2015年注定是不平凡的一年，即是“十二五”的圓滿收官，也是“十三五”的布局起點。當前，中國制造業(yè)發(fā)展進入新常態(tài)，各行業(yè)轉(zhuǎn)型面臨諸多因素相互疊加的挑戰(zhàn)和機遇。這樣的背景下，我國相關部門必定是以新思路和大氣魄研究制定“十三五”規(guī)劃。目前，國家相關部門已開始制定“十三五”規(guī)劃相關工作，雖然距離定稿發(fā)布尚且還有段時間，但外界對其皆充滿了好奇與期待。本期《“十三五”規(guī)劃前瞻》聚焦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

國務院日前公開發(fā)布《國務院關于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》，一文激起千層浪，部分企業(yè)聞風而動，相關概念股也是迅速走俏?！锻ㄖ分赋?，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力。那么，進入“十三五”時期之后，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)如何適應?

從84億到115.9億

這樣的增速說明了什么?

中國信息通信研究院發(fā)布了《2015年中國大數(shù)據(jù)發(fā)展調(diào)查報告》，工控中國對《報告》中一組數(shù)據(jù)印象深刻?！秷蟾妗分袑懙?，2014年中國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模約為84億元，而2015年中國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模預測將達到115.9億元。

市場規(guī)模增長38%，這樣的增速說明大數(shù)據(jù)應用空間正在進一步鋪開，越來越多的企業(yè)開始應用大數(shù)據(jù)?！秷蟾妗分赋觯?016年至2018年中國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模將維持40%左右的高速增長，恰好也說明了這點。隨著中國制造2025規(guī)劃的實施以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的迅速發(fā)展，萬物互聯(lián)時代日漸逼近，大數(shù)據(jù)已經(jīng)從概念炒作走向了穩(wěn)步發(fā)展時期，這是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在2015年迅速增長的重要動力。

進入新時期

對大數(shù)據(jù)而言，是機遇還是挑戰(zhàn)

2015年行進過半，“十三五”時期即將到來，這對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)來說，究竟是機遇還是挑戰(zhàn)?有人認為，隨著聯(lián)網(wǎng)強勢發(fā)展以及政策力挺，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)可得到快速發(fā)展，尤其是“十三五”期間，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈公司將迎來巨大發(fā)展機遇。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈——行業(yè)應用

那么，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中，哪些公司或?qū)⑹芤婺?大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)可分為資源、技術與應用上中下三大領域。上游自然是數(shù)據(jù)資源型公司。在互聯(lián)網(wǎng)+時代，任何公司都有可能成為數(shù)據(jù)資源公司，數(shù)據(jù)將成為公司持續(xù)變現(xiàn)的資本。誰掌握的數(shù)據(jù)資源多，誰就等于握有競爭主動權。

中游是數(shù)據(jù)技術型公司，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，硬件、基礎軟件、分析服務與信息安全等將成為直接受益的部分。數(shù)據(jù)技術型公司未來發(fā)展應該是立足于技術向數(shù)據(jù)資源型與應用型轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展空間。

下游是數(shù)據(jù)應用型公司。按照數(shù)據(jù)對象劃分，可包含互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、政府大數(shù)據(jù)、企業(yè)大數(shù)據(jù)、個人大數(shù)據(jù)等，其中互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)是已經(jīng)開始得到有效利用的細分領域，而政府、企業(yè)和個人的大數(shù)據(jù)應用才剛剛開始，是“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大數(shù)據(jù)應用的重要發(fā)展方向。針對下游應用型企業(yè)，具有突出創(chuàng)新能力與行業(yè)整合能力的公司更具競爭力。

也有人認為，正處初始階段的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，看上去很美，實則遭遇了各種尷尬。進入到“十三五”時期，市場再火爆，政策再給力，有些行業(yè)必須突破的瓶頸依然存在，不解決反而成為行業(yè)壯大的阻力。

例如，數(shù)據(jù)孤島是大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展面臨的最大問題。一方面，各行業(yè)、企業(yè)和政府都在竭盡所能地采集數(shù)據(jù)、占有數(shù)據(jù)和利用數(shù)據(jù)。另一方面，大部分數(shù)據(jù)被各個行業(yè)、企業(yè)、機構和政府封鎖起來，形成一個個“數(shù)據(jù)孤島”，無法自由流通，數(shù)據(jù)之間缺少連接。尤其對中小型企業(yè)來說，大數(shù)據(jù)很可能是他們不愿被揭起的“傷疤”：數(shù)據(jù)驅(qū)動戰(zhàn)略和數(shù)據(jù)量不足卻使他們無法很好地使用大數(shù)據(jù)。

機遇與挑戰(zhàn)總是并存的，沒有哪個行業(yè)能夠獨享機遇而不接受挑戰(zhàn)。“十三五”時期的大數(shù)據(jù)，市場規(guī)模擴大與商業(yè)應用日趨成熟是必然的，但前提是攻破目前遇到的阻礙，如上述所說的數(shù)據(jù)孤島問題。

