5月20日，由中國五礦化工進出口商會、山西省商務(wù)廳、山西省焦炭集團共同主辦的中國焦炭出口供需座談會在太原舉行。來自焦炭生產(chǎn)企業(yè)、焦炭貿(mào)易企業(yè)、外商企業(yè)代表150多人，總結(jié)了國內(nèi)外焦炭市場趨勢及貿(mào)易現(xiàn)狀，分析了焦炭出口企業(yè)面臨的問題與挑戰(zhàn)，探討行業(yè)如何健康可持續(xù)發(fā)展。與會代表一致認(rèn)為，中國焦炭出口需要穩(wěn)定的政策支持。

　　出口政策波動頻繁

　　山西省商務(wù)廳副廳長王來平介紹，焦炭是高耗能、高污染的資源性商品，就世界范圍來講又是稀缺性商品。因此，自2004年起，國家逐步通過出口企業(yè)資質(zhì)、出口配額及調(diào)整關(guān)稅的形式對焦炭出口進行限制。其中，關(guān)稅手段調(diào)整頻繁，變化劇烈，每年都有新的政策出臺。

　　2004年5月，國家取消了焦炭5%的出口退稅；2006年11月，國家對焦炭加征5%的出口關(guān)稅；2007年6月1日起，將焦炭出口關(guān)稅提高到15%；

　　2008年1月1日，焦炭出口關(guān)稅被提高到25%；2008年8月20日，焦炭出口關(guān)稅又被提高到40%。2012年，WTO裁定我國9種原材料出口限制政策不符合WTO規(guī)則，焦炭出口配額、出口企業(yè)資質(zhì)、出口關(guān)稅全部取消，僅保留出口許可證管理。

　　王來平說，受國家出口政策影響，2004~2008年，焦炭出口處于歷史最高水平；40%的關(guān)稅出臺后，加上國際金融危機影響，2008年至2013年，焦炭出口大幅下降；2013年至今進入了恢復(fù)性增長階段。

　　今年1至4月，全國焦炭出口241萬噸，增長3.3倍。全國出口焦炭超過九成貨源地為山西。1至4月，山西焦炭出口呈現(xiàn)自營出口比例降低、出口供貨呈上升勢頭、出口單價呈下降趨勢的“一升兩降”態(tài)勢。

　　甩開“拐杖”求穩(wěn)定

　　中國煉焦行業(yè)協(xié)會副會長、山西省焦化行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長、山西省焦炭集團董事長榮海濤表示，在關(guān)稅和配額取消之前，焦炭出口呈現(xiàn)有市場而無配額、有配額而無利潤的情況。山西焦炭出口業(yè)務(wù)大都是“拄拐杖”，即焦炭出口資質(zhì)和配額是依據(jù)前三年企業(yè)的出口業(yè)務(wù)來確定，這就存在不少貿(mào)易商有資質(zhì)、配額，而生產(chǎn)廠家不一定有資質(zhì)和配額，那么貿(mào)易商就是焦炭企業(yè)出口的“拐杖”。據(jù)悉，2013年全球焦炭貿(mào)易量為800萬噸，2014年可能會更大。榮海濤提出，希望山西焦炭能甩開“拐杖”，建立點對點、廠對廠的合作模式和穩(wěn)定的客源。

　　榮海濤還表示，反對上、下游的互動漲價，穩(wěn)定價格比漲價更有意義。日本雙日杰科特代表說：“日本需要大量的冶金焦和鑄造焦。我們期盼的是穩(wěn)定的價格和穩(wěn)定的客戶。”

　　盼政策支持，吁行業(yè)自律

　　生產(chǎn)廠家山西平遙峰巖、山西美錦集團、山西樓東俊安的代表建議：加大淘汰落后產(chǎn)能力度，控制焦炭總量；政府、金融、企業(yè)齊心協(xié)力緩解資金周轉(zhuǎn)難題；國家給予穩(wěn)定的政策，減免一些涉企稅費，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低生產(chǎn)成本；焦化企業(yè)要自練內(nèi)功，提升焦炭品質(zhì)，拓展銷售渠道，以高質(zhì)量、優(yōu)價格占領(lǐng)國際市場。

　　山西焦炭國際貿(mào)易公司董事長張軍提出，業(yè)內(nèi)要進一步認(rèn)識目前的焦炭市場，加強行業(yè)自律，避免強行壓價；希望中國五礦化工進出口商會發(fā)揮行業(yè)組織作用，定期發(fā)布價格行情，維護會員單位的合法權(quán)益。

　　中國五礦化工進出口商會副會長劉貽南表示：一要加強行業(yè)自律，共同維護出口經(jīng)營秩序。二要探討資源性產(chǎn)品出口的管理，提出資源環(huán)境政策、產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策銜接緊密的應(yīng)對措施。三要未雨綢繆，做好行業(yè)預(yù)警，指導(dǎo)并支持相關(guān)省份建立重點資源性產(chǎn)品預(yù)警系統(tǒng)。四要培育焦炭出口龍頭企業(yè)，增強資源性產(chǎn)品國際市場話語權(quán)。