定量評(píng)估方法，評(píng)估結(jié)果直觀反映清潔生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)程度，從以下兩方面支撐項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（1）彌補(bǔ)環(huán)境技術(shù)管理體系中生產(chǎn)過程污染防治技術(shù)評(píng)估方法的缺失
結(jié)合清潔生產(chǎn)技術(shù)的特征效應(yīng)，建立了源頭削減、過程減量、末端循環(huán)利用三類清潔生產(chǎn)技術(shù)分類評(píng)估指標(biāo)體系。分類評(píng)估可簡(jiǎn)化評(píng)估指標(biāo)，同時(shí)評(píng)估結(jié)果的指導(dǎo)性和針對(duì)性更強(qiáng)。運(yùn)用該評(píng)估體系在電解錳行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估的結(jié)果顯示，評(píng)估結(jié)果實(shí)用有效，對(duì)該行業(yè)先進(jìn)污染防治技術(shù)的推廣起到了明顯促進(jìn)作用，具有重要的實(shí)踐價(jià)值。
（2）指導(dǎo)流域重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)的篩選
獲得的行業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)特征信息表、行業(yè)備選清潔生產(chǎn)技術(shù)的資源－環(huán)境－經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)清單，可支持流域特征污染信息來(lái)源確定、技術(shù)升級(jí)或淘汰清單制定、污染削減預(yù)測(cè)等，并為流域污染監(jiān)控和預(yù)警體系構(gòu)建奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
成果二：提出了典型冶金行業(yè)水污染防治技術(shù)評(píng)估體系
行業(yè)污染防治技術(shù)評(píng)估程序及體系如圖1。
成果三：分析集成調(diào)研成果，剖析我國(guó)冶金行業(yè)污染防治的現(xiàn)狀問題，形成行業(yè)污染防治技術(shù)發(fā)展報(bào)告
通過對(duì)我國(guó)典型冶金行業(yè)（稀土、電解錳和黃金冶煉）開展多環(huán)境要素（水、氣、渣）、全過程（生產(chǎn)過程和末端治理）的調(diào)研，獲得大量關(guān)于我國(guó)冶金行業(yè)污染防治現(xiàn)狀的第一手基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全面掌握了目前我國(guó)冶金行業(yè)生產(chǎn)過程及污染治理狀況，發(fā)現(xiàn)了行業(yè)污染防治存在的問題。
共調(diào)研企業(yè)100余家，調(diào)研產(chǎn)能均占各行業(yè)的40-50%以上，收集數(shù)據(jù)13000余個(gè)，收集信息約6000條；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括主要原材料消耗、能源消耗、主要生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生量和排放量、污染治理工藝及成本、污染物排放達(dá)標(biāo)情況等。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)：①生產(chǎn)過程工藝技術(shù)落后，致使企業(yè)污染物產(chǎn)生量過大，濃度過高，給末端治理帶來(lái)較大的負(fù)荷；②我國(guó)冶金行業(yè)現(xiàn)有污染物末端治理技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)冶金企業(yè)污染穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；③我國(guó)冶金行業(yè)已有一些清潔生產(chǎn)技術(shù)，這些技術(shù)可從源頭大幅度減少污染物產(chǎn)生量。
在上述工作的基礎(chǔ)上，完成了行業(yè)污染防治技術(shù)發(fā)展報(bào)告，對(duì)典型工藝特點(diǎn)、行業(yè)主要污染產(chǎn)排及技術(shù)發(fā)展等與國(guó)內(nèi)外進(jìn)行了比較分析，提出了行業(yè)發(fā)展與污染治理的主要問題與建議，為后續(xù)研究打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，大大支持了課題、項(xiàng)目和水專項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
成果四：構(gòu)建了水污染防治BAT篩選評(píng)估模型，并開展20多項(xiàng)技術(shù)實(shí)證，最終篩選與集成冶金行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)
（1）冶金行業(yè)污染防治備選技術(shù)篩選與集成
針對(duì)冶金行業(yè)污染物種類多、污染產(chǎn)生量大、重金屬污染重的特點(diǎn)，在調(diào)研分析與評(píng)估工作基礎(chǔ)上，篩選出行業(yè)清潔生產(chǎn)（生產(chǎn)工藝過程）和污染物末端治理兩方面的備選BAT技術(shù)清單。
（2）首次建立冶金行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法，豐富了最佳可行技術(shù)評(píng)估體系
明確提出清潔生產(chǎn)技術(shù)定義和邊界，并結(jié)合清潔生產(chǎn)技術(shù)特征效應(yīng)的基礎(chǔ)上，提出了清潔生產(chǎn)技術(shù)的分類方法，形成了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法和體系、編制了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估通則、建立了行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系。
從以下三個(gè)方面豐富了最佳可行技術(shù)評(píng)估體系：①評(píng)估內(nèi)容方面，增加了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程污染防治最佳可行技術(shù)的評(píng)估；②評(píng)估要素方面，建立了水、氣、渣全環(huán)境要素評(píng)估指標(biāo)體系；③評(píng)估重點(diǎn)方面，將特征污染物作為顯著指標(biāo)。
（3）構(gòu)建水污染防治BAT篩選評(píng)估模型，并編制《典型冶金行業(yè)（稀土、電解錳和黃金冶煉）水污染防治測(cè)試評(píng)估規(guī)范》，冶金行業(yè)的技術(shù)評(píng)估工作程序規(guī)范化
BAT篩選是一項(xiàng)復(fù)雜的多準(zhǔn)則的決策過程，課題系統(tǒng)分析國(guó)內(nèi)外污染防治技術(shù)評(píng)估方法，結(jié)合冶金行業(yè)生產(chǎn)工藝過程和末端治理的特點(diǎn)，構(gòu)建指標(biāo)體系要素及特征，應(yīng)用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法和屬性綜合評(píng)價(jià)法，構(gòu)建了冶金行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)篩選方法。應(yīng)用定性定量相結(jié)合的評(píng)估方法，通過權(quán)重計(jì)算，對(duì)課題調(diào)研確定的備選技術(shù)進(jìn)行評(píng)估計(jì)算確定冶金行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)。清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法的研究成果已申請(qǐng)專利“一種清潔生產(chǎn)技術(shù)的評(píng)價(jià)方法”（專利申請(qǐng)?zhí)枺?01210292585.X）。