千呼萬喚

大數(shù)據(jù)“十三五”規(guī)劃或年底見面

今年7月31日，工信部信息化和軟件服務業(yè)司組織召開大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制第一次工作會議。會上成立了由25家單位組成的規(guī)劃編制小組，討論規(guī)劃編制工作方案、規(guī)劃草案、任務分工、近期工作安排等。

據(jù)了解，大數(shù)據(jù)“十三五”規(guī)劃編制采用“眾包”的形式委托各參與單位進行研究，充分利用產(chǎn)、學、研各界的優(yōu)勢資源，將規(guī)劃的研究、制定與實施結合起來。產(chǎn)業(yè)一線的單位既參與規(guī)劃研究、調(diào)研、座談，也是未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施推廣的主力軍，有助于激發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈貢獻智力、爆發(fā)活力。

從目前已公布的消息看，大數(shù)據(jù)“十三五”規(guī)劃的編制工作正在穩(wěn)步推進，預計將在今年三季度成稿，經(jīng)相關部委審議及征求行業(yè)意見后，有望于四季度正式發(fā)布。做好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃對推進落實“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng) ”國家戰(zhàn)略、促進大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新、推動經(jīng)濟和社會發(fā)展具有舉足輕重的意義。

靜待與展望

“只言片語”中找玄機

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作會議指出，要加強資源共享和協(xié)同合作，在工業(yè)大數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)資源開放共享、大數(shù)據(jù)交易、大數(shù)據(jù)安全、大數(shù)據(jù)標準、大數(shù)據(jù)行業(yè)應用等領域開展專題研究。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要以創(chuàng)新應用為驅(qū)動，圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育這一核心，抓好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)關鍵能力培養(yǎng)、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用培育、大數(shù)據(jù)開放共享環(huán)境建設等方面工作，做好與國家各項規(guī)劃部署的銜接和支撐。

從這段會議內(nèi)容中，我們可以看到大數(shù)據(jù)的“掘金”機會。“十三五”時期，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場容量的增長和下游應用領域的深化將進入全新加速階段，對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈全面把握，即能提前布局，抓緊投資機會，如大數(shù)據(jù)資源、大數(shù)據(jù)存儲和運維、大數(shù)據(jù)分析應用、大數(shù)據(jù)安全。

參與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃制定的中國電子信息發(fā)展研究院電子信息產(chǎn)業(yè)研究所所長安暉曾在記者采訪中透露了十三五規(guī)劃會涉及的內(nèi)容：一是，技術產(chǎn)品服務的創(chuàng)新;二是推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)在重點行業(yè)的應用;三是制定相應標準規(guī)范。這些指導性意見的出臺，對未來五年的大數(shù)據(jù)發(fā)展起到一定作用。

從安暉透露的消息中，我們可以確定一點的是，大數(shù)據(jù)標準化是未來發(fā)展的重要內(nèi)容。研制大數(shù)據(jù)相關標準，并推進落實，能夠為大數(shù)據(jù)的市場化應用提供支撐。據(jù)悉，我國國家標準委正在著手制定首批共十項大數(shù)據(jù)標準，分別是大數(shù)據(jù)術語、大數(shù)據(jù)技術參考模型、數(shù)據(jù)交易平臺交易數(shù)據(jù)描述、數(shù)據(jù)交易服務平臺通用功能要求、數(shù)據(jù)能力成熟度評價模型、多媒體數(shù)據(jù)語義描述要求、科學數(shù)據(jù)引用、數(shù)據(jù)溯源描述模型、數(shù)據(jù)質(zhì)量評價指標和通用數(shù)據(jù)導入接口規(guī)范。有專家認為，若“十三五”時期國內(nèi)大數(shù)據(jù)標準化進程能夠得到逐步推進，困擾大數(shù)據(jù)行業(yè)的瓶頸或?qū)⒌玫讲糠纸鉀Q。

此外，國務院發(fā)布的《關于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》，也為下一步“大數(shù)據(jù)”十三五規(guī)劃的正式出臺定下了基調(diào)?！毒V要》指出，“共享、深化、安全”成為發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)頂層設計方案的三個核心關鍵詞。這三個關鍵詞透露出國家在扶持大數(shù)據(jù)發(fā)展的基本方向：一方面，國家及各級地方政府未來將加大對政務IT基礎設施系統(tǒng)的建設和投入，加大政府信息資源平臺的共享和開放，方便公用事業(yè)及政務管理等大數(shù)據(jù)資源為公眾服務;另一方面，鼓勵與提倡大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)場景化的應用，深化大數(shù)據(jù)與各行各業(yè)的融合也是國家力推的一個方向;再者，大數(shù)據(jù)安全正成為和云存儲、云網(wǎng)絡等云計算基礎設施建設不可或缺的一部分。在信息安全需求度伴隨著大數(shù)據(jù)快速發(fā)展日趨集中化背景下，國家將重點培育優(yōu)質(zhì)的信息安全企業(yè)。