8月20日,雷州市白沙鎮(zhèn)郭宅村寶坑嵌舊的垃圾填埋場(chǎng)濃煙滾滾。據(jù)雷州市環(huán)衛(wèi)處主任彭春玲介紹,舊垃圾填埋場(chǎng)已經(jīng)燒了兩三個(gè)月,起因是附近的村民燒桉樹(shù),火苗蔓延到垃圾場(chǎng),“長(zhǎng)期堆積垃圾,產(chǎn)生沼氣,著火后不好滅”。
但在當(dāng)?shù)卮迕窨磥?lái),情況卻是相反的,他們認(rèn)為是垃圾場(chǎng)自燃禍及旁邊的桉樹(shù),并向政府提出賠償要求。“以前垃圾場(chǎng)就經(jīng)常燒起來(lái),遇到西風(fēng),整個(gè)村子全是燒焦的味道。”村民郭寶強(qiáng)告訴南方農(nóng)村報(bào)記者。雷州市公用事業(yè)局局長(zhǎng)陳武森坦言,舊垃圾場(chǎng)以前因蓋土不及時(shí),確實(shí)偶爾會(huì)自燃。
事實(shí)上,自從2013年以來(lái),雷州市公用事業(yè)局與郭宅村小組簽訂租地協(xié)議,準(zhǔn)備在原垃圾填埋場(chǎng)以及旁邊一塊占地23畝的林地上建設(shè)新的垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目(下稱(chēng)新垃圾處理項(xiàng)目),官方與當(dāng)?shù)夭糠执迕裰g,類(lèi)似的爭(zhēng)執(zhí)就一直持續(xù)不斷。村民認(rèn)為舊的垃圾填埋場(chǎng)污染了當(dāng)?shù)厮?擔(dān)心新的垃圾處理項(xiàng)目如果技術(shù)不過(guò)關(guān),將會(huì)加劇污染,因而反對(duì)新項(xiàng)目上馬。
按照官方說(shuō)法,目前已經(jīng)有91%以上的村民同意建設(shè),但雷州市新垃圾處理項(xiàng)目遲遲未動(dòng)工,雷州市市長(zhǎng)因此多次被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)約談,要求加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
截至今年6月,廣東省69個(gè)縣(市、區(qū))(不含從化、增城)已有53個(gè)建成啟用“一縣一(垃圾處理)場(chǎng)”,初步建立起農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系,農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)53.6%。但仍有16個(gè)縣垃圾處理場(chǎng)尚未建成,其中9個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢,分別是:潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)、連平縣、雷州市、遂溪縣、連南縣、潮安區(qū)、饒平縣、普寧市。
村民與政府難以達(dá)成共識(shí),雷州市所遭遇的問(wèn)題,或許具有一定的代表性。
村民擔(dān)心垃圾場(chǎng)會(huì)污染水源
8月20日,郭宅村60多歲的阿婆李月英和幾名村民在樹(shù)下乘涼。知道南方農(nóng)村報(bào)記者前來(lái)了解村里垃圾場(chǎng)相關(guān)情況時(shí),她便抱怨起來(lái):“那個(gè)垃圾場(chǎng)可把我們害慘了,水都被污染了。村民大多都反對(duì)建垃圾場(chǎng)。”
“你看,我們的手腳沾了被污染的水,都爛了。”聞?dòng)嵹s來(lái)的幾名村民,伸出手掌、挽起褲管,向南方農(nóng)村報(bào)記者展示他們認(rèn)為被“毒水”腐蝕后留下的疤痕。他們并沒(méi)有做過(guò)鑒定,也沒(méi)有直接證據(jù)證明手腳上的潰爛是因河水被垃圾滲濾液污染所致,但都將此歸罪于舊垃圾填埋場(chǎng)。在村民看來(lái),垃圾填埋場(chǎng)的“禍害”還有時(shí)不時(shí)的自燃,導(dǎo)致空氣中時(shí)常彌漫著燒焦的臭味。
舊垃圾填埋場(chǎng)位于郭宅村寶坑嵌,占地92.35畝,是目前雷州市環(huán)衛(wèi)處用于填埋城區(qū)生活垃圾的場(chǎng)所。2002年,當(dāng)時(shí)的雷城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)處(現(xiàn)雷州市環(huán)衛(wèi)處)與郭宅村簽訂租地合同,租用該地填埋垃圾,并于2003年投入使用。“一開(kāi)始不知道有什么危害,以為把那個(gè)大坑填滿(mǎn)了,還可以種樹(shù),所以沒(méi)什么意見(jiàn)。”村民郭寶強(qiáng)向記者回憶道,“但隨著垃圾越填越多,有時(shí)又不及時(shí)蓋土,臭味飄過(guò)來(lái),還時(shí)不時(shí)起火,村民才開(kāi)始有意見(jiàn),也擔(dān)心垃圾場(chǎng)會(huì)污染南渡河水。”
不少村民希望,租地合同到期后,雷州市環(huán)衛(wèi)處能將該地歸還村里,不再用作垃圾填埋。然而,2013年10月,眼看合同即將到期,村小組又跟雷州市公用事業(yè)局簽訂新的租地合約,舊垃圾場(chǎng)原址92.35畝地,連同旁邊23畝林地將被用于建設(shè)新的垃圾處理項(xiàng)目。按照政府的規(guī)劃,新的垃圾處理項(xiàng)目將采用西安市渭南區(qū)生活垃圾分選處理、回收利用的處理技術(shù),對(duì)生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化、資源化處理,不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。然而,這并沒(méi)有消除村民的疑慮。“很多村民反對(duì),擔(dān)心會(huì)對(duì)南渡河造成更大的污染。”郭寶強(qiáng)說(shuō)。
部分村民開(kāi)始在各級(jí)部門(mén)信訪,甚至在公共場(chǎng)所組織簽名活動(dòng),反對(duì)新建垃圾處理項(xiàng)目。村民在信訪件中指出,雷州市政府在距離飲用水源——南渡河主流3公里、南渡河支流300米的郭宅村寶坑嵌堆放垃圾,不填埋,現(xiàn)在又要在該垃圾場(chǎng)旁邊變本加厲新建垃圾處理廠,將嚴(yán)重污染飲用水源和危害周邊村民的生活環(huán)境,而郭宅村寶坑嵌屬于飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。
省環(huán)保廳:垃圾場(chǎng)不在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)
村民的信訪獲得廣東省環(huán)保廳乃至環(huán)保部的關(guān)注。環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳批示,要求環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)局立即轉(zhuǎn)請(qǐng)華南環(huán)保督查中心會(huì)同廣東省環(huán)保廳查處該案。
廣東省環(huán)保廳現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),舊垃圾場(chǎng)距離南渡河主流3.87公里,不在水源保護(hù)區(qū)內(nèi),村民反映的“郭宅村寶坑嵌屬于飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)”不屬實(shí);而村民所說(shuō)的南渡河支流匯流口位于南渡河飲用水源取水口上游約1800米處。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整湛江市地表水飲用水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》,南渡河飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍僅包括南渡河干流兩岸向陸縱深100米范圍,未將南渡河支流納入保護(hù)區(qū)。
不過(guò),省環(huán)保廳指出,舊垃圾填埋場(chǎng)堆放垃圾近百萬(wàn)噸,臭味較大,無(wú)防滲漏措施,四周導(dǎo)流溝未設(shè)置到位,垃圾滲濾液收集池未封閉、不防滲,滲濾液通過(guò)地表徑流最終匯入南渡河,存在環(huán)境安全隱患。