《一種清潔生產(chǎn)技術(shù)的評(píng)價(jià)方法》提出的清潔生產(chǎn)技術(shù)的評(píng)估方法建立了4個(gè)階段15個(gè)步驟的清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估流程，通過評(píng)估獲得了行業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)特征信息表、清潔生產(chǎn)技術(shù)調(diào)研表、備選清潔生產(chǎn)技術(shù)清單、清潔生產(chǎn)技術(shù)清單、清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估報(bào)告，提高評(píng)估結(jié)果的指導(dǎo)性和實(shí)用性。
（4）開展冶金行業(yè)BAT現(xiàn)場(chǎng)實(shí)證研究，不僅提出了清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)證測(cè)試方法，而且通過實(shí)證工作形成系統(tǒng)規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)證程序，可為冶金行業(yè)BAT現(xiàn)場(chǎng)實(shí)證工作規(guī)范化開展提供實(shí)施依據(jù)
鑒于評(píng)估過程中存在的數(shù)據(jù)缺失，信息量不足及其虛假信息，構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)實(shí)證示范方法及程序，編制了《冶金行業(yè)水污染防治測(cè)試評(píng)估規(guī)范》，規(guī)定了實(shí)證企業(yè)的選擇、測(cè)試周期、采樣頻率、采樣點(diǎn)設(shè)置、指標(biāo)測(cè)試、數(shù)據(jù)采集及質(zhì)量控制等原則性和通用性要求。通過現(xiàn)場(chǎng)工作人員對(duì)正在運(yùn)行的工藝過程中的每個(gè)處理單元或設(shè)備設(shè)置監(jiān)控儀器或取樣點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)試獲取評(píng)估所需的信息，從而快速得到真實(shí)、準(zhǔn)確、能夠客觀反應(yīng)污染防治工藝技術(shù)及其設(shè)備性能的科學(xué)數(shù)據(jù)，進(jìn)而按照規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)體系及方法進(jìn)行評(píng)估。
本課題實(shí)證測(cè)試中首次提出了清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)證測(cè)試中跟蹤生產(chǎn)過程物料走向的流程化布點(diǎn)方法。工藝系統(tǒng)性方面，不僅考慮技術(shù)的減排效果，還綜合考慮某項(xiàng)技術(shù)對(duì)其所在生產(chǎn)工藝的其他生產(chǎn)工段及整個(gè)生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的影響。建立了全面反映物料、能源和污染物變化的測(cè)試指標(biāo)。在我國(guó)對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)的實(shí)證方面進(jìn)行試點(diǎn)探索，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)在BAT領(lǐng)域在清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)證測(cè)試方面的空白，為今后我國(guó)污染防治BAT技術(shù)體系的完善、健全積累經(jīng)驗(yàn)。
成果五：系統(tǒng)集成調(diào)研評(píng)估成果構(gòu)建我國(guó)冶金行業(yè)環(huán)境技術(shù)管理體系文件
編制的《電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)技術(shù)政策》已由環(huán)境保護(hù)部發(fā)布實(shí)施。編寫的《稀土工業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《黃金冶煉行業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《稀土冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》、《電解錳行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》、《黃金冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》等五項(xiàng)文件均已列入國(guó)家環(huán)境技術(shù)管理體系，完成《戰(zhàn)略性稀土產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策建議》。其中《稀土冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》為2011年以來(lái)的稀土環(huán)保核查工作提供技術(shù)支撐。稀土企業(yè)為了能夠順利通過環(huán)保核查工作，主動(dòng)采用指南中所推薦的污染防治技術(shù)，行業(yè)投入40萬(wàn)元用于環(huán)保設(shè)施和工藝改善；經(jīng)治理整頓，已有81家稀土企業(yè)被列入符合環(huán)保要求的稀土企業(yè)名單公告。
三、成果應(yīng)用
行業(yè)最佳可行技術(shù)推廣及應(yīng)用，對(duì)社會(huì)、企業(yè)有著積極的作用，同時(shí)也為我國(guó)流域水質(zhì)改善、行業(yè)污染減排做出貢獻(xiàn)。
（1）稀土冶煉行業(yè)
環(huán)太湖流域有稀土企業(yè)10余家，按年分離處理2.0萬(wàn)噸南方離子型稀土礦計(jì)，采用稀土冶煉行業(yè)污染預(yù)防最佳可行技術(shù)中無(wú)氨氮萃取分離技術(shù)和無(wú)氨氮沉淀技術(shù)完全革除了液氨和碳銨使用，每年直接減少NH3-N排放2.0萬(wàn)噸，減排NH3-N廢水200萬(wàn)噸。
稀土冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)在全行業(yè)內(nèi)推廣，預(yù)計(jì)每年可減排硫酸霧約3.5萬(wàn)噸、氟化物（以氟計(jì)）約7000噸，減排氨氮10萬(wàn)噸、含氨氮廢水1000萬(wàn)噸以上。
（2）電解錳行業(yè)
課題評(píng)估的電解錳行業(yè)最佳可以技術(shù)，可以使電解錳企業(yè)實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放，即TMn濃度≤2mg/L，Cr濃度≤0.5mg/L，錳渣中Mn含量降低1.5%。按目前“錳三角”地區(qū)41家企業(yè)總產(chǎn)能約60萬(wàn)噸/年計(jì)算，每年可減少向湘江流域排放重金屬Cr約540噸，Mn約1萬(wàn)噸。
電解錳行業(yè)最佳可行技術(shù)全行業(yè)推廣應(yīng)用，將年減排廢水270.1萬(wàn)噸，錳渣400萬(wàn)噸，減排回收錳、重鉻酸鉀和氨氮分別為17.0萬(wàn)噸、3747噸和6.6萬(wàn)噸，可新增利潤(rùn)17.96億元。
