電價高企是工業(yè)企業(yè)的心病，但隨著電力體制改革深入推進，部分企業(yè)率先嘗到“甜頭”。經(jīng)省政府同意，本月起，江蘇省啟動第三批大用戶電力直接交易，364家工業(yè)企業(yè)與24家發(fā)電企業(yè)簽訂直接交易協(xié)議。

自江蘇省啟動電力直接交易試點至今，改革釋放了哪些利好，未來還有哪些新招?

交易量占全省用電量2%

4年前江蘇省啟動電力直接交易試點時，只有南京高精傳動設備制造集團等8家企業(yè)和南京熱電廠等8家電廠交易，年交易電量13.16億千瓦時，相當于當時全省年用電量的0.3%。去年7月試點首次擴圍，249家企業(yè)與22家電廠直購電，年交易電量增至95億千瓦時，占全省用電總量比例增至2%。

“2%的比例對江蘇是一大進步，但與其他省份相比還偏低。”國家能源局江蘇監(jiān)管辦市場監(jiān)管處處長季剛勇介紹，國家能源局要求直接交易電量不低于全社會用電量的3%，廣東、山東、福建分別為4.3%、4.5%、6%，蘇粵兩省用電總量相當，江蘇有潛力值得挖掘。

擴大試點規(guī)模，也與企業(yè)的強烈呼吁密切相關。由于前兩批試點范圍較小，同行業(yè)企業(yè)會相互比較，不可避免地形成“政策性不公平”。今年3月下旬中央出臺新一輪電力體制改革方案，直購電被重點鼓勵，江蘇省借勢擴圍。電廠增至24家，工業(yè)企業(yè)增至364家，年交易電量增至220億千瓦時，占當前全省年用電量的4.4%，與2014年江陰全市用電總量相當。“江陰居全國百強縣首位，用電量在全省縣區(qū)中居前列，相當于一個縣級市的用電全部與電廠直接交易，這樣類比可以更直觀地感知改革力度。”南京大學教授劉志彪表示。

“兩高一低”企業(yè)被拒門外

江蘇企業(yè)總數(shù)超百萬，哪些企業(yè)才能成為“幸運兒”?“試點企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保要求嚴格篩選。”季剛勇介紹，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)先考慮，單位產(chǎn)值能耗低、經(jīng)營效益領先行業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)也能入圍，但高耗能、高污染、低效益企業(yè)一律拒絕。

記者了解到，前期審核時，10家企業(yè)因未獲得相關行業(yè)準入條件、未完成節(jié)能目標任務或被執(zhí)行差別電價等原因，被取消資格。364家企業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)202家，直購電量114.71億千瓦時，占比均超過50%。

常熟龍騰特鋼雖處于傳統(tǒng)的鋼鐵行業(yè)，但經(jīng)營和生產(chǎn)指標居于行業(yè)前列，單位產(chǎn)值能耗低、產(chǎn)品質(zhì)量效益好，如愿獲得直接交易資格。去年與華潤常熟電廠、常熟發(fā)電公司合作，今年保留華潤常熟電廠，常熟發(fā)電公司則換為華能太倉電廠。“完全是自主洽談，政府部門不干涉。”龍騰特鋼董事長季丙元坦言，哪家電價低服務好就選哪家，電網(wǎng)只是我們雙方之間的“輸送通道”，“用電也能貨比三家，以前哪敢想”。

此項改革中，江蘇充分讓“市場之手”發(fā)力，不因所有制、規(guī)模大小而差別對待。比如，樂金化學(南京)信息電子材料公司、可成科技(宿遷)公司雖是外資企業(yè)，但分別向華能南京金陵發(fā)電公司、鎮(zhèn)江諫壁電廠購電7900萬千瓦時、2270萬千瓦時。此輪擴圍后，部分企業(yè)七八成電量都來自直接交易。

企業(yè)用電成本有望續(xù)降

經(jīng)過洽談，企業(yè)與電廠簽訂的最新交易電價，比電廠賣給電網(wǎng)公司的平均上網(wǎng)價格降低3分錢/千瓦時。省下的成本就是利潤，按照交易電量測算，一年內(nèi)364家企業(yè)將減少電費支出6億多元。

用電成本下降，一定程度上提振了企業(yè)生產(chǎn)積極性。在上一年的試點周期，實施直接交易的企業(yè)用電量增幅達7%，超過同期全省工業(yè)用電5%的增速。電廠參與交易的發(fā)電機組均為60萬千瓦以上的高效大機組，增加發(fā)電量9.29億千瓦時，相當于“讓省油的車多拉快跑”，促進了節(jié)能減排。

既然要放手，就要放到位，江蘇省明確，購電雙方交易價格可隨煤價變動和電價政策調(diào)整而上下浮動。比如，去年9月1日，國家發(fā)改委下調(diào)燃煤電廠上網(wǎng)標桿電價1.1分/千瓦時，通過價格浮動機制，直購電企業(yè)的用電價格也聯(lián)動下調(diào)0.55—1.1分/千瓦時，將煤價下降的利好傳導至用戶。

試點過程中江蘇也實事求是地調(diào)整政策，比如，最開始不允許擁有自備電廠的企業(yè)參與直購電交易，今年允許利用余熱余氣和光伏、風電等新能源為自備電廠的企業(yè)參與試點，體現(xiàn)了鼓勵資源綜合利用和新能源發(fā)展的導向。

作為我國能源領域的一項重要改革，直購電的成功實踐為改革深化打開了閘門。記者昨日獲悉，國家層面即將出臺新一輪電改的6個配套文件，增強用戶購電選擇權(quán)、售電側(cè)引入競爭機制等舉措將釋放更多利好，電網(wǎng)開放的程度將更大。業(yè)內(nèi)人士透露，隨著電價構(gòu)成進一步透明，電網(wǎng)收取的“過路費”還會調(diào)整，企業(yè)用電成本有望繼續(xù)降低。