當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行引起了國內(nèi)外廣泛關(guān)注。對此，環(huán)保部發(fā)布報告稱，資源環(huán)境只是影響我國經(jīng)濟(jì)下行的因素之一，并不構(gòu)成主要因素，環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)具有優(yōu)化促進(jìn)作用。

環(huán)保部：環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)具有優(yōu)化促進(jìn)作用。 高征 澎湃資料

9月9日，環(huán)保部召開“環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展媒體座談會”，并發(fā)布《新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)的影響分析》報告(下稱報告)。報告稱，中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過三十多年持續(xù)高速增長后，迎來換擋期，本次經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)時間長、降幅大，目前還在探底過程中，且探底后可能難以回復(fù)到原來的高度。

該報告由環(huán)保部發(fā)起，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南等多位環(huán)境領(lǐng)域權(quán)威專家參與了研究并在發(fā)布會上對報告進(jìn)行解讀。

李佐軍在發(fā)布會上介紹，通過對浙江、唐山、淄博等地調(diào)研，政府、企業(yè)和專家都認(rèn)為，當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)下行主要還是在于受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏冷趨緊，企業(yè)檢修、工業(yè)品價格下降等市場因素影響。

“不論中長期還是短期，資源環(huán)境只是影響我國經(jīng)濟(jì)下行的因素之一，并不構(gòu)成主要因素。”李佐軍說。

王金南表示，通過環(huán)境保護(hù)有助于減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境代價，增加綠色GDP。中國每年環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失約占當(dāng)年GDP的6%左右。

南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長畢軍介紹說，國外許多理論研究也證實(shí)，環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)具有優(yōu)化促進(jìn)作用。美國哈佛商學(xué)院教授邁克爾˙波特提出的“波特假說”稱，嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制并不一定會降低企業(yè)競爭力，合理的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有助于引發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，降低產(chǎn)品總成本或提高產(chǎn)品的價值，可以抵消改善環(huán)境影響的成本，使企業(yè)更有競爭力。

“近年來，淄博市加大污染治理力度，環(huán)保投入達(dá)400多億元，整治污染企業(yè)8000多家，關(guān)停各類土小企業(yè)3000余家，新上治污設(shè)施1500多套。”李佐軍介紹：“加大污染治理節(jié)約了大量能源，也為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出了空間。”

王金南預(yù)計，大氣污染防治行動計劃的實(shí)施將拉動中國GDP增長1.94億元，增加就業(yè)196萬人。水污染防治行動計劃的實(shí)施需要環(huán)保總投入4.6萬億元，帶動GDP增加5.7萬億元，累計增加非農(nóng)就業(yè)約400萬人，帶動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1.9萬億元。

專家們建議，要設(shè)立國家綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金會，采用政府與資本合作模式(PPP)、環(huán)境污染第三方治理模式，培育具有發(fā)展?jié)摿Φ沫h(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)培育20個具有發(fā)展?jié)摿Α⒛軌?ldquo;走出去”的環(huán)保企業(yè)，整體拉升中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略提升。