（3）黃金冶煉行業(yè)
遼河及湘江流域黃金冶煉處理礦石主要為低品位難處理黃金礦石，污染嚴(yán)重、利用率低，遼河流域大型黃金冶煉企業(yè)近5家，年黃金產(chǎn)量約為6噸左右,采用BAT技術(shù)中堆浸技術(shù)可以有效利用0.5g/t低品位礦石，遼河流域低品位礦石量分別以0.5億噸計(jì)，可產(chǎn)近25t黃金，實(shí)現(xiàn)低品位廢石利用，同時(shí)解決礦石中含泥量高的問題，避免泥石流地質(zhì)災(zāi)害。
黃金冶煉行業(yè)中的堆浸技術(shù)在全行業(yè)推廣示范，將可實(shí)現(xiàn)0.5-1.0 g/t低品位金礦的利用，利用量達(dá)1.8億噸，可生產(chǎn)近100 t黃金。
編者按
國(guó)家水專項(xiàng)“稀土、電解錳和黃金冶煉等典型重污染冶金行業(yè)清潔生產(chǎn)水污染防治技術(shù)評(píng)估研究與示范課題”立足水污染控制與治理技術(shù)評(píng)估體系構(gòu)建，經(jīng)過3年多的科研攻關(guān)，提出了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法，豐富了最佳可行技術(shù)評(píng)估體系，彌補(bǔ)了環(huán)境技術(shù)管理體系中生產(chǎn)過程污染防治技術(shù)評(píng)估方法的缺失，指導(dǎo)了流域重污染行業(yè)污染防治技術(shù)的篩選。通過冶金行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)證測(cè)試探索出適合我國(guó)生產(chǎn)過程污染防治技術(shù)的驗(yàn)證制度。制定完成的冶金行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南和政策已列入環(huán)保部環(huán)境技術(shù)管理體系，稀土冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南被用于指導(dǎo)環(huán)保部稀土環(huán)保核查工作。該課題研究成果支撐了流域水環(huán)境綜合管理體系，提升了流域水污染防治技術(shù)水平，促進(jìn)了地區(qū)污染減排。
一、研究背景
稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)是我國(guó)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)資源行業(yè)，其產(chǎn)品稀土、錳和黃金廣泛應(yīng)用于航空航天、國(guó)防軍工和高新材料、能源環(huán)保、冶金機(jī)械、電子信息等領(lǐng)域。近年來(lái)，這三個(gè)行業(yè)飛速發(fā)展，在為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。
原料品位低、工藝技術(shù)落后、裝備簡(jiǎn)陋、操作粗放是三個(gè)行業(yè)污染嚴(yán)重的根本原因。稀土生產(chǎn)排放的廢棄物中存在鈾、釷等放射性廢渣，以及工藝排放的高濃度氨氮和含氟、硫廢水等；電解錳在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生含有錳、鉻和氨氮等特征污染物的污染；黃金冶煉過程排放污染物中涉及砷、汞、鉛、鎘、六價(jià)鉻，同時(shí)存在劇毒氰化物的污染。相對(duì)于稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)三個(gè)行業(yè)重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)地位、復(fù)雜的工藝流程和嚴(yán)重的環(huán)境污染，國(guó)家對(duì)行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和水污染治理技術(shù)的研究投入嚴(yán)重不足。
本課題系“流域水污染防治監(jiān)控預(yù)警技術(shù)與綜合示范”主題的“水污染控制與治理技術(shù)評(píng)估體系研究與示范”項(xiàng)目下設(shè)置的“稀土、電解錳和黃金冶煉等典型重污染冶金行業(yè)清潔生產(chǎn)水污染防治技術(shù)評(píng)估研究與示范”課題（編號(hào)：2009ZX07529-005），主要針對(duì)我國(guó)水污染綜合控制技術(shù)缺乏科學(xué)技術(shù)評(píng)估問題，開展稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)清潔生產(chǎn)水污染綜合控制技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方法研究；研究稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估的關(guān)鍵技術(shù)；篩選出稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)水污染綜合控制技術(shù)成套最佳可行技術(shù)；提出稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)污染防治技術(shù)測(cè)試評(píng)估規(guī)范，并進(jìn)行測(cè)試評(píng)估；完成稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南。為行業(yè)及流域水污染控制及治理提供技術(shù)支撐。
二、研究成果
課題研究實(shí)施以來(lái)，開展了對(duì)稀土、電解錳、黃金冶煉行業(yè)具有代表性的大中型企業(yè)的全面調(diào)研，調(diào)研的技術(shù)覆蓋了三個(gè)行業(yè)生產(chǎn)過程污染防治技術(shù)和末端治理技術(shù)；構(gòu)建了三個(gè)行業(yè)的污染防治技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系，建立了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法，評(píng)估篩選出了三個(gè)行業(yè)最佳可行技術(shù)組合；并在3家稀土企業(yè)、6家電解錳企業(yè)及3家黃金冶煉企業(yè)開展了污染防治最佳可行技術(shù)的實(shí)證測(cè)試工作。在以上研究基礎(chǔ)上，編制完成了行業(yè)污染防治技術(shù)政策和最佳可行技術(shù)指南及政策建議等。研究成果顯著，支撐了水專項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)了流域水污染控制和污染減排。
成果一（標(biāo)志性成果）：建立了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法
清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法通過兩大創(chuàng)新：一是提出了清潔生產(chǎn)技術(shù)的分類方法，并構(gòu)建了源頭削減、過程減量、末端循環(huán)利用分類評(píng)估指標(biāo)體系；二是建立了與目標(biāo)工序現(xiàn)有技術(shù)直接比較的定量評(píng)估方法，評(píng)估結(jié)果直觀反映清潔生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)程度，從以下兩方面支撐項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（1）彌補(bǔ)環(huán)境技術(shù)管理體系中生產(chǎn)過程污染防治技術(shù)評(píng)估方法的缺失
