昨天，記者從上海市環(huán)保局獲悉，此前備受市民關(guān)注的24條黑臭“小河”整治方案將在9月15日前由責(zé)任方向社會(huì)主動(dòng)公布。此外，上海地方版的“清潔水行動(dòng)計(jì)劃”有望今年10月后向社會(huì)公開(kāi)，該計(jì)劃將執(zhí)行比國(guó)家出臺(tái)的清潔水行動(dòng)計(jì)劃更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。

24條黑臭小河都在居民身邊

今年7月，上海市環(huán)保局根據(jù)市民訴求，公開(kāi)了100條小河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況。這些河道包括中心城和郊區(qū)的二級(jí)河道和村鎮(zhèn)河道。其中，有24條河道被列入黑臭河道名單。環(huán)保部門(mén)責(zé)成上述河道的責(zé)任人排摸污染來(lái)源，一河一策，編制治理方案。

專(zhuān)家解釋?zhuān)拥篮诔襞袆e標(biāo)準(zhǔn)主要以水中溶解氧濃度來(lái)判定，溶解氧濃度小于2毫克/升則標(biāo)志水體呈富營(yíng)養(yǎng)化，可認(rèn)為河道是黑臭的。根據(jù)7月公布的情況看，上述24條河道水質(zhì)均為劣V類(lèi)，評(píng)級(jí)為重度污染。

在24條黑臭小河中，有7條河道屬浦東新區(qū)，分屬宣橋鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)、川沙新鎮(zhèn)、航頭鎮(zhèn)、合慶鎮(zhèn);5條河道屬青浦區(qū)，4條河道屬金山區(qū);其余河道涉及楊浦區(qū)、奉賢區(qū)、閔行區(qū)、寶山區(qū)。責(zé)任人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人或?qū)俚厮畡?wù)部門(mén)承擔(dān)。

上述治理方案承諾完成時(shí)間的最晚期限是2017年。截至目前，已有3條黑臭小河全部完成編制方案并落地。

導(dǎo)致河水黑臭的三大原因

市環(huán)保局相關(guān)人士表示，整治河道首先要做的是排摸造成污染的原因。當(dāng)前河道黑臭的主要原因有三：一是截污納管不到位造成的排污;二是禽畜養(yǎng)殖污染物未規(guī)范處理;三是水動(dòng)力不足，如斷頭河出現(xiàn)。上述三種原因往往交織出現(xiàn)。

鎖定排污來(lái)源的過(guò)程較為復(fù)雜。如青浦區(qū)趙巷鎮(zhèn)委托同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院對(duì)小涇河周邊污染源排放情況進(jìn)行排摸，在長(zhǎng)1200米的河道沿線(xiàn)發(fā)現(xiàn)了253個(gè)存在雨、污混接的直排污染源。一些周邊存在城中村、人口密集農(nóng)民小區(qū)的地方，情況更復(fù)雜，甚至部分地區(qū)的公廁尚未納管排污。

郊區(qū)養(yǎng)殖污染未規(guī)范處理的情況仍然存在。在24條黑臭河道以外的一份某區(qū)已完成清理河道統(tǒng)計(jì)表中，4條河道均因養(yǎng)豬廢水排放或者禽畜養(yǎng)殖公司超標(biāo)排放造成了污染。部分企業(yè)有廢水處理設(shè)施，但是運(yùn)行臺(tái)賬記錄不完善。

整治措施不僅僅是“凈水”

記者從正在編制中的部分整治方案中獲悉，除了環(huán)保、水務(wù)以外，參與河道治理的部門(mén)相當(dāng)多。以某區(qū)的一項(xiàng)治理方案為例，參與成員包括規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、綠化市容、房管、土地等部門(mén)。這些黑臭河道整治方案涵蓋了廣泛的工作內(nèi)容。河道所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍將人口信息排摸、違法搭建拆除、危房以及老公房的改造、古鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)建設(shè)以及綠化營(yíng)造結(jié)合在河道整治方案當(dāng)中。