電池和我們的日常生活息息相關(guān)，手機(jī)、遙控器、手電筒、照相機(jī)、電腦、玩具等，無(wú)一不需要使用電池。統(tǒng)計(jì)顯示，全世界每年生產(chǎn)的各類(lèi)電池約250億只，且年產(chǎn)量以20%的速度增長(zhǎng)。我國(guó)是世界上最大的電池生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)，產(chǎn)量約占世界生產(chǎn)電池總量的1/2。然而，面對(duì)如此巨大的消費(fèi)量，令人驚訝的是我國(guó)每年的廢舊電池實(shí)際回收率還不到2%。

事實(shí)上，廢舊電池的回收利用，已經(jīng)成為一個(gè)困擾著眾多民眾的問(wèn)題。此前，有某知名媒體刊登了一篇名為《廢電池不敢扔?環(huán)保局：無(wú)需集中回收》的文章，文中引用原國(guó)家環(huán)?？偩帧?guó)家發(fā)改委等多部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《廢電池污染防治技術(shù)政策》中規(guī)定的“廢一次電池的回收，應(yīng)由回收責(zé)任單位審慎地開(kāi)展。目前，在缺乏有效回收的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，不鼓勵(lì)集中收集已達(dá)到國(guó)家低汞或無(wú)汞之要求的一次性廢電池”，引起一片嘩然。

一方面，是“一只手機(jī)電池污染水量相當(dāng)于3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池”這句口號(hào)作為廢舊電池回收活動(dòng)的宣傳由來(lái)已久，近十幾年來(lái)，幾乎成為了環(huán)保宣傳的月經(jīng)貼。另一方面是權(quán)威部門(mén)聲稱(chēng)的“不鼓勵(lì)集中收集”，廢舊電池到底是否需要集中回收?哪些廢舊電池有再利用價(jià)值?回收后又該如何科學(xué)處理?如果不回收，成千上萬(wàn)的廢舊電池又該歸向何處?

“得饒人處且饒人”

含汞量已得到有效控制

有報(bào)道稱(chēng)，1節(jié)1號(hào)電池腐爛后可使1m2范圍內(nèi)的土地寸草不生，完全失去耕種的能力;一只紐扣電池中的有毒金屬可污染600噸水——相當(dāng)于一個(gè)人一生的飲水量。

普遍流傳的說(shuō)法還有，廢舊電池中含有大量鎘、鉛等重金屬，特別是重金屬汞，能夠引發(fā)中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病。

一方面，部分媒體和環(huán)保人士覺(jué)得廢舊電池的危害非常嚴(yán)重;另一方面，學(xué)界對(duì)一只普通電池的危害性的爭(zhēng)議卻從未間斷。

中山大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副教授張淑娟說(shuō)：“只有紙上談兵是不行的，我們必須要用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明問(wèn)題。一只紐扣電池究竟污染有多少，污染程度有多大，我們是可以用實(shí)驗(yàn)做出來(lái)的。”環(huán)保部門(mén)有關(guān)專(zhuān)家介紹，事實(shí)上很多市民對(duì)廢舊電池的概念理解不清，造成混淆。

“含有重金屬的三種電池各有其特點(diǎn)。鉛蓄電池的特點(diǎn)是能賣(mài)錢(qián)，一只舊鉛蓄電池能賣(mài)100多塊，隨便丟棄的現(xiàn)象很少，回收再利用是做得最好的。鎳鎘兩電池的特點(diǎn)是沒(méi)前途，因?yàn)楹写罅康闹亟饘冁k，在很多領(lǐng)域已經(jīng)被鋰電池或者鎳氫電池所代替，將逐步淘汰出市場(chǎng)。堿性鋅錳電池的特點(diǎn)是危害小數(shù)量大。鋅錳電池中含汞量的下降是20多年廢舊電池回收運(yùn)動(dòng)所得到的最讓人欣喜的結(jié)果。隨著技術(shù)的發(fā)展，低汞甚至無(wú)汞的鋅錳電池正成為市場(chǎng)主體，通過(guò)汞減量化的手段降低了其環(huán)境危害。”環(huán)保部門(mén)專(zhuān)家說(shuō)，“那么為什么當(dāng)時(shí)國(guó)家制定《廢舊電池污染防止技術(shù)政策》時(shí)并不鼓勵(lì)集中回收一次性電池?那是因?yàn)橐淮涡噪姵卮_實(shí)對(duì)環(huán)境危害性比較小。”