結(jié)合清潔生產(chǎn)技術(shù)的特征效應(yīng)，建立了源頭削減、過程減量、末端循環(huán)利用三類清潔生產(chǎn)技術(shù)分類評(píng)估指標(biāo)體系。分類評(píng)估可簡(jiǎn)化評(píng)估指標(biāo)，同時(shí)評(píng)估結(jié)果的指導(dǎo)性和針對(duì)性更強(qiáng)。運(yùn)用該評(píng)估體系在電解錳行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估的結(jié)果顯示，評(píng)估結(jié)果實(shí)用有效，對(duì)該行業(yè)先進(jìn)污染防治技術(shù)的推廣起到了明顯促進(jìn)作用，具有重要的實(shí)踐價(jià)值。
（2）指導(dǎo)流域重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)的篩選
獲得的行業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)特征信息表、行業(yè)備選清潔生產(chǎn)技術(shù)的資源－環(huán)境－經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)清單，可支持流域特征污染信息來(lái)源確定、技術(shù)升級(jí)或淘汰清單制定、污染削減預(yù)測(cè)等，并為流域污染監(jiān)控和預(yù)警體系構(gòu)建奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
成果二：提出了典型冶金行業(yè)水污染防治技術(shù)評(píng)估體系
行業(yè)污染防治技術(shù)評(píng)估程序及體系如圖1。
成果三：分析集成調(diào)研成果，剖析我國(guó)冶金行業(yè)污染防治的現(xiàn)狀問題，形成行業(yè)污染防治技術(shù)發(fā)展報(bào)告
通過對(duì)我國(guó)典型冶金行業(yè)（稀土、電解錳和黃金冶煉）開展多環(huán)境要素（水、氣、渣）、全過程（生產(chǎn)過程和末端治理）的調(diào)研，獲得大量關(guān)于我國(guó)冶金行業(yè)污染防治現(xiàn)狀的第一手基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全面掌握了目前我國(guó)冶金行業(yè)生產(chǎn)過程及污染治理狀況，發(fā)現(xiàn)了行業(yè)污染防治存在的問題。
共調(diào)研企業(yè)100余家，調(diào)研產(chǎn)能均占各行業(yè)的40-50%以上，收集數(shù)據(jù)13000余個(gè)，收集信息約6000條；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括主要原材料消耗、能源消耗、主要生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生量和排放量、污染治理工藝及成本、污染物排放達(dá)標(biāo)情況等。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)：①生產(chǎn)過程工藝技術(shù)落后，致使企業(yè)污染物產(chǎn)生量過大，濃度過高，給末端治理帶來(lái)較大的負(fù)荷；②我國(guó)冶金行業(yè)現(xiàn)有污染物末端治理技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)冶金企業(yè)污染穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；③我國(guó)冶金行業(yè)已有一些清潔生產(chǎn)技術(shù)，這些技術(shù)可從源頭大幅度減少污染物產(chǎn)生量。
在上述工作的基礎(chǔ)上，完成了行業(yè)污染防治技術(shù)發(fā)展報(bào)告，對(duì)典型工藝特點(diǎn)、行業(yè)主要污染產(chǎn)排及技術(shù)發(fā)展等與國(guó)內(nèi)外進(jìn)行了比較分析，提出了行業(yè)發(fā)展與污染治理的主要問題與建議，為后續(xù)研究打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，大大支持了課題、項(xiàng)目和水專項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
成果四：構(gòu)建了水污染防治BAT篩選評(píng)估模型，并開展20多項(xiàng)技術(shù)實(shí)證，最終篩選與集成冶金行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)
（1）冶金行業(yè)污染防治備選技術(shù)篩選與集成
針對(duì)冶金行業(yè)污染物種類多、污染產(chǎn)生量大、重金屬污染重的特點(diǎn)，在調(diào)研分析與評(píng)估工作基礎(chǔ)上，篩選出行業(yè)清潔生產(chǎn)（生產(chǎn)工藝過程）和污染物末端治理兩方面的備選BAT技術(shù)清單。
（2）首次建立冶金行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法，豐富了最佳可行技術(shù)評(píng)估體系
明確提出清潔生產(chǎn)技術(shù)定義和邊界，并結(jié)合清潔生產(chǎn)技術(shù)特征效應(yīng)的基礎(chǔ)上，提出了清潔生產(chǎn)技術(shù)的分類方法，形成了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法和體系、編制了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估通則、建立了行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系。
從以下三個(gè)方面豐富了最佳可行技術(shù)評(píng)估體系：①評(píng)估內(nèi)容方面，增加了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程污染防治最佳可行技術(shù)的評(píng)估；②評(píng)估要素方面，建立了水、氣、渣全環(huán)境要素評(píng)估指標(biāo)體系；③評(píng)估重點(diǎn)方面，將特征污染物作為顯著指標(biāo)。
（3）構(gòu)建水污染防治BAT篩選評(píng)估模型，并編制《典型冶金行業(yè)（稀土、電解錳和黃金冶煉）水污染防治測(cè)試評(píng)估規(guī)范》，冶金行業(yè)的技術(shù)評(píng)估工作程序規(guī)范化
BAT篩選是一項(xiàng)復(fù)雜的多準(zhǔn)則的決策過程，課題系統(tǒng)分析國(guó)內(nèi)外污染防治技術(shù)評(píng)估方法，結(jié)合冶金行業(yè)生產(chǎn)工藝過程和末端治理的特點(diǎn)，構(gòu)建指標(biāo)體系要素及特征，應(yīng)用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法和屬性綜合評(píng)價(jià)法，構(gòu)建了冶金行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)篩選方法。應(yīng)用定性定量相結(jié)合的評(píng)估方法，通過權(quán)重計(jì)算，對(duì)課題調(diào)研確定的備選技術(shù)進(jìn)行評(píng)估計(jì)算確定冶金行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)。清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法的研究成果已申請(qǐng)專利“一種清潔生產(chǎn)技術(shù)的評(píng)價(jià)方法”（專利申請(qǐng)?zhí)枺?01210292585.X）。
《一種清潔生產(chǎn)技術(shù)的評(píng)價(jià)方法》提出的清潔生產(chǎn)技術(shù)的評(píng)估方法建立了4個(gè)階段15個(gè)步驟的清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估流程，通過評(píng)估獲得了行業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)特征信息表、清潔生產(chǎn)技術(shù)調(diào)研表、備選清潔生產(chǎn)技術(shù)清單、清潔生產(chǎn)技術(shù)清單、清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估報(bào)告，提高評(píng)估結(jié)果的指導(dǎo)性和實(shí)用性。
（4）開展冶金行業(yè)BAT現(xiàn)場(chǎng)實(shí)證研究，不僅提出了清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)證測(cè)試方法，而且通過實(shí)證工作形成系統(tǒng)規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)證程序，可為冶金行業(yè)BAT現(xiàn)場(chǎng)實(shí)證工作規(guī)范化開展提供實(shí)施依據(jù)
鑒于評(píng)估過程中存在的數(shù)據(jù)缺失，信息量不足及其虛假信息，構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)實(shí)證示范方法及程序，編制了《冶金行業(yè)水污染防治測(cè)試評(píng)估規(guī)范》，規(guī)定了實(shí)證企業(yè)的選擇、測(cè)試周期、采樣頻率、采樣點(diǎn)設(shè)置、指標(biāo)測(cè)試、數(shù)據(jù)采集及質(zhì)量控制等原則性和通用性要求。通過現(xiàn)場(chǎng)工作人員對(duì)正在運(yùn)行的工藝過程中的每個(gè)處理單元或設(shè)備設(shè)置監(jiān)控儀器或取樣點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)試獲取評(píng)估所需的信息，從而快速得到真實(shí)、準(zhǔn)確、能夠客觀反應(yīng)污染防治工藝技術(shù)及其設(shè)備性能的科學(xué)數(shù)據(jù)，進(jìn)而按照規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)體系及方法進(jìn)行評(píng)估。
本課題實(shí)證測(cè)試中首次提出了清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)證測(cè)試中跟蹤生產(chǎn)過程物料走向的流程化布點(diǎn)方法。工藝系統(tǒng)性方面，不僅考慮技術(shù)的減排效果，還綜合考慮某項(xiàng)技術(shù)對(duì)其所在生產(chǎn)工藝的其他生產(chǎn)工段及整個(gè)生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的影響。建立了全面反映物料、能源和污染物變化的測(cè)試指標(biāo)。在我國(guó)對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)的實(shí)證方面進(jìn)行試點(diǎn)探索，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)在BAT領(lǐng)域在清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)證測(cè)試方面的空白，為今后我國(guó)污染防治BAT技術(shù)體系的完善、健全積累經(jīng)驗(yàn)。
成果五：系統(tǒng)集成調(diào)研評(píng)估成果構(gòu)建我國(guó)冶金行業(yè)環(huán)境技術(shù)管理體系文件
編制的《電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)技術(shù)政策》已由環(huán)境保護(hù)部發(fā)布實(shí)施。編寫的《稀土工業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《黃金冶煉行業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《稀土冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》、《電解錳行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》、《黃金冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》等五項(xiàng)文件均已列入國(guó)家環(huán)境技術(shù)管理體系，完成《戰(zhàn)略性稀土產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策建議》。其中《稀土冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》為2011年以來(lái)的稀土環(huán)保核查工作提供技術(shù)支撐。稀土企業(yè)為了能夠順利通過環(huán)保核查工作，主動(dòng)采用指南中所推薦的污染防治技術(shù)，行業(yè)投入40萬(wàn)元用于環(huán)保設(shè)施和工藝改善；經(jīng)治理整頓，已有81家稀土企業(yè)被列入符合環(huán)保要求的稀土企業(yè)名單公告。
三、成果應(yīng)用
行業(yè)最佳可行技術(shù)推廣及應(yīng)用，對(duì)社會(huì)、企業(yè)有著積極的作用，同時(shí)也為我國(guó)流域水質(zhì)改善、行業(yè)污染減排做出貢獻(xiàn)。
（1）稀土冶煉行業(yè)
環(huán)太湖流域有稀土企業(yè)10余家，按年分離處理2.0萬(wàn)噸南方離子型稀土礦計(jì)，采用稀土冶煉行業(yè)污染預(yù)防最佳可行技術(shù)中無(wú)氨氮萃取分離技術(shù)和無(wú)氨氮沉淀技術(shù)完全革除了液氨和碳銨使用，每年直接減少NH3-N排放2.0萬(wàn)噸，減排NH3-N廢水200萬(wàn)噸。
稀土冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)在全行業(yè)內(nèi)推廣，預(yù)計(jì)每年可減排硫酸霧約3.5萬(wàn)噸、氟化物（以氟計(jì)）約7000噸，減排氨氮10萬(wàn)噸、含氨氮廢水1000萬(wàn)噸以上。
（2）電解錳行業(yè)
課題評(píng)估的電解錳行業(yè)最佳可以技術(shù)，可以使電解錳企業(yè)實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放，即TMn濃度≤2mg/L，Cr濃度≤0.5mg/L，錳渣中Mn含量降低1.5%。按目前“錳三角”地區(qū)41家企業(yè)總產(chǎn)能約60萬(wàn)噸/年計(jì)算，每年可減少向湘江流域排放重金屬Cr約540噸，Mn約1萬(wàn)噸。
電解錳行業(yè)最佳可行技術(shù)全行業(yè)推廣應(yīng)用，將年減排廢水270.1萬(wàn)噸，錳渣400萬(wàn)噸，減排回收錳、重鉻酸鉀和氨氮分別為17.0萬(wàn)噸、3747噸和6.6萬(wàn)噸，可新增利潤(rùn)17.96億元。
（3）黃金冶煉行業(yè)
遼河及湘江流域黃金冶煉處理礦石主要為低品位難處理黃金礦石，污染嚴(yán)重、利用率低，遼河流域大型黃金冶煉企業(yè)近5家，年黃金產(chǎn)量約為6噸左右,采用BAT技術(shù)中堆浸技術(shù)可以有效利用0.5g/t低品位礦石，遼河流域低品位礦石量分別以0.5億噸計(jì)，可產(chǎn)近25t黃金，實(shí)現(xiàn)低品位廢石利用，同時(shí)解決礦石中含泥量高的問題，避免泥石流地質(zhì)災(zāi)害。