1997年國(guó)家多個(gè)部委共同制定的《關(guān)于限制電池產(chǎn)品含汞量的規(guī)定》明確提出：到2006年1月1日，禁止在國(guó)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)汞含量大于電池重量0.0001%的堿性鋅錳電池，基本實(shí)現(xiàn)電池生產(chǎn)銷(xiāo)售無(wú)汞化。該專(zhuān)家解釋直，含汞率低于百萬(wàn)分之一的電池確實(shí)沒(méi)必要進(jìn)行集中收集，目前來(lái)說(shuō)企業(yè)基本上也是不要這類(lèi)電池的。

根據(jù)中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2013年，我國(guó)生產(chǎn)鋅錳電池190億只，堿錳電池128億只，鎳鎘電池3.47億只，鎳氫電池7.78億只，鋰電池29億只。記者了解到，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有額最大的十幾家骨干企業(yè)所生產(chǎn)的堿錳電池，汞含量均在0.0001%以下，其中部分領(lǐng)先品牌的堿錳電池的汞含量只有0.00002%，大大低于限量。這樣的汞含量，接近甚至低于未被污染的土壤中自然存在的汞含量，是可以與生活垃圾混合收集和填埋的。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，不回收廢舊電池的第一個(gè)理由就來(lái)自生產(chǎn)和使用量都最大的堿性鋅錳電池。電池市場(chǎng)的主體一一堿性鋅錳電池，其含汞量已經(jīng)通過(guò)技術(shù)手段得以控制，不會(huì)對(duì)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生顯著影響;除鎳鎘電池和鉛蓄電池之外，其他電池對(duì)環(huán)境影響也很小，無(wú)需進(jìn)行回收，可做為一般固體廢棄物處理。

北京師范大學(xué)化學(xué)學(xué)院博士后毛達(dá)卻認(rèn)為，無(wú)汞化或低汞化政策不足以控制廢電池重金屬污染。目前，大量含汞鈕扣式電池和低汞一次干電池仍然被大量生產(chǎn)或使用。鎳鎘電池產(chǎn)量仍達(dá)4億只，存在類(lèi)似汞的鎘污染風(fēng)險(xiǎn)?？紤]到我國(guó)混合垃圾的末端處置場(chǎng)所，如垃圾填埋場(chǎng)和焚燒廠的污染防治還處在不高的水平，將廢電池所含的有害物質(zhì)集中留到末端進(jìn)行治理，風(fēng)險(xiǎn)很高。

廣東省環(huán)境檢測(cè)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人向運(yùn)榮坦言：“從我們作為監(jiān)管者角度來(lái)看，對(duì)于電池生產(chǎn)行業(yè)沒(méi)有什么特殊要求，按照水氣聲渣和三廢的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、要求和排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行管理。從重金屬含量來(lái)看，2006年國(guó)家已強(qiáng)制要求電池生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)無(wú)汞或低汞，基本上可以消除重金屬汞的問(wèn)題。”但他同時(shí)也承認(rèn)，現(xiàn)有市場(chǎng)上仍存在很多私人作坊生產(chǎn)假冒電池，所以完全實(shí)現(xiàn)低汞或無(wú)汞存在一定難度。

“眾人拾柴火焰高”