黃金冶煉行業(yè)中的堆浸技術(shù)在全行業(yè)推廣示范，將可實(shí)現(xiàn)0.5-1.0 g/t低品位金礦的利用，利用量達(dá)1.8億噸，可生產(chǎn)近100 t黃金。構(gòu)建典型重污染冶金行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法，豐富行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)評(píng)估體系，提升行業(yè)污染防治技術(shù)水平，促進(jìn)我國(guó)流域污染減排
編者按
國(guó)家水專項(xiàng)“稀土、電解錳和黃金冶煉等典型重污染冶金行業(yè)清潔生產(chǎn)水污染防治技術(shù)評(píng)估研究與示范課題”立足水污染控制與治理技術(shù)評(píng)估體系構(gòu)建，經(jīng)過3年多的科研攻關(guān)，提出了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法，豐富了最佳可行技術(shù)評(píng)估體系，彌補(bǔ)了環(huán)境技術(shù)管理體系中生產(chǎn)過程污染防治技術(shù)評(píng)估方法的缺失，指導(dǎo)了流域重污染行業(yè)污染防治技術(shù)的篩選。通過冶金行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)證測(cè)試探索出適合我國(guó)生產(chǎn)過程污染防治技術(shù)的驗(yàn)證制度。制定完成的冶金行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南和政策已列入環(huán)保部環(huán)境技術(shù)管理體系，稀土冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南被用于指導(dǎo)環(huán)保部稀土環(huán)保核查工作。該課題研究成果支撐了流域水環(huán)境綜合管理體系，提升了流域水污染防治技術(shù)水平，促進(jìn)了地區(qū)污染減排。
一、研究背景
稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)是我國(guó)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)資源行業(yè)，其產(chǎn)品稀土、錳和黃金廣泛應(yīng)用于航空航天、國(guó)防軍工和高新材料、能源環(huán)保、冶金機(jī)械、電子信息等領(lǐng)域。近年來(lái)，這三個(gè)行業(yè)飛速發(fā)展，在為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。
原料品位低、工藝技術(shù)落后、裝備簡(jiǎn)陋、操作粗放是三個(gè)行業(yè)污染嚴(yán)重的根本原因。稀土生產(chǎn)排放的廢棄物中存在鈾、釷等放射性廢渣，以及工藝排放的高濃度氨氮和含氟、硫廢水等；電解錳在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生含有錳、鉻和氨氮等特征污染物的污染；黃金冶煉過程排放污染物中涉及砷、汞、鉛、鎘、六價(jià)鉻，同時(shí)存在劇毒氰化物的污染。相對(duì)于稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)三個(gè)行業(yè)重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)地位、復(fù)雜的工藝流程和嚴(yán)重的環(huán)境污染，國(guó)家對(duì)行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和水污染治理技術(shù)的研究投入嚴(yán)重不足。
本課題系“流域水污染防治監(jiān)控預(yù)警技術(shù)與綜合示范”主題的“水污染控制與治理技術(shù)評(píng)估體系研究與示范”項(xiàng)目下設(shè)置的“稀土、電解錳和黃金冶煉等典型重污染冶金行業(yè)清潔生產(chǎn)水污染防治技術(shù)評(píng)估研究與示范”課題（編號(hào)：2009ZX07529-005），主要針對(duì)我國(guó)水污染綜合控制技術(shù)缺乏科學(xué)技術(shù)評(píng)估問題，開展稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)清潔生產(chǎn)水污染綜合控制技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方法研究；研究稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估的關(guān)鍵技術(shù)；篩選出稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)水污染綜合控制技術(shù)成套最佳可行技術(shù)；提出稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)污染防治技術(shù)測(cè)試評(píng)估規(guī)范，并進(jìn)行測(cè)試評(píng)估；完成稀土、電解錳和黃金冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南。為行業(yè)及流域水污染控制及治理提供技術(shù)支撐。
二、研究成果
課題研究實(shí)施以來(lái)，開展了對(duì)稀土、電解錳、黃金冶煉行業(yè)具有代表性的大中型企業(yè)的全面調(diào)研，調(diào)研的技術(shù)覆蓋了三個(gè)行業(yè)生產(chǎn)過程污染防治技術(shù)和末端治理技術(shù)；構(gòu)建了三個(gè)行業(yè)的污染防治技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系，建立了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法，評(píng)估篩選出了三個(gè)行業(yè)最佳可行技術(shù)組合；并在3家稀土企業(yè)、6家電解錳企業(yè)及3家黃金冶煉企業(yè)開展了污染防治最佳可行技術(shù)的實(shí)證測(cè)試工作。在以上研究基礎(chǔ)上，編制完成了行業(yè)污染防治技術(shù)政策和最佳可行技術(shù)指南及政策建議等。研究成果顯著，支撐了水專項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)了流域水污染控制和污染減排。
成果一（標(biāo)志性成果）：建立了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法
清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法通過兩大創(chuàng)新：一是提出了清潔生產(chǎn)技術(shù)的分類方法，并構(gòu)建了源頭削減、過程減量、末端循環(huán)利用分類評(píng)估指標(biāo)體系；二是建立了與目標(biāo)工序現(xiàn)有技術(shù)直接比較的定量評(píng)估方法，評(píng)估結(jié)果直觀反映清潔生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)程度，從以下兩方面支撐項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（1）彌補(bǔ)環(huán)境技術(shù)管理體系中生產(chǎn)過程污染防治技術(shù)評(píng)估方法的缺失
結(jié)合清潔生產(chǎn)技術(shù)的特征效應(yīng)，建立了源頭削減、過程減量、末端循環(huán)利用三類清潔生產(chǎn)技術(shù)分類評(píng)估指標(biāo)體系。分類評(píng)估可簡(jiǎn)化評(píng)估指標(biāo)，同時(shí)評(píng)估結(jié)果的指導(dǎo)性和針對(duì)性更強(qiáng)。運(yùn)用該評(píng)估體系在電解錳行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估的結(jié)果顯示，評(píng)估結(jié)果實(shí)用有效，對(duì)該行業(yè)先進(jìn)污染防治技術(shù)的推廣起到了明顯促進(jìn)作用，具有重要的實(shí)踐價(jià)值。
（2）指導(dǎo)流域重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)的篩選
獲得的行業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)特征信息表、行業(yè)備選清潔生產(chǎn)技術(shù)的資源－環(huán)境－經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)清單，可支持流域特征污染信息來(lái)源確定、技術(shù)升級(jí)或淘汰清單制定、污染削減預(yù)測(cè)等，并為流域污染監(jiān)控和預(yù)警體系構(gòu)建奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
成果二：提出了典型冶金行業(yè)水污染防治技術(shù)評(píng)估體系
行業(yè)污染防治技術(shù)評(píng)估程序及體系如圖1。
成果三：分析集成調(diào)研成果，剖析我國(guó)冶金行業(yè)污染防治的現(xiàn)狀問題，形成行業(yè)污染防治技術(shù)發(fā)展報(bào)告
通過對(duì)我國(guó)典型冶金行業(yè)（稀土、電解錳和黃金冶煉）開展多環(huán)境要素（水、氣、渣）、全過程（生產(chǎn)過程和末端治理）的調(diào)研，獲得大量關(guān)于我國(guó)冶金行業(yè)污染防治現(xiàn)狀的第一手基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全面掌握了目前我國(guó)冶金行業(yè)生產(chǎn)過程及污染治理狀況，發(fā)現(xiàn)了行業(yè)污染防治存在的問題。
共調(diào)研企業(yè)100余家，調(diào)研產(chǎn)能均占各行業(yè)的40-50%以上，收集數(shù)據(jù)13000余個(gè)，收集信息約6000條；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括主要原材料消耗、能源消耗、主要生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生量和排放量、污染治理工藝及成本、污染物排放達(dá)標(biāo)情況等。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)：①生產(chǎn)過程工藝技術(shù)落后，致使企業(yè)污染物產(chǎn)生量過大，濃度過高，給末端治理帶來(lái)較大的負(fù)荷；②我國(guó)冶金行業(yè)現(xiàn)有污染物末端治理技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)冶金企業(yè)污染穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；③我國(guó)冶金行業(yè)已有一些清潔生產(chǎn)技術(shù)，這些技術(shù)可從源頭大幅度減少污染物產(chǎn)生量。
在上述工作的基礎(chǔ)上，完成了行業(yè)污染防治技術(shù)發(fā)展報(bào)告，對(duì)典型工藝特點(diǎn)、行業(yè)主要污染產(chǎn)排及技術(shù)發(fā)展等與國(guó)內(nèi)外進(jìn)行了比較分析，提出了行業(yè)發(fā)展與污染治理的主要問題與建議，為后續(xù)研究打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，大大支持了課題、項(xiàng)目和水專項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
成果四：構(gòu)建了水污染防治BAT篩選評(píng)估模型，并開展20多項(xiàng)技術(shù)實(shí)證，最終篩選與集成冶金行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)
（1）冶金行業(yè)污染防治備選技術(shù)篩選與集成
針對(duì)冶金行業(yè)污染物種類多、污染產(chǎn)生量大、重金屬污染重的特點(diǎn)，在調(diào)研分析與評(píng)估工作基礎(chǔ)上，篩選出行業(yè)清潔生產(chǎn)（生產(chǎn)工藝過程）和污染物末端治理兩方面的備選BAT技術(shù)清單。
（2）首次建立冶金行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法，豐富了最佳可行技術(shù)評(píng)估體系
明確提出清潔生產(chǎn)技術(shù)定義和邊界，并結(jié)合清潔生產(chǎn)技術(shù)特征效應(yīng)的基礎(chǔ)上，提出了清潔生產(chǎn)技術(shù)的分類方法，形成了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法和體系、編制了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估通則、建立了行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系。
從以下三個(gè)方面豐富了最佳可行技術(shù)評(píng)估體系：①評(píng)估內(nèi)容方面，增加了清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程污染防治最佳可行技術(shù)的評(píng)估；②評(píng)估要素方面，建立了水、氣、渣全環(huán)境要素評(píng)估指標(biāo)體系；③評(píng)估重點(diǎn)方面，將特征污染物作為顯著指標(biāo)。
（3）構(gòu)建水污染防治BAT篩選評(píng)估模型，并編制《典型冶金行業(yè)（稀土、電解錳和黃金冶煉）水污染防治測(cè)試評(píng)估規(guī)范》，冶金行業(yè)的技術(shù)評(píng)估工作程序規(guī)范化
BAT篩選是一項(xiàng)復(fù)雜的多準(zhǔn)則的決策過程，課題系統(tǒng)分析國(guó)內(nèi)外污染防治技術(shù)評(píng)估方法，結(jié)合冶金行業(yè)生產(chǎn)工藝過程和末端治理的特點(diǎn)，構(gòu)建指標(biāo)體系要素及特征，應(yīng)用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法和屬性綜合評(píng)價(jià)法，構(gòu)建了冶金行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)篩選方法。應(yīng)用定性定量相結(jié)合的評(píng)估方法，通過權(quán)重計(jì)算，對(duì)課題調(diào)研確定的備選技術(shù)進(jìn)行評(píng)估計(jì)算確定冶金行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)。清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估方法的研究成果已申請(qǐng)專利“一種清潔生產(chǎn)技術(shù)的評(píng)價(jià)方法”（專利申請(qǐng)?zhí)枺?01210292585.X）。