集中污染物會(huì)造成大的環(huán)境危害

“一只手機(jī)電池污染水量相當(dāng)于3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池”其實(shí)說(shuō)的是電池中的鎳鎘電池。環(huán)保部門(mén)專(zhuān)家指出，經(jīng)驗(yàn)算，一只大概24g的鎳鎘電池，含鎘量大約47%也就是說(shuō)總含鎘11.3克，而根據(jù)我國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，二類(lèi)水中鎘含量不得超過(guò)5微克/升。從這個(gè)角度換算，一只鎳鎘電池中的鎘可以使得226000升的水受到污染，換算成標(biāo)準(zhǔn)游泳池(25米寬，50米長(zhǎng)，1.5米深)大概是1.21個(gè)。也就是說(shuō)，在這種情況下這句話基本上是正確的。但這是一種極端夸大的算法，鎳鎘電池在上世紀(jì)八九十年代的時(shí)候，曾經(jīng)廣泛應(yīng)用到手機(jī)等小型設(shè)備上，但是現(xiàn)在鎳鎘電池已經(jīng)在手機(jī)上見(jiàn)不到了，取代它的是更加好用的鎳氫或者鋰電池。

那為什么毒性如此高的鎳鎘電池可以被允許使用，而且迄今為止未發(fā)現(xiàn)一例因日常電池使用而鎘中毒的事件呢?原因有兩個(gè)：第一，鎳鎘電池中的鎘被限制在包裝之中，很難泄露到環(huán)境中;第二，泄露到環(huán)境中的鎘，被土壤或者水稀釋?zhuān)瑵舛葲](méi)有達(dá)到會(huì)引起中毒的劑量。毒性再?gòu)?qiáng)的物質(zhì)，會(huì)不會(huì)影響到環(huán)境質(zhì)量，都必須看它的量是否超過(guò)了環(huán)境容量。環(huán)境容量好比是一個(gè)氣球，如果氣球被充氣過(guò)多，就會(huì)漲破，這個(gè)時(shí)候就叫超過(guò)環(huán)境容量，而超過(guò)環(huán)境容量的東西就叫做污染物。

一個(gè)理想的廢舊電池回收系統(tǒng)應(yīng)該是這樣的：電池生產(chǎn)廠商把電池銷(xiāo)售到民眾手中，民眾使用完之后放入回收箱中，回收箱中的電池進(jìn)一步收集，匯總到電池回收企業(yè)，電池回收企業(yè)提取廢舊電池中的有用材料，提供給電池生產(chǎn)廠商作為生產(chǎn)電池的原材料。這樣就完成了一個(gè)漂亮的物質(zhì)循環(huán)，沒(méi)有廢棄物產(chǎn)生并釋放到環(huán)境中，形成潛在的污染。但是我國(guó)的廢舊電池回收處于一個(gè)奇怪的局面，民眾熱情，企業(yè)觀望，政府不作為。目前的回收體系基本上到回收箱就截止了，這使得儲(chǔ)存在各地的廢舊電池越來(lái)越多，量越來(lái)越大。量大到一定程度，就超過(guò)了環(huán)境容量，變成了環(huán)境污染事件。

2008年頒布的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物》名錄中規(guī)定：“家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲(chóng)劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類(lèi)危險(xiǎn)廢物等，可以不按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。”其依據(jù)的就是這些潛在污染物分散在環(huán)境中的時(shí)候，濃度低，一般不超過(guò)環(huán)境容量，危險(xiǎn)程度很小。這并不是說(shuō)“廢鎳鎘電池不是危險(xiǎn)廢物”，而是“家庭日常生活產(chǎn)生的這些廢棄物，不作為危險(xiǎn)廢物”。所以，在這一段話后面有個(gè)補(bǔ)充條款：“將前款所列廢棄物從生活垃圾中分類(lèi)收集后，其運(yùn)輸、貯存、利用或者處置，按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。”也就是說(shuō)，一旦這些潛在污染物被集中起來(lái)，就必須作為危險(xiǎn)廢物管理。