《一種清潔生產(chǎn)技術(shù)的評(píng)價(jià)方法》提出的清潔生產(chǎn)技術(shù)的評(píng)估方法建立了4個(gè)階段15個(gè)步驟的清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估流程，通過評(píng)估獲得了行業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)特征信息表、清潔生產(chǎn)技術(shù)調(diào)研表、備選清潔生產(chǎn)技術(shù)清單、清潔生產(chǎn)技術(shù)清單、清潔生產(chǎn)技術(shù)評(píng)估報(bào)告，提高評(píng)估結(jié)果的指導(dǎo)性和實(shí)用性。
（4）開展冶金行業(yè)BAT現(xiàn)場(chǎng)實(shí)證研究，不僅提出了清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)證測(cè)試方法，而且通過實(shí)證工作形成系統(tǒng)規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)證程序，可為冶金行業(yè)BAT現(xiàn)場(chǎng)實(shí)證工作規(guī)范化開展提供實(shí)施依據(jù)
鑒于評(píng)估過程中存在的數(shù)據(jù)缺失，信息量不足及其虛假信息，構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)實(shí)證示范方法及程序，編制了《冶金行業(yè)水污染防治測(cè)試評(píng)估規(guī)范》，規(guī)定了實(shí)證企業(yè)的選擇、測(cè)試周期、采樣頻率、采樣點(diǎn)設(shè)置、指標(biāo)測(cè)試、數(shù)據(jù)采集及質(zhì)量控制等原則性和通用性要求。通過現(xiàn)場(chǎng)工作人員對(duì)正在運(yùn)行的工藝過程中的每個(gè)處理單元或設(shè)備設(shè)置監(jiān)控儀器或取樣點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)試獲取評(píng)估所需的信息，從而快速得到真實(shí)、準(zhǔn)確、能夠客觀反應(yīng)污染防治工藝技術(shù)及其設(shè)備性能的科學(xué)數(shù)據(jù)，進(jìn)而按照規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)體系及方法進(jìn)行評(píng)估。
本課題實(shí)證測(cè)試中首次提出了清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)證測(cè)試中跟蹤生產(chǎn)過程物料走向的流程化布點(diǎn)方法。工藝系統(tǒng)性方面，不僅考慮技術(shù)的減排效果，還綜合考慮某項(xiàng)技術(shù)對(duì)其所在生產(chǎn)工藝的其他生產(chǎn)工段及整個(gè)生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的影響。建立了全面反映物料、能源和污染物變化的測(cè)試指標(biāo)。在我國(guó)對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)的實(shí)證方面進(jìn)行試點(diǎn)探索，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)在BAT領(lǐng)域在清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)證測(cè)試方面的空白，為今后我國(guó)污染防治BAT技術(shù)體系的完善、健全積累經(jīng)驗(yàn)。
成果五：系統(tǒng)集成調(diào)研評(píng)估成果構(gòu)建我國(guó)冶金行業(yè)環(huán)境技術(shù)管理體系文件
編制的《電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)技術(shù)政策》已由環(huán)境保護(hù)部發(fā)布實(shí)施。編寫的《稀土工業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《黃金冶煉行業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《稀土冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》、《電解錳行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》、《黃金冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》等五項(xiàng)文件均已列入國(guó)家環(huán)境技術(shù)管理體系，完成《戰(zhàn)略性稀土產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策建議》。其中《稀土冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》為2011年以來(lái)的稀土環(huán)保核查工作提供技術(shù)支撐。稀土企業(yè)為了能夠順利通過環(huán)保核查工作，主動(dòng)采用指南中所推薦的污染防治技術(shù)，行業(yè)投入40萬(wàn)元用于環(huán)保設(shè)施和工藝改善；經(jīng)治理整頓，已有81家稀土企業(yè)被列入符合環(huán)保要求的稀土企業(yè)名單公告。
三、成果應(yīng)用
行業(yè)最佳可行技術(shù)推廣及應(yīng)用，對(duì)社會(huì)、企業(yè)有著積極的作用，同時(shí)也為我國(guó)流域水質(zhì)改善、行業(yè)污染減排做出貢獻(xiàn)。
（1）稀土冶煉行業(yè)
環(huán)太湖流域有稀土企業(yè)10余家，按年分離處理2.0萬(wàn)噸南方離子型稀土礦計(jì)，采用稀土冶煉行業(yè)污染預(yù)防最佳可行技術(shù)中無(wú)氨氮萃取分離技術(shù)和無(wú)氨氮沉淀技術(shù)完全革除了液氨和碳銨使用，每年直接減少NH3-N排放2.0萬(wàn)噸，減排NH3-N廢水200萬(wàn)噸。
稀土冶煉行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)在全行業(yè)內(nèi)推廣，預(yù)計(jì)每年可減排硫酸霧約3.5萬(wàn)噸、氟化物（以氟計(jì)）約7000噸，減排氨氮10萬(wàn)噸、含氨氮廢水1000萬(wàn)噸以上。
（2）電解錳行業(yè)
課題評(píng)估的電解錳行業(yè)最佳可以技術(shù)，可以使電解錳企業(yè)實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放，即TMn濃度≤2mg/L，Cr濃度≤0.5mg/L，錳渣中Mn含量降低1.5%。按目前“錳三角”地區(qū)41家企業(yè)總產(chǎn)能約60萬(wàn)噸/年計(jì)算，每年可減少向湘江流域排放重金屬Cr約540噸，Mn約1萬(wàn)噸。
電解錳行業(yè)最佳可行技術(shù)全行業(yè)推廣應(yīng)用，將年減排廢水270.1萬(wàn)噸，錳渣400萬(wàn)噸，減排回收錳、重鉻酸鉀和氨氮分別為17.0萬(wàn)噸、3747噸和6.6萬(wàn)噸，可新增利潤(rùn)17.96億元。
（3）黃金冶煉行業(yè)
遼河及湘江流域黃金冶煉處理礦石主要為低品位難處理黃金礦石，污染嚴(yán)重、利用率低，遼河流域大型黃金冶煉企業(yè)近5家，年黃金產(chǎn)量約為6噸左右,采用BAT技術(shù)中堆浸技術(shù)可以有效利用0.5g/t低品位礦石，遼河流域低品位礦石量分別以0.5億噸計(jì)，可產(chǎn)近25t黃金，實(shí)現(xiàn)低品位廢石利用，同時(shí)解決礦石中含泥量高的問題，避免泥石流地質(zhì)災(zāi)害。
黃金冶煉行業(yè)中的堆浸技術(shù)在全行業(yè)推廣示范，將可實(shí)現(xiàn)0.5-1.0 g/t低品位金礦的利用，利用量達(dá)1.8億噸，可生產(chǎn)近100 t黃金。