打個(gè)比方總結(jié)：一只鎳鎘電池是根火柴，一堆鎳鎘電池是堆火藥。

未來(lái)，還是回收

2011年，國(guó)家頒布《重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃(2010-2020年)》，其中提到重點(diǎn)控制五種重金屬—砷、鉛、鎘、鉻和汞，監(jiān)管五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)一一有色金屬采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。

這五大行業(yè)中，鉛蓄電池業(yè)顯然主要是鉛污染。皮革及其制品業(yè)是鉻污染。剩下的三個(gè)行業(yè)就不能跟某種重金屬一一對(duì)應(yīng)了，用句行話說(shuō)，產(chǎn)生的是復(fù)合污染。這三個(gè)行業(yè)為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供了各種各樣的材料，其中一部分，就用來(lái)做電池。

污染事故不僅發(fā)生在電池廠，還發(fā)生在為電池廠提供原料的化學(xué)工廠，為化學(xué)工廠提供材料的冶煉廠，為冶煉廠提供礦石的礦山。需要說(shuō)明的是，重金屬鎘不僅僅來(lái)自鎳鎘電池的生產(chǎn)過(guò)程，鋅錳電池和鉛蓄電池等的生產(chǎn)過(guò)程也會(huì)產(chǎn)生重金屬鎘，這是因?yàn)榻饘俚V產(chǎn)通常會(huì)有多種金屬伴生。鎘就是鉛鋅礦的一種副產(chǎn)物，我國(guó)著名的鎘高污染區(qū)域多數(shù)在鉛鋅礦附近，比如廣西河池的鉛鋅礦、浙江藺州古鉛鋅礦等。

普通人沒(méi)有遭受重金屬毒害，憑借的就是我們的環(huán)境有巨大的環(huán)境容量，但是環(huán)境容量是有限的，在某些地方大范圍的污染已經(jīng)出現(xiàn)。在南方的某些省份，重金屬污染已經(jīng)成為全省性的問(wèn)題。要減少重金屬污染，僅僅靠加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督和管理是不夠的。要解決這個(gè)問(wèn)題，一般還有兩個(gè)途徑。第一，把重金屬相關(guān)行業(yè)搬到其他地方。我國(guó)為電池生產(chǎn)大國(guó)，2009年產(chǎn)量400多億只，占全世界50%以上，其中出口量約300億只，出口比例為70%，顯然這個(gè)方法不適合中國(guó)。第二，回收利用，把從礦山到家庭的重金屬單向遷移體系變成從產(chǎn)品到廢棄品再到產(chǎn)品的循環(huán)體系，這是解決重金屬污染的最佳途徑。其實(shí)，不僅僅是電池，所有不可再生的物質(zhì)都有循環(huán)利用的必要，只是按照難易程度需要循序漸進(jìn)。

中山大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副教授陳炳祿認(rèn)為，“從資源化這一更高的角度來(lái)說(shuō)，我們還是很有必要對(duì)廢舊電池進(jìn)行回收利用。廢舊電池在處理的時(shí)候，除了金屬外還有有機(jī)的、易揮發(fā)的、廢酸廢堿等危害性物質(zhì)，所以在技術(shù)的研發(fā)上要不斷地根據(jù)電池的生產(chǎn)技術(shù)變化而變化。”

專(zhuān)家指出，經(jīng)過(guò)20多年努力，回收廢舊電池的環(huán)保觀念已經(jīng)被多數(shù)人所接受。但是，個(gè)人熱心無(wú)處可送，企業(yè)回收獨(dú)木難支。目前許多地方的政策都是“不鼓勵(lì)不反對(duì)”，這容易挫傷社會(huì)公眾參與環(huán)保的積極性，也讓電池回收處于尷尬境地。為環(huán)保考慮，如果把這種閑散的民間回收行為變成系統(tǒng)的政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與的行為，電池良勝循環(huán)就能實(shí)現(xiàn)。我國(guó)應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，建立健全廢舊電池回收體系和相關(guān)法規(guī)，支持行業(yè)發(fā)展，開(kāi)發(fā)城市礦山，變廢為寶